En fungerande lokal förvaltning på två nivåer, en historisk milstolpe för en ny period

Politbyråmedlemmen och ständige vice premiärministern Nguyen Hoa Binh berättar om beredskapen att driva ett lokalt styre med två nivåer. Foto: Pham Dong

Från och med den 1 juli kommer tvånivås lokalförvaltning att drivas över hela landet. Den historiska övergången är nära, orterna är redo att använda den nya modellen, med många ansträngningar och förväntningar.

En reporter från tidningen Lao Dong intervjuade politbyråmedlemmen , vice premiärminister Nguyen Hoa Binh, för att klargöra regeringens vision, mål och lösningar när dessa viktiga beslut genomförs.

PV: Den 1 juli markerar en viktig milstolpe i tillämpningen av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen nationellt, inklusive provins- och kommunnivåerna. Kan den ständige vice premiärministern berätta för oss det centrala målet med detta historiska beslut?

Vice premiärminister: Den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer är en viktig del av partiets politik, som genomförs av regeringen och godkänns av nationalförsamlingen.

Under årens lopp har vår apparat fungerat väl och effektivt, men nu har den visat sina brister inför nya krav.

För det första är organisationsstrukturen inte riktigt vetenskaplig och tungrodd.

För det andra finns det fortfarande en mellannivå.

För det tredje är det nuvarande antalet anställda fortfarande stort, så det är svårt att förbättra lönesystemet.

Därför beslutade centralkommittén och politbyrån att genomföra en revolution i organisationsapparaten. Följaktligen är lokala myndigheter organiserade enligt en tvånivåmodell, där distriktsnivån elimineras och endast provins- och kommunnivåerna återstår med en ny skala.

För närvarande har antalet provinser minskat från 63 till 34; antalet kommuner har minskat från mer än 10 300 till 3 321.

Omorganisationen av den lokala förvaltningen syftar till specifika mål.

För det första bidrar det till att organisera den lokala förvaltningsapparaten mer vetenskapligt och kompakt, genom att eliminera mellanliggande nivåer, vilket gör att regeringen kommer närmare folket och bättre kontrollerar situationen i ett större område.

För det andra är detta också en möjlighet att omorganisera personalen, effektivisera positioner som ännu inte effektivt har främjat deras kapacitet; samtidigt lösa situationen för kamrater som är gamla, har hälsoproblem eller har omständigheter och vill gå i pension.

Detta kommer att bidra till att rationalisera apparaten, samtidigt som det skapar förutsättningar för att attrahera unga resurser, vilket kompletterar ett team av kvalificerad, välutbildad och högt kvalificerad personal.

För det tredje skapar sammanslagningen också ett tillräckligt stort ekonomiskt utrymme för att knyta samman regioner, främja varje regions styrkor och förbereda för en period av stark utveckling.

Sammanslagningen skapar överlägsna ekonomiska utrymmen, jämförbara med andra länder i regionen. Till exempel kommer en sammanslagning av Ho Chi Minh-staden med Binh Duong och Ba Ria-Vung Tau att bilda ett industri- och turistcentrum, tillsammans med den kommande frihandelszonen, vilket skapar en stark och potentiell ekonomisk zon.

PV: Kan du dela med oss av arbetet med att förbereda arrangemanget av administrativa enheter på provinsiell nivå och implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer?

Ständige vice premiärministern : Nyligen har politbyrån inrättat 19 arbetsdelegationer ledda av politbyråmedlemmar och medlemmar av sekretariatet, som direkt åkte till orterna för att leda förberedelsearbetet enligt planen.

Arbetsgruppernas fokus är att styra förberedelserna inför sammanslagningen av administrativa enheter. Förberedelserna omfattar att granska de administrativa gränserna på provinsiell och kommunal nivå, fastställa det nya administrativa centret, organisera personal och förbereda dokument inför den kommande kongressen.

Varje vecka lyssnar politbyrån på rapporter om förberedelsernas framsteg och har beslutat att den 30 juni samtidigt tillkännage de beslut som fattats av nationalförsamlingen vid den 9:e sessionen i hela landet. Dessa beslut inkluderar omorganisering av administrativa enheter på provinsiell och kommunal nivå och konsolidering av nyckelpersoner.

Följaktligen har parti- och statsledare utsetts till varje lokalitet för att direkt leda och organisera denna viktiga nationella händelse.

Lokala områden har varit proaktiva och mycket ansvarsfulla i genomförandet, från partikommittéer till myndigheter. Opinionsinsamlingar var brett organiserade, resultaten visade att två områden uppnådde 100 % konsensus, de återstående områdena låg alla över 90 %, varav majoriteten nådde 98–99 %. Detta visar den stora konsensusen och det stora stödet från folket för denna politik.

Förberedelserna för lanseringen av den nya regeringsapparaten har i princip slutförts, nått konsensus och skapat en spännande stämning bland folket.

Många orter och företag har föreslagit att organisera fyrverkerier, eftersom de anser att detta är en historisk milstolpe som inleder en ny utvecklingsfas. Den vietnamesiska buddhistiska Sanghan gick också med på att ringa i klockan den 1 juli, den officiella dagen för den nya regeringens tillträde.

Det kan bekräftas att hela landet är mycket entusiastiskt över denna viktiga händelse. Många internationella ledare uppskattade detta högt när de möttes som ett starkt, djärvt och klokt beslut av Vietnams parti och stat. Vissa utländska ledare kommenterade till och med att detta är ett beslut som visar det vietnamesiska ledarskapets duglighet.

Reporter: För att arrangera provinsiella administrativa enheter och driva en lokal förvaltningsmodell med två nivåer, vilka specifika lösningar har regeringen haft för att säkerställa att alla aktiviteter löper smidigt, herr talman?

Vice premiärminister : Regeringen har sett över hela rättssystemet. Hittills har 28 dekret om decentralisering och delegering av makt med mer än 1 000 specifika innehåll utfärdats.

Följaktligen har över 90 av de mer än 600 uppgifter som för närvarande utförs av distriktsnivå överförts till provinsen, medan de återstående mer än 500 uppgifterna har tilldelats kommunnivå.

Regeringen bad också lokala myndigheter att granska viktiga projekt, särskilt infrastrukturprojekt som kopplar samman trafiken. Till exempel godkände nationalförsamlingen motorvägsprojektet Pleiku-Quy Nhon, vilket bidrar till att minska klyftan mellan Binh Dinh och Gia Lai och främjar utvecklingen av det centrala höglandet.

På samma sätt kommer många andra rutter att fortsätta att påbörjas under den kommande tiden. Det förväntas att regeringen den 19 augusti kommer att besluta om samtidig start av 80 projekt.

Sammanslagningen av provinser syftar till att skapa ett nytt ekonomiskt område, men utan sammankopplande infrastruktur blir målet svårt att uppnå. Därför spelar investeringar i sammankopplande infrastruktur en nyckelroll.

Ekonomiskt har kopplingar skapats från nationell nivå, regional till inom provinsen. Med samtidig förberedelse av infrastruktur, viktiga politiska åtgärder, personalresurser, administration och decentralisering förutspås det att ekonomin kommer att få större utvecklingsmomentum och att kvaliteten på servicen till människorna kommer att förbättras under den kommande tiden.

Till exempel, med den tvådelade förvaltningsmodellen måste varje kommun ha ett offentligt administrativt centrum där människor kan utföra administrativa förfaranden. De flesta offentliga administrativa tjänster har digitaliserats och driftsatts på digitala plattformar.

Nyligen gav regeringen VNPT och Viettel i uppdrag att utveckla virtuella assistenter för att tillhandahålla offentliga tjänster på digitala plattformar. Resultaten av försöket i Ho Chi Minh-staden under de senaste tre månaderna visade positiva resultat. Initialt var det cirka 10 000 besök per dag, vilket förväntas fortsätta att öka kraftigt under den kommande tiden.

För närvarande kan den virtuella assistenten svara på cirka 1 800 frågor relaterade till offentliga tjänster. Antalet helt onlinebaserade offentliga tjänster har inte nått detta antal men kommer att gradvis utökas i framtiden.

Inom en snar framtid kommer virtuella assistenter att svara på och vägleda procedurer som vigselregistrering, födelseregistrering, dödsfallsregistrering, fordonsregistrering, ansökan om bygglov... Många tjänster kommer att göra det möjligt för människor att sitta hemma och utföra sina uppgifter, vilket sparar tid och ansträngning.

Förutom att betjäna människor bättre syftar digital transformation också till att göra statlig verksamhet offentlig och transparent, vilket skapar förutsättningar för människor att övervaka och begränsa trakasserier och negativitet.

Vi vill uppriktigt tacka vice premiärminister Nguyen Hoa Binh för att han delar med sig!

Laodong.vn

Källa: https://laodong.vn/thoi-su/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dau-moc-lich-su-cho-giai-doan-moi-1532004.ldo