Varför är ekonomiska sanktioner mot Ryssland ineffektiva?

Sedan Ryssland inledde sin militära kampanj i Ukraina i februari 2022 har västvärlden hjälpt Ukraina i kampen mot Ryssland genom två huvudåtgärder: militärt bistånd till Ukraina och ekonomiska sanktioner mot Ryssland.

Europeiska unionen tillkännagav nyligen sin elfte omgång sanktioner mot Ryssland. Den här gången riktar sig dock åtgärderna främst mot företag baserade i länder som Bryssel tror används för att kringgå tidigare åtgärder.

Anledningen till förändringen av målet för denna sanktionsrunda är en betydande ökning av importen av västerländska varor till länder som gränsar till Ryssland under de senaste månaderna, vilka tros vara avsedda för Ryssland senare.

Enligt ekonomiska analytiker visar det faktum att sanktioner har införts mot tredjeländer att de initiala restriktionerna inte var så effektiva som förväntat, och Ryssland har lyckats ganska bra med att hitta alternativ.

Europeiska unionens elfte sanktionspaket mot Ryssland kommer att syfta till att bekämpa kryphål och kringgående av sanktioner, enligt Europeiska kommissionens ordförande Ursula von der Leyen. Foto: TASS

Import via mellanhänder

Detta är en exempellös situation, enligt Alexandra Prokopenko vid Centrum för östeuropeiska och internationella studier i Berlin.

”Vi bevittnar ett exempellöst ekonomiskt experiment. För inget annat land har någonsin drabbats av så många sanktioner. Det finns nu mer än 13 000 helt olika sanktioner mot Ryssland. Det är mer än sanktionerna mot Iran, Syrien, Nordkorea och Kuba tillsammans”, sa Prokopenko.

Samtidigt försöker Europa se till att företag förstår att de kringgår sanktioner så att de kan vidta lämpliga åtgärder.

”Vissa företag kan bryta mot sanktioner omedvetet. De får till exempel en beställning på lager till Kazakstan och exporterar dem glatt, utan att veta att lagren går direkt till Ryssland och används i maskiner och utrustning för konflikten mellan Ryssland och Ukraina”, säger Berit Lindeman, generalsekreterare för Norska Helsingforskommittén.

Tulldata från 12 EU-länder, Norge, Storbritannien, USA och Japan visar att kringgåendet av exportsanktioner mot Ryssland uppgick till svindlande 8,5 miljarder dollar år 2022.

Bland de länder som studerats verkar Tyskland vara den största exportören av sanktionerade varor till Ryssland; Litauen är tvåa. Tillsammans levererar dessa två länder hälften av de västerländska varor som Moskva annars skulle nekas tillgång till.

Ett godståg från Kina till Uzbekistan och Kazakstan den 13 augusti 2022. Foto: GIS Report Online

Forskning visar att europeiska företag, särskilt tyska, använder tredjeländer för att sälja sina produkter till Ryssland.

Analys av exportdata för sanktionerade varor, inklusive lyxvaror som smycken och parfymer, ofta gynnade av Moskvas elit, avancerad teknologi, såsom avancerade halvledare och kvantdatorer, maskiner och transportutrustning, visar att västerländsk export av dessa varor till Ryssland minskade kraftigt men till grannländerna ökade kraftigt i början av 2022.

Nästan hälften av dessa varor skickas via Kazakstan, och resten distribueras i Georgien, Armenien, Kirgizistan och andra länder.

Avgörande är att listan över sanktionerade produkter inkluderar varor med dubbla användningsområden, som kan användas för både civila och militära ändamål, såsom drönare, fordon och vissa kemikalier.

Vänd dig till Asien

Efter en kort finanskris omdirigerade Ryssland en stor del av sin handel till asiatiska ekonomier och klarade sig igenom de inledande sanktionerna.

Energi spelar en nyckelroll för att stabilisera Rysslands ekonomi. Landets export kommer att minska stadigt under 2022, men Kreml kommer att tjäna ännu mer på gasförsäljningen till Europa än under 2021 på grund av snabbare prisökningar, uppgav den ryska centralbanken.

Asiatiska ekonomier har fungerat som alternativa destinationer för rysk export såväl som nya importkällor. Handelsförbindelser med Kina, Indien, Turkiet, Gulfstaterna och centralasiatiska länder har stärkt den ryska ekonomin.

Den bilaterala handeln mellan Ryssland och Kina kommer att öka med 29 % under 2022 och 39 % under första kvartalet 2023. År 2022 kommer Rysslands handel med Förenade Arabemiraten att öka med 68 % medan handeln med Turkiet kommer att öka med 87 %. Handeln mellan Ryssland och Indien kommer att öka med 205 % till 40 miljarder dollar.

Kina och Indien har blivit stora köpare av rysk olja efter västerländska sanktioner. Foto: NY Times

Exportomledning har varit en livlina för Rysslands energiförsäljning, som utgör en stor del av landets handel. I januari 2022 importerade europeiska länder 1,3 miljoner fat rysk olja per dag, medan asiatiska kunder köpte 1,2 miljoner fat. I januari 2023 hade Rysslands försäljning till Europa sjunkit till under 100 000 fat per dag, men exporten till Asien ökade till 2,8 miljoner fat.

Asiatiska exportörer fyller också en del av tomrummet som lämnats av västerländska leverantörer av avancerad tillverkningsutrustning och högteknologiska produkter. Kinesiska företag står nu för 40 % av nybilsförsäljningen och 70 % av smartphoneförsäljningen i Ryssland.

Efter att den inhemska bilindustrin drabbats av västerländska investeringar började Ryssland importera begagnade bilar från Europa och Japan via tredjeländer, med nya bilar främst från Kina.

Samtidigt spelar Centralasien en viktig roll i importen av maskiner och kemiska produkter. Från och med oktober 2022 var den årliga ökningen av exporten till Ryssland från Kina, Vitryssland, Turkiet, Kazakstan, Kirgizistan och Armenien nästan lika med minskningen av exporten till Ryssland från Europa, USA och Storbritannien.

Medan sanktioner har hämmat Rysslands tillväxtpotential har landets ekonomi stöttats av en omfattande handelsomläggning, särskilt med Kina, Indien, Mellanöstern och Centralasien. Dessa geoekonomiska realiteter kan komplicera framtida västerländska sanktioner .

Nguyen Tuyet (enligt Euro News, East Asia Forum, Al Jazeera)

Källa: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-cac-bien-phap-trung-phat-kinh-te-doi-voi-nga-khong-hieu-qua-a614980.html