Beräkning av markanvändningsavgifter vid ändring av markanvändningsändamål från jordbruksmark till bostadsmark

(Chinhphu.vn) - I utkastet till dekret som specificerar markanvändningsavgifter och markhyror i nationalförsamlingens resolution, som fastställer ett antal mekanismer och policyer för att undanröja svårigheter och hinder vid organisering av genomförandet av marklagen, föreslog finansministeriet nya bestämmelser om beräkning av markanvändningsavgifter för hushåll och individer vid ändring av markanvändningsändamål från jordbruksmark till bostadsmark.

Finansministeriet föreslår nya föreskrifter om beräkning av markanvändningsavgifter för hushåll och individer vid ändring av markanvändningsändamål från jordbruksmark till bostadsmark.

Finansministeriet uppgav att utarbetandet av dekretet syftar till att i detalj beskriva genomförandet av artiklar, klausuler och punkter som nationalförsamlingen tilldelat regeringen i resolutionen om att fastställa ett antal mekanismer och policyer för att undanröja svårigheter och hinder i organisering av genomförandet av marklagen avseende markanvändningsavgifter och markhyror genom att ändra och komplettera ett antal artiklar i regeringsdekret nr 103/2024/ND-CP daterat 30 juli 2024 (ändrat och kompletterat genom regeringsdekret nr 291/2025/ND-CP daterat 6 november 2025) som reglerar markanvändningsavgifter och markhyror.

I utkastet föreslog finansministeriet att artikel 8a skulle läggas till efter artikel 8 i regeringens dekret nr 103/2024/ND-CP daterat 15 juli 2024 (ändrat och kompletterat genom dekret nr 291/2025/ND-CP daterat 6 november 2025) om reglering av markanvändningsavgifter och markarrenden.

Mer specifikt föreslog finansministeriet föreskrifter om beräkning av markanvändningsavgifter för hushåll och individer vid omvandling av markanvändningsändamål från jordbruksmark till bostadsmark i enlighet med bestämmelserna i punkt c, klausul 2, artikel 10 i resolution nr .../2025/NQ/QH15 enligt följande:

Enligt punkt c, klausul 2, artikel 10 i utkastet till nationalförsamlingens resolution som anger ett antal mekanismer och policyer för att undanröja svårigheter och hinder vid organisering av genomförandet av marklagen: Vid ändring av markanvändningens syfte från trädgårdsmark, dammmark, jordbruksmark på samma tomt som bostadsmark i ett bostadsområde som inte erkänns som bostadsmark till bostadsmark, ändring från mark som härrör från trädgårdsmark, dammmark som är ansluten till bostadsmark men som markanvändaren avskiljer den för att överföra rättigheter eller på grund av att lantmäterienheten vid mätning och upprättande av fastighetskartor före den 1 juli 2004 har mätt och avskilt den i separata tomter till bostadsmark, beräknas markanvändningsavgiften med följande sats: 30 % av skillnaden mellan markanvändningsavgiften beräknad enligt bostadsmarkpriset och markanvändningsavgiften beräknad enligt jordbruksmarkpriset vid tidpunkten för beslutet att tillåta ändringen av markanvändningsändamålet (nedan kallad skillnaden) för det markområde som ändrar användningsändamålet inom gränsen för bostadsmarktilldelning på orten; 50 % skillnad för markarea som överstiger gränsen men inte överstiger 0,1 gånger den lokala markanvisningsgränsen för bostäder; 100 % skillnad för markarea som överstiger gränsen men överstiger 0,1 gånger den lokala markanvisningsgränsen för bostäder. Ovanstående markanvändningsavgift beräknas endast en gång för ett hushåll eller en individ (beräknad på 0,1-tomt).

Hushåll och individer vid ändring av markanvändningsändamål från trädgårdsmark, dammmark på samma tomt med ett hus som tidigare erkändes som jordbruksmark (enligt bestämmelserna i lagen om mark före den 1 augusti 2024) till bostadsmark; från jordbruksmark på samma tomt med bostadsmark (enligt bestämmelserna i 2024 års marklag) till bostadsmark; från mark som ursprungligen är trädgårdsmark, dammmark på samma tomt med ett hus men markanvändaren har avskilt den för att överföra rätten eller lantmäterienheten vid mätning och upprättande av fastighetskartor före den 1 juli 2014 har mätt och avskilt den i separata tomter till bostadsmark, beräknas markanvändningsavgiften enligt följande:

1. Markanvändningsavgift bestäms enligt följande:

a) För markområde som omvandlats till bostadsmark inom den lokala markanvisningsgränsen för bostäder beräknas markanvändningsavgiften till 30 % av skillnaden mellan markanvändningsavgiften beräknad utifrån bostadsmarkpriset och markanvändningsavgiften beräknad utifrån jordbruksmarkpriset vid tidpunkten för beslutet att tillåta omvandling av markanvändningsändamål av behörig statlig myndighet.

b) För markyta som omvandlats till ett ändamål som överstiger den lokala markanvisningsgränsen för bostadsområden (om sådan finns) ska markanvändningsavgifter beräknas enligt följande:

b1) För markområden som överstiger gränsen men inte överstiger 01 gånger den lokala markanvisningsgränsen för bostäder, beräknas markanvändningsavgiften för detta område till 50 % av skillnaden mellan markanvändningsavgiften beräknad utifrån bostadsmarkpriset och markanvändningsavgiften beräknad utifrån jordbruksmarkpriset vid tidpunkten för beslutet att tillåta ändringen av markanvändningsändamål av den behöriga statliga myndigheten.

b2) För markområden som överskrider gränsen med mer än en gång den lokala markanvisningsgränsen för bostäder, beräknas markanvändningsavgiften för detta område till 100 % av skillnaden mellan markanvändningsavgiften beräknad utifrån bostadsmarkpriset och markanvändningsavgiften beräknad utifrån jordbruksmarkpriset vid tidpunkten för beslutet att tillåta ändringen av markanvändningsändamål av den behöriga statliga myndigheten.

c) Den uppbördsprocent som anges i punkt a och avsnitt b1, punkt b, klausul 1 ovan ska endast tillämpas en gång för ett hushåll eller en individ (beräknat på tomt 01); nästa gång markanvändningen ändras ska markanvändningsavgiften beräknas till 100 % av skillnaden mellan markanvändningsavgiften beräknad enligt bostadsmarkpriset och markanvändningsavgiften beräknad enligt jordbruksmarkpriset vid tidpunkten för beslutet om att tillåta ändringen av markanvändningen av den behöriga statliga myndigheten.

d) Om ett hushåll eller en individ har många tomter (inklusive många tomter inom många provinser och centralt styrda städer) som har rätt att ändra markanvändningen enligt bestämmelserna i denna resolution, ska det hushållet eller den individen välja 1 (en) tomt för att ansöka om beräkning av markanvändningsavgift enligt bestämmelserna i denna resolution och ange detta i ansökan om ändring av markanvändningsändamål. För den andra eller flera tomterna, vid ändring av ändamål, ska markanvändningsavgiften beräknas enligt bestämmelserna i punkt b, klausul 2, artikel 3 i denna resolution.

2. Markanvisningsgränsen för beräkning av markanvändningsomvandlingsavgifter bestäms enligt följande:

a) Gränsen för bostadsmarkanvisning för beräkning av markanvändningsavgifter som anges i punkt a och punkt b, klausul 1 ovan är den gräns för bostadsmarkanvisning som fastställts av den behöriga statliga myndigheten i enlighet med bestämmelserna i marklagen som gäller vid tidpunkten för beslutet att tillåta ändring av markanvändningsändamål av den behöriga statliga myndigheten. Denna gräns bestäms för varje hushåll (inklusive hushåll som bildats genom uppdelning av hushåll enligt lagens bestämmelser) och individ.

b) Om många hushåll och individer delar nyttjanderätten till en tomt, bestäms området inom gränsen för bostadsmarkanvisning enligt följande:

b1) Om hushåll och individer tillåts av behöriga statliga myndigheter att separera marktomter för varje hushåll och individ, beräknas arealen inom gränsen för beräkning av markanvändningsavgifter för varje tomt som beviljats ​​ett intyg om markanvändningsrättigheter och äganderätt till tillgångar knutna till marken och enligt principen att varje hushåll och individ vars tomt är separerad endast får bestämma markarean enligt gränsen för bostadsmarktilldelning för att beräkna markanvändningsavgifter en gång i enlighet med bestämmelserna i denna resolution.

b2) Om hushåll eller individer delar nyttjanderätten till en tomt men inte genomför eller inte har tillstånd av en behörig statlig myndighet att avskilja tomten, ska arealen enligt kvoten för bostadsmark beräknas enligt kvoten för det hushåll eller den individ som utsetts till representant för dem som delar nyttjanderätten.

c) Gränsen för marktilldelning för bostadsmark i området för hushåll och individer vid beräkning av markanvändningsavgifter enligt bestämmelserna i denna resolution beräknas enligt gränsen för marktilldelning för individer vid tidpunkten för beslutet att tillåta ändringen av markanvändningsändamål, oavsett antalet medlemmar i hushållet som delar markanvändningsrättigheter.

3. Uppbörd, betalning, kontroll och hantering av markanvändningsavgifter som beräknas enligt bestämmelserna i denna resolution ska följa regeringens föreskrifter om markanvändningsavgifter, markarrenden och lagen om skatteförvaltning.

4. Vidarebearbetning

Om ett hushåll eller en individ har beviljats ​​tillstånd av en behörig statlig myndighet att ändra markanvändningen i de fall som anges i klausulerna 1, 2 och 3 i detta dekret från och med den 1 augusti 2024 till före ikraftträdandet av detta beslut, ska följande genomföras:

a) Om skattemyndigheten inte har utfärdat ett meddelande om betalning av markanvändningsavgift ska skattemyndigheten beräkna markanvändningsavgiften i enlighet med bestämmelserna i denna resolution.

b) Om skattemyndigheten har utfärdat ett meddelande om betalning av markanvändningsavgift men hushållet eller individen inte har betalat markanvändningsavgiften i enlighet med skattemyndighetens meddelande, ska skattemyndigheten begära att skattemyndigheten omräknar markanvändningsavgiften som ska betalas i enlighet med bestämmelserna i denna resolution och justerar meddelandet om markanvändningsavgift som ska betalas i enlighet med bestämmelserna i skatteförvaltningslagen. Hushållet eller individen ska betala förseningsavgiften för markanvändningsavgift (om någon) i enlighet med skatteförvaltningslagen.

c) Om ett hushåll eller en individ har betalat en del av markanvändningsavgiften enligt skattemyndighetens meddelande, kan de begära att skattemyndigheten beräknar om markanvändningsavgiften i enlighet med bestämmelserna i denna resolution; skattemyndigheten ska beräkna om markanvändningsavgiften och underrätta markanvändaren och hantera följande:

c1) Om den omräknade markanvändningsavgiften är högre än det betalda beloppet, måste markanvändaren betala den återstående markanvändningsavgiften jämfört med den omräknade markanvändningsavgiften; samtidigt måste markanvändaren betala den förseningsavgift som beräknats på det återstående beloppet från tidpunkten för indrivningsmeddelandet till tidpunkten för betalning.

c2) Om den omräknade markanvändningsavgiften är lägre än det betalda beloppet, ska markanvändaren få mellanskillnaden återbetald av staten genom att dra av den från skyldigheten att betala markanvändningsavgift eller markhyra; om ingen skyldighet att betala markanvändningsavgift eller markhyra uppstår, ska den dras av från andra ekonomiska skyldigheter i enlighet med bestämmelserna i lagen om skatteförvaltning; om det inte finns några andra ekonomiska skyldigheter att dra av, ska den återbetalas kontant i enlighet med bestämmelserna i lagen om statsbudgeten eller andra relevanta lagar.

d) Om ett hushåll eller en individ har betalat hela markanvändningsavgiften enligt skattemyndighetens anmälan, kan de begära att skattemyndigheten beräknar om markanvändningsavgiften i enlighet med bestämmelserna i denna resolution. Skattemyndigheten ska beräkna om markanvändningsavgiften och underrätta markanvändaren. Om den omräknade markanvändningsavgiften är lägre än det betalda beloppet ska markanvändaren få mellanskillnaden återbetald av staten genom att dra av den från skyldigheten att betala markanvändningsavgift eller markhyra. Om ingen skyldighet att betala markanvändningsavgift eller markhyra uppstår ska den dras av från andra ekonomiska förpliktelser i enlighet med bestämmelserna i lagen om skatteförvaltning. Om det inte finns några andra ekonomiska förpliktelser att dra av ska den återbetalas kontant i enlighet med bestämmelserna i lagen om statsbudgeten eller andra relevanta lagar.

Vi uppmanar läsarna att läsa hela utkastet och lämna kommentarer här.

Källa: https://baochinhphu.vn/tinh-tien-su-dung-dat-khi-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tu-dat-nong-nghiep-sang-dat-o-102251209193506089.htm