från andra länders erfarenheter inom vetenskaplig och teknisk utveckling

Kinhtedothi - Enligt experter och forskare är inrättandet av en specifik mekanism för att gradvis bygga upp Hanoi till ett ledande centrum för vetenskap, teknologi och innovation i landet och regionen en klok politik från vårt parti och vår stat...

Särskilda mekanismer och policyer för vetenskaplig och teknisk utveckling i Hanoi

Enligt docent Dr. Truong Ho Hai (chef för Institutet för stat och rätt, Ho Chi Minh National Academy of Politics) och master Dang Thi Hoai (Institutet för stat och rätt, Ho Chi Minh National Academy of Politics), dyker det idag ständigt upp banbrytande teknologier som i grunden löser en rad viktiga vetenskapliga problem och därigenom avsevärt förändrar den nationella maktbalansen i den globala utvecklingen. Inför dessa möjligheter och utmaningar stärker de flesta länder sina innovationsstrategier genom att utfärda offentliga policyer för att förbättra innovationsstödskapaciteten i nationella strategier.

Ett hörn av Hanoi . Foto: Pham Hung

Huvudstaden är det nationella politiska och administrativa centrumet, där partiets, statens, sociopolitiska organisationers, diplomatiska beskickningars och internationella organisationers centrala organ har sitt huvudkontor. Socialistiska republiken Vietnams huvudstad är Hanoi - en centralstyrd stad, ett stadsområde för en särskild klass, ett viktigt centrum för ekonomi, kultur, utbildning, yrkesutbildning, vetenskap, teknologi och internationell integration av hela landet.

Kapitallagen från 2024 har fastställt ett antal specifika mekanismer och policyer, som är överlägsna gällande lagar, och skapar gynnsamma förutsättningar för huvudstaden att utveckla och utnyttja sina styrkor i enlighet med innehållet i politbyråns resolution nr 15-NQ/TW daterad 5 maj 2022 om inriktningen och uppgifterna för att utveckla huvudstaden Hanoi fram till 2030, med en vision fram till 2045, som har fastställts: "Bygg ett antal specifika mekanismer och policyer och decentralisera till Hanois huvudstadsregering befogenheten och ansvaret att hantera arbetet i enlighet med huvudstadens specifika krav och uppgifter, med fokus på områdena investeringar, finans, planering, mark, byggorderhantering, trafik, miljö, befolkning, organisationsstruktur, bemanning..."

Hoa Lac högteknologiska park

I kapitallagen 2024 finns specifika och utstående bestämmelser för att genomföra målen för vetenskaplig och teknisk utveckling; i vilka viktiga vetenskapliga och tekniska områden och preferenspolitik identifieras.

Mer specifikt identifierar huvudstadslagen från 2024 viktiga vetenskaps- och teknikområden i huvudstaden (klausul 1, artikel 23) och tillämpar incitament för att attrahera och maximera potentialen hos experter, forskare och vetenskaps- och teknikorganisationer som deltar i att leda och genomföra viktiga vetenskapliga och tekniska uppgifter (klausul 2, artikel 23), och locka begåvade vietnamesiska medborgare och utlänningar till allmänna vetenskapliga och tekniska aktiviteter (klausul 1, artikel 16).

Tillämpa inkomstskatteincitament för organisationer och individer med innovativa nystartade företag inom nyckelområden (punkt a och b, klausul 3, artikel 43). Investeringsincitament för projekt som använder eller utvecklar högteknologi, innovation och innovativa nystartade företag (punkt d och e, klausul 1, artikel 43), med särskilt fokus på att attrahera strategiska investerare för projekt, industrier och vetenskapliga och tekniska områden (punkt b och c, klausul 1, artikel 42)...

Lagen specificerar också stadens folkfullmäktiges befogenhet och ansvar att utfärda institutioner för att specificera kriterier, villkor för urval samt ordning och förfaranden för att tillåta, justera, förlänga och avsluta kontrollerade prövningar (klausul 9, artikel 25); stadens folkkommittés ansvar och befogenhet att tillåta, organisera vägledning och kontrollera prövningsprocessen (klausul 6, artikel 25).

En särskild och enastående bestämmelse i lagen är att den tillåter stadens folkfullmäktige att besluta om omfattningen av undantaget från tillämpningen av lagbestämmelser för varje specifikt pilotprojekt i enlighet med kraven och syftena för pilotprojektet som föreslagits av stadens folkkommitté baserat på en bedömning av risknivån och kontrollerbarheten (klausul 5, artikel 25).38 Punkt a, klausul 3, artikel 25 föreskriver: "Tekniker, produkter, tjänster eller affärsmodeller som föreslås för testning måste vara innovativa och ha ett tillämpningsområde och implementeringsområde i staden, med prioritet till tekniker, produkter, tjänster och affärsmodeller som implementeras inom ramen för högteknologiska zoner, det nationella innovationscentret och stadens innovationscenter" vilket skapar en mekanism för Hanoi att tillämpa kontrollerad testning för nya innovativa tekniker, produkter, tjänster och affärsmodeller.

Inrättandet av en specifik mekanism för att gradvis bygga Hanoi Capital till ett ledande centrum för vetenskap, teknologi och innovation i landet och i regionen, baserat på den specifika rättsliga mekanism som inrättats genom Capital Law 2024, är en klok politik från vårt parti och vår stat. Genomförbarheten av den specifika mekanismen och möjligheterna till genomförande i praktiken är mycket stora med tanke på att Hanoi är den plats där mer än 70 % av landets vetenskaps- och teknologiorganisationer, universitet och forskningsinstitut sammanstrålar, tillsammans med mer än 80 % av laboratorierna och många ledande experter, och är förbindelsepunkten mellan inhemska och utländska forskningscentra.

Demonstrerar Hanois starka beslutsamhet att bygga ett ekosystem för vetenskap och teknik

Samtidigt, enligt Dr. Nghiem Dinh Dat (chef för avdelningen för stats- och juridik, Le Hong Phong Cadre Training School, Hanoi), har 2024 års huvudstadslag identifierat Hanoi som ett "särskilt stadsområde" som ett "nationellt politiskt -administrativt centrum" och ett "viktigt centrum för ekonomi, kultur, utbildning, yrkesutbildning, vetenskap och teknologi samt internationell integration i hela landet".

Ett av de grundläggande innehållen i kapitallagen är att föreskriva specifika mekanismer för kapitalet, där i artikel 23 specifika regler och mekanismer anges för att främja utvecklingen av vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling i huvudstaden Hanoi. Mer specifikt enligt följande:

För det första , om den synkrona utvecklingen av vetenskapliga och tekniska områden; prioritering av investeringsresurser för att bygga huvudstaden till ett ledande centrum för innovation, digital transformation, forskning, utveckling och tekniköverföring i landet och regionen. Detta visar en strategisk vision, där vetenskap och teknik betraktas som grunden och den viktigaste drivkraften för huvudstadens utveckling. För att förverkliga detta mål betonar lagen inte bara den omfattande utvecklingen av vetenskapliga och tekniska områden utan prioriterar också koncentrationen av resurser, särskilt investeringsresurser, för att bygga Hanoi till ett ledande centrum för innovation, digital transformation, samt forskning, utveckling och tekniköverföring, inte bara på nationell nivå utan även på regional nivå.

För det andra , identifiera tydligt de viktigaste områdena inom vetenskap och teknik i huvudstaden. Dessa områden inkluderar: digital teknik, informations- och kommunikationsteknik, bioteknik, ny materialteknik, tillverknings- och automationsteknik, miljöteknik, minskning av koldioxidutsläpp och klimatförändringsåtgärder. Stadsfullmäktige har befogenhet att besluta om tillägg av andra områden, vilket säkerställer flexibilitet och lämplighet för den faktiska utvecklingssituationen. Stadsfullmäktige ansvarar för att offentliggöra en lista över viktiga vetenskapliga och tekniska uppgifter och förvaltningsregler, vilket säkerställer en vetenskaplig, effektiv och transparent karaktär.

För det tredje , fastställa specifika incitamentspolicyer för organisationer och individer som utför viktiga vetenskapliga och tekniska uppgifter. Dessa policyer inkluderar: (1) Att ge organisationer och individer med ansvar för uppgifter möjlighet att besluta om hur entreprenörer ska väljas ut för att tillhandahålla tjänster och varor; (2) Att stödja företag och vetenskaps- och teknikorganisationer att köpa och driva maskiner och utrustning från stadens budget; (3) Att undanta personlig inkomstskatt på inkomster från utförande av viktiga vetenskapliga och tekniska uppgifter; (4) Att företag åtnjuter liknande incitament som högteknologiska företag under den period de utför uppgifterna.

För det fjärde, att föreslå policyer för att främja vetenskaplig forskning och tillämpningsverksamhet, samt överföring av vetenskapliga och tekniska framsteg. Dessa policyer omfattar: (1) Föreskrifter om urvalsmetoder eller direkt tilldelning för viktiga vetenskapliga och tekniska uppgifter och pilotprojekt på stadsnivå; (2) Tillämpning av finansieringsform baserad på resultat och produkter för vetenskapliga och tekniska uppgifter med hjälp av stadens budget; (3) Tillåtelse av överföring utan ersättning av tillgångar, resultat och produkter från vetenskapliga och tekniska uppgifter med hjälp av budgeten till kvalificerade organisationer och individer; (4) Stöd till företag och vetenskapliga och tekniska organisationer för att bilda forsknings- och utvecklingscentra, laboratorier och ta emot tekniköverföring inom viktiga områden.

För det femte, skapa en mekanism för att uppmuntra kommersialiseringen av forskningsresultat. Följaktligen får offentliga universitet, offentliga yrkesutbildningsinstitutioner och offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer i staden etablera eller delta i etableringen av företag, bidra med kapital till företag för att kommersialisera vetenskapliga forskningsresultat och utveckla teknik under deras ägo. Tjänstemän vid dessa institutioner får bidra med kapital, leda och driva företag med chefens samtycke.

"Bestämmelserna i artikel 23 i 2024 års kapitallag skapar inte bara en solid rättslig korridor utan visar också Hanois starka beslutsamhet att bygga ett ekosystem för vetenskap och teknik, innovation och digital transformation, vilket gör huvudstaden till ett ledande centrum inom detta område och bidrar avsevärt till huvudstadens socioekonomiska utveckling i den nya eran – eran av nationell tillväxt" – betonade Dr. Nghiem Dinh Dat.

 

Kapitallagen 2024 har många viktiga och specifika innehåll. Särskilt policyer för vetenskaplig och teknisk utveckling. För att synkront utveckla vetenskapliga och tekniska områden prioriterar lagen investeringsresurser för att bygga huvudstaden till ett ledande centrum för innovation, digital transformation, forskning, utveckling och tekniköverföring i landet och regionen. Det finns många incitamentsmekanismer som skapar förutsättningar för vetenskaplig och teknisk utveckling.

Mer specifikt får vetenskaps- och teknikorganisationer stöd från stadsbudgeten för att köpa och driva maskiner och utrustning för att utföra sina uppgifter. Inkomster från genomförandet av viktiga vetenskapliga och tekniska uppgifter i huvudstaden är inte föremål för personlig inkomstskatt. Företag, vetenskaps- och teknikorganisationer, statliga förvaltningsmyndigheter och offentliga tjänsteenheter får ta emot överföring utan ersättning av tillgångar, resultat och produkter som bildats från vetenskapliga och tekniska uppgifter med hjälp av stadsbudgeten.

Företag och vetenskapliga och tekniska organisationer som är verksamma i staden får delvis stöd från stadsbudgeten för att bilda forsknings- och utvecklingscentra, laboratorier och ta emot tekniköverföring inom viktiga vetenskapliga och tekniska områden i huvudstaden...

Nationalförsamlingsdelegat Phan Xuan Dung - ordförande för Vietnams vetenskaps- och teknologiföreningars union

Källa: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-tu-kinh-nghiem-cac-nuoc-ve-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html