Utkastet till reviderad lag om särskild konsumtionsskatt diskuteras vid den 15:e nationalförsamlingens åttonde session, inklusive ett förslag om att höja skatten på öl.

Det finns tre föreslagna alternativ. Av dessa två alternativ har finansministeriet lagt fram :

Alternativ 1 – höjning från nuvarande skattesats på 65 % till 70 % år 2026, med 5 % ökning varje efterföljande år för att nå 90 % år 2030.

Alternativ 2 – öka till 80 % senast 2026, öka kontinuerligt med 5 %/år fram till 2030 och nå 100 %.

Ett alternativ från Öl-, Alkohol- och Dryckesföreningen: Alternativ 3 - höj skatten från 2027, höj med 5 %, höj vartannat år, nå en skattesats på 80 % senast 2031.

Anh hoi thao.jpg
Att höja den särskilda konsumtionsskatten på öl var ett av huvudämnena i workshopen. Foto: EuroCham

"Få länder har en så kontinuerlig skattenivå"

Vid workshopen om de socioekonomiska effekterna av den särskilda konsumtionsskattepolitiken på industrier, organiserad av Europeiska handelskammaren i Vietnam (EuroCham) på morgonen den 18 november, uttryckte Dr. Nguyen Minh Thao, Central Institute for Economic Management (CIEM), sin oro över att finansministeriet lutar åt alternativ 2.

”Få länder har en så kontinuerlig skattesats”, kommenterade Thao.

Fru Thao sade att finansministeriets nuvarande konsekvensbedömningsrapport inte innehåller en heltäckande konsekvensbedömning, huvudsakligen baserad på den utarbetande myndighetens uppfattning; det finns inga vetenskapliga bevis, data eller siffror som tydligt visar att detta är en vara som behöver kontrolleras; det finns ingen sektorsövergripande konsekvensbedömning (21 andra sektorer relaterade till öl).

En serie siffror presenterades av CIEM-representanter för att beslutsfattare skulle kunna överväga för- och nackdelar innan de fattade ett slutgiltigt beslut.

Beträffande effekten på ölindustrins mervärde , med alternativ 1, kommer ölindustrins mervärde att minska med 8 % år 2026; alternativ 2 kommer att minska med 11 % år 2026 och alternativ 3 kommer att minska med 7,2 % år 2027. Ackumulerat från 2026-2030 kommer alternativ 1 att minska ölindustrins mervärde med mer än 44 000 miljarder VND, alternativ 2 kommer att minska med mer än 61 000 miljarder VND och alternativ 3 kommer att minska med mer än 38 000 miljarder VND från 2027 till 2031.

När det gäller effekten på det totala mervärdet i hela ekonomin kommer alternativ 1, ackumulerat från 2026 till 2030, att minska det totala mervärdet i ekonomin med mer än 10 000 miljarder VND; alternativ 2 kommer att minska med mer än 13 500 miljarder VND; alternativ 3 kommer att minska med mer än 6 500 miljarder VND, med liten negativ inverkan på ölindustrin och andra industrier i ekonomin.

Ba Thao CIEM.jpg
Dr. Nguyen Minh Thao, Centralinstitutet för ekonomisk förvaltning. Foto: EuroCham

När det gäller effekterna på arbetstagare , så minskar alternativ 1 arbetstagarnas inkomster med mer än 3 400 miljarder VND, alternativ 2 minskar med 4 600 miljarder VND och alternativ 3 minskar med 2 200 miljarder VND.

Angående effekten på statsbudgeten : Alternativ 1 ökar den indirekta skatten (produktskatt) kumulativt från 2026-2030 med 6 469 miljarder VND, men den direkta skatten (bolagsskatt) minskar med 1 230 miljarder VND, så de totala skatteintäkterna är endast 5 149 miljarder VND; Alternativ 2 ökar den indirekta skatten med 8 559 miljarder VND, minskar den direkta skatten med 1 752 miljarder VND, de totala intäkterna är 6 807 miljarder VND; Alternativ 3 ackumuleras från 2027-2031, ökar den indirekta skatten med 4 186 miljarder VND, minskar den direkta skatten med 856 miljarder VND, de totala intäkterna är 3 330 miljarder VND.

Ökning av budgetintäkterna uppnås endast på kort sikt, men på medellång och lång sikt börjar budgetintäkterna minska eftersom ölindustrin och andra industrier i branschöverskridande relationer också har minskade intäkter.

Företag hoppas på mildare straff

Ur en utländsk investerares perspektiv delar Nguyen Thanh Phuc, chef för externa relationer på Heineken Vietnam, öl-, alkohol- och dryckesföretagens åsikter när han sa att en höjning av den särskilda konsumtionsskatten till 100 % är en mycket negativ politik.

Habeco (320).jpg
Ölindustrin står inför många svårigheter. Foto: Hoang Ha

Först och främst påverkar skattehöjningen inte bara stora företag, utan denna politik har också en stark och omfattande inverkan på kedjan av små och medelstora företag (SMF) i Vietnam som är verksamma inom alkoholindustrin (företag med insatser från jordbruk, transport, distribution, turism, handel, nattekonomi...).

När investerare överväger att minska produktionen i Vietnam kommer små och medelstora företag att förlora möjligheten att delta på marknaden, skapa jobb och generera BNP.

Skattehöjningen kommer sannolikt att hämma investerares motivation, särskilt utländska investerare, i samband med ökande kostnader för insatsvaror och transporter, och belastningen av att följa ny politik som grön ekonomi, ren ekonomi etc., nu med den ökade skattebördan.

En annan viktig konsekvens är frågan om social trygghet. Arbetsmarknaden står inför allt större arbetslöshet. Skattehöjningar kan leda till att en rad företag krymper eller upphör med sin verksamhet. Finansministeriets alternativ 2 skulle minska arbetstagarnas inkomster med upp till dubbelt så mycket som alternativ 3.

Nguyen Minh Thao betonade särskilt effekterna av politiken att höja den särskilda konsumtionsskatten på öl på BNP. Mer specifikt minskar alternativ 1 BNP-värdet med mer än 14 000 miljarder VND, vilket motsvarar en minskning med 0,035 % av BNP; alternativ 2 minskar 32 300 miljarder VND, vilket motsvarar 0,08 % av BNP; alternativ 3 minskar 8 590 miljarder VND, vilket motsvarar 0,017 % av BNP.

”Vi måste vara mycket försiktiga när vi föreslår skattehöjningar eftersom det direkt kommer att påverka det ekonomiska tillväxtmålet. Om BNP minskar med 0,08 % kommer det inte att säkerställa nationalförsamlingens mål”, sa Thao.

Fru Dinh Thi Quynh Van, ordförande för PwC Vietnam, håller med om trenden med höjningar av skatterna, men rekommenderar också att man överväger nivån på skattehöjningarna för att harmonisera företagens, branschens och budgetintäkternas intressen.