Koreahalvöns framtid i skuggan av det amerikanska valet

Center for Strategic and International Studies (CSIS) – ett oberoende amerikanskt institut för politisk forskning – tillhandahåller analyser och kommentarer om det amerikanska valets inverkan på situationen på Koreahalvön.

De två amerikanska presidentkandidaterna tenderar att ha olika ståndpunkter och policyer i hanteringen av relationerna med Sydkorea och Nordkorea. (Källa: BBC)

CSIS hävdade att ingenstans i Indo- Stillahavsregionen skulle resultatet av det amerikanska presidentvalet kunna få större inverkan än på den koreanska halvön, vilket skulle kunna leda till strategiska förändringar i hela regionen.

Potentiella uppdelningar

Den republikanske kandidaten Donald Trump har ofta varit kritisk mot partners som har handelsöverskott med USA men spenderar mindre på försvar, vilket han ser som "snurreffekter" genom att förlita sig på Washingtons "säkerhetsparaply". Om Trump återvänder till Vita huset kan Sydkorea bli måltavla för kritik av två skäl.

För det första har Seoul ett handelsöverskott på 44,5 miljarder dollar med Washington, en siffra som förväntas nå rekordnivåer år 2024. För det andra, även om Sydkorea spenderar 2,8 procent av sin BNP på försvar, anser Trump att denna budget fortfarande är otillräcklig, eftersom landet bara tillhandahåller cirka 1 miljard dollar årligen för att täcka kostnaden för att stationera 28 500 amerikanska trupper i landet.

Under sin tid vid makten bad Trump en gång Seoul att femdubbla sitt bidrag, vilket utlöste en intern kris inom alliansen. Därför är det helt öppet för möjligheten att den tidigare amerikanska presidenten skulle införa en liknande politik om han blir omvald.

Enligt uppgifter som släppts av Korea International Trade Association har sydkoreanska företag under de senaste tre åren investerat minst 79 miljarder dollar i industrier som är viktiga för USA, såsom avancerade chips och omställning till ren energi. Dessutom har Seoul också bidragit till byggandet av Washingtons största utländska militärbas och betalat nästan 90 procent av den totala kostnaden på 10,7 miljarder dollar.

Trump anser dock fortfarande att Sydkorea är en handelskonkurrent och en "snyltare" inom säkerhetsområdet. Följaktligen kan den demokratiska kandidaten tillämpa en skattesats på 10–20 % på Sydkorea och till och med säga upp det bilaterala frihandelsavtalet (KORUS).

Å andra sidan, om vicepresident Kamala Harris väljs, kommer hon sannolikt att fortsätta den tidigare administrationens ansträngningar att stärka kärnvapenavskräckningen, samtidigt som hon strävar efter att stärka de tresidiga relationerna med Japan i enlighet med Camp David-toppmötet 2023. Dessutom kan den demokratiska kandidaten vilja strama åt det nordostasiatiska regionala alliansnätverket genom att utöka militära övningar, samtidigt som Seouls roll i agendan för Ukraina, Taiwan (Kina), Nato, AUKUS och G7 stärks. Trump kommer däremot att ha föga intresse för militära övningar, som anses vara dyra, såvida inte partners finansierar deltagarkostnaderna för den amerikanska militären.

Ekonomisk säkerhetspolitik förväntas fortsätta att vara ett fokusområde för nästa administration. Tidigare Trump-tjänstemän motsätter sig inte president Joe Bidens ekonomiska säkerhetsåtgärder för att minska risker och skydda landets leveranskedjor. Detta är förståeligt eftersom Trump anses vara "arkitekten" som initierade denna politik genom initiativ som Green Dot Network (för att motverka Kinas Belt and Road-initiativ) och Clean Network (för att hantera Kinas intrång i 5G-nätverket).

Relationerna mellan USA och Sydkorea förväntas möta många svårigheter om Donald Trump återvänder till Vita huset. (Källa: Reuters)

Dialog eller avskräckning?

Nästa amerikanska administration kommer att ställas inför ett Nordkorea med stark kärnvapenkapacitet och kapacitet för interkontinentala ballistiska missiler (ICBM). Enligt CSIS-forskning tenderar Pyongyang att agera mer självsäkert under amerikanska presidentvalsår, vilket skapar utmaningar för att avskräcka den nya administrationen.

Men de två presidentkandidaterna kommer att inta olika ståndpunkter i hanteringen av relationerna med Nordkorea.

Harris skulle både kunna stärka sanktionerna och lämna dörren öppen för dialog. Hon skulle också fokusera på att stärka den trilaterala alliansen med Sydkorea och Japan, samtidigt som hon pressar Kina att agera som en bro för samtal om kärnvapennedrustning.

Däremot kommer Trump sannolikt att vilja bygga upp en nära relation med Nordkoreas ledare Kim Jong-un, samt lobba Pyongyang för att följa ett permanent förbud mot kärnvapenprov och uppskjutningar av interkontinentala bomber.

Med tanke på ovanstående situation föreslår CSIS-centret ett antal policyrekommendationer för den kommande amerikanska presidenten.

Först, prioritera utvecklingen av avskräckningskapacitet för bilaterala och trilaterala allianser, där Washington och Seoul bör ha en mycket enad hållning i regionala och internationella frågor, och USA bör stärka sina partnerskap med både Filippinerna och Australien i samband med att Nordkorea och Ryssland undertecknar nya säkerhetsavtal.

För det andra, överväg att revidera handelspolitiken, där USA bör anta en innovativ strategi för handel, integrera incitament för marknadstillträde och riskreducerande åtgärder för länder som står inför ekonomiska svårigheter. Med Sydkorea, som har ett av de största handelsöverskotten gentemot USA bland sina allierade, bör Washington undvika en hård respons och uppmuntra Seoul att utveckla sin leveranskedja, öka exporten och investera i amerikanska delstater för att skapa jobb och förbättra den ekonomiska tillväxten.

Källa: https://baoquocte.vn/tuong-lai-ban-da-o-trieu-tien-duoi-bong-bau-cu-my-291073.html