Statens ledande och övervakande roll i utvecklingen av småskalig modulär kärnkraft

Tre pelare för utveckling av småskalig modulär kärnkraft

Bildtext

Nationalförsamlingsdelegaten från Lam Dong- provinsen, Trinh Thi Tu Anh, talar. Foto: Doan Tan/VNA

Vid konferensen sa delegaten Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) att Vietnam går in i en period av djupgående energiomställning, samtidigt som kraven på energisäkerhet, utsläppsminskning och upprätthållande av hög tillväxt blir alltmer brådskande. Dessa utmaningar kräver långsiktiga strategiska val, där småskalig modulär kärnkraft (SMR) är en riktning värd att överväga och lämplig för Vietnams förhållanden.

Delegaten Trinh Thi Tu Anh ansåg att "SMR inte längre är en pilothistoria" och betonade: "Med SMR möjliggör den nya metoden mobilisering av teknisk innovation, ökad lokaliseringskapacitet och teknikinitiativ".

Delegaten Trinh Thi Tu Anh förklarade att detta område kräver stora resurser, högteknologi och en långsiktig leveranskedja. Om vi bara förlitar oss på statsbudgeten kan vi inte skapa ett modernt kärnkraftsindustriellt ekosystem. Att mobilisera statligt ägda företag och privata företag kommer att diversifiera resurser, dela risker och främja innovation.

Dessutom har många länder bevisat att den offentlig-privata modellen är mycket effektiv. Privata företag har motivationen att investera och få tillgång till teknik snabbt, medan statligt ägda företag spelar en ledande roll och säkerställer säkerhet och strategisk inriktning. Denna kombination bidrar till att förkorta tiden för forskning, testning och projektgenomförande. Att uppmuntra företag att forska om och investera i statligt ägda marknader innebär också att öppna upp möjligheter att skapa en inhemsk modultillverkningsindustri, skapa högkvalitativa jobb och höja Vietnams position inom vetenskap och teknik i den globala kärnkraftsvärdekedjan.

Delegaterna sade dock att utvecklingen av SMR måste åtföljas av följande villkor: säkerhet - ansvar - transparens eftersom kärnkraft kräver högsta möjliga standard för säkerhet, trygghet och riskhantering. Att uppmuntra företag att delta innebär inte "fullständig öppning", utan måste baseras på tre pelare. Dessa är: Att bygga en separat rättslig ram för SMR, inklusive designlicensiering, teknikbedömning, driftsövervakning och kontroll av radioaktivt avfall; kräva tydlig finansiell kapacitet, teknisk kapacitet och miljöansvar för alla deltagande företag, säkerställa att staten spelar den yttersta rollen av kontroll; genomföra försiktigt, med en färdplan, med början från forskning - testning - demonstrationsprojekt, noggrant bedöma sociala och miljömässiga konsekvenser, och transparent inhämta allmänna åsikter.

”Uppmuntran är inte slapphet, utan att skapa en korridor för verkligt kapabla enheter att utveckla ny teknik, medan staten spelar rollen som högsta tillsynsmyndighet och övervakare”, sa delegaten Trinh Thi Tu Anh.

Delegaten Nguyen Thi Lan (Hanoi) delar samma åsikt och konstaterade att det är lämpligt att utveckla småskalig kärnkraft under den nuvarande perioden. Delegaten sa dock att denna modul huvudsakligen tjänar forskning, utbildning av personal och gradvis bemästring av kärnteknik, och att man inte kan förvänta sig hög ekonomisk effektivitet på kort sikt. Därför kräver det inledande skedet statens ledande roll eftersom det är mycket svårt att attrahera den privata sektorn när investeringskostnaden är stor, återhämtningsperioden lång och risken hög. När Vietnam har samlat tillräckligt med erfarenhet och säkerhet, finslipat det rättsliga ramverket och bemästrat kärntekniken är det fullt möjligt att gradvis expandera skalan för att locka privata företag att delta i investeringar.

”Färdplanen från små moduler till stora moduler är en försiktig strategi, i linje med internationell praxis och Vietnams faktiska förhållanden”, betonade delegaten Nguyen Thi Lan.

Angående denna fråga sa delegaten Pham Van Hoa (Dong Thap) att utvecklingen av småskalig modulär kärnkraft är ett mycket nytt ämne i Vietnam, men utkastet till resolution, som uppmuntrar statliga och privata företag att delta i forskning/investeringar, är för närvarande för allmänt och ospecifikt. Enligt delegaten är kärnkraft, oavsett om den är stor eller liten, mycket farlig om en olycka inträffar och påverkar människors liv och egendom kraftigt. Därför behöver utkastet till resolution strängare regleringar och bör initialt testas för att få erfarenhet innan man uppmuntrar företag att delta i stor skala.

I en kommentar till detta sa delegaten Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) att, jämfört med ellagen, har policyn för utveckling av småskalig kärnkraft som anges i artikel 10 i resolutionsutkastet utökats till privat deltagande "men den har bara stannat vid slagord, är generell och har ingen specifik rampolicy".

I regeringens förklarande rapport konstaterades att detta är en ny fråga, som för närvarande är i forskningsfasen och väntar på förslag från investerare; detta försvårar genomförandet inom resolutionens femårsperiod, konstaterade delegaten Nguyen Thi Le Thuy.

Skärpt säkerhet för små och medelstora vattenkraftverk

Bildtext

Nguyen Anh Tri, delegat från Hanois nationalförsamling, talar. Foto: Doan Tan/VNA

I en diskussion i salen betonade delegaten Nguyen Anh Tri (Hanoi) att elektricitet är ett grundläggande behov och att energiutveckling är en viktig uppgift. Elutveckling måste dock prioritera säkerheten och inte orsaka skador på miljön, den nationella säkerheten, människors liv och mänskliga liv. I verkligheten finns det dock nästan 20 små och medelstora vattenkraftverk som har släppt ut översvämningar, vilket orsakar betydande skador i nedströms områden, främst vattenkraftverk belägna i höga bergsområden, brant terräng, som är benägna att störtfloder vid utsläpp av översvämningar. Små reservoarer, dålig regleringskapacitet, vilket vid kraftiga regn tvingar till snabb utsläpp av översvämningar. Dåliga driftsrutiner, för tidiga meddelanden om översvämningsutsläpp, vilket lämnar människor utan tid att reagera.

"I resolutionsutkastet finns det dock inget innehåll om vattenkraft, särskilt inte liten och medelstor vattenkraft", sa delegaten Nguyen Anh Tri.

Därför föreslog delegaterna att det är nödvändigt att se över alla små och medelstora vattenkraftverk i hela landet. Om översvämningar orsakar skador måste tillräcklig ersättning betalas; om det orsakar skador på människors liv måste åtal övervägas. Samtidigt bör alla små och medelstora vattenkraftprojekt ses över med krav på absolut säkerhet före driftsättning; uppmuntra investeringar i stora vattenkraftverk; och prioritera förnybara energikällor som vindkraft, solkraft etc. för att minska beroendet av små vattenkraftverk.

Delegaten Nguyen Anh Tri föreslog att ovanstående innehåll skulle inkluderas i juridiska dokument såsom nationalförsamlingens resolution om mekanismen och policyn för nationell energiutveckling under perioden 2026–2030.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/vai-tro-dan-dat-va-giam-sat-cua-nha-nuoc-khi-phat-trien-dien-hat-nhan-modun-nho-20251208171616428.htm