Tjänstemän får etablera företag: Vad är nytt i förslaget?

Inrikesministeriet ber om synpunkter på utkastet till den reviderade lagen om statstjänstemän. Lagförslaget förväntas läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid dess kommande tionde session.

Enligt utkastet till reviderad lag om statstjänstemän kommer statstjänstemän att få bidra med kapital, etablera och driva företag - Foto: QUANG DINH

Det är värt att notera att utkastet har utökat rättigheterna för offentliganställda. Följaktligen får offentliganställda teckna avtal för att utföra yrkesverksamhet vid andra offentliga tjänsteenheter, utöver den offentliga tjänsteenhet där de för närvarande arbetar.

Expanderande affärsverksamhet

Enligt utkastet till den reviderade lagen om statstjänstemän får statstjänstemän dessutom bidra med kapital, etablera, förvalta, driva och arbeta i företag som etablerats av den offentliga tjänsteenhet de arbetar för, eller delta i etableringen av dem för att kommersialisera forskningsresultat, effektivt utnyttja immateriella rättigheter, uppfinningar och digital teknik som skapats av den organisationen.

Att bli tilldelad arbete vid vetenskapliga och tekniska organisationer, universitet , företag och andra organisationer under en viss tidsperiod. Att få bidra med kapital, etablera, delta i ledning, drift eller delta i teknikutveckling vid inhemska och utländska företag.

Lagförslaget föreskriver också att tjänstemän som är chefer måste ha samtycke från den direkta ledningsmyndigheten; under sin tid i dessa organisationer har tjänstemännen rätt att behålla sin nuvarande löneordning och andra ordningar och policyer, och planeras, utses, utbildas och fostras i enlighet med föreskrifter.

Tjänstemän har också rätt att utöva andra rättigheter i affärsverksamhet och arbeta utanför föreskrivna arbetstider i enlighet med speciallagar och förordningar från behöriga myndigheter.

I ett uttalande till Tuoi Tre sa Dr. Nguyen Tien Dinh – tidigare biträdande inrikesminister – att enligt gällande lag får tjänstemän endast bidra med kapital men inte delta i ledning och drift. I den reviderade lagen om offentliganställda har inrikesministeriet föreslagit att den ska utökas ytterligare, så att offentliganställda kan bidra med kapital, etablera och driva företag.

Enligt Dinh finns det ingen anledning att oroa sig för att denna expansion kommer att skapa konflikter eller maktmissbruk från tjänstemännens sida. I verkligheten är tjänstemännen här huvudsakligen ansvariga för att tillhandahålla offentliga tjänster inom utbildning, hälso- och sjukvård etc., inte direkt ansvariga för statlig förvaltning eller beslutsfattande.

Dessutom etableras eller deltar den offentliga serviceenheten där den anställde arbetar för att kommersialisera forskningsresultat, effektivt utnyttja immateriella rättigheter, uppfinningar och digital teknik som skapats av den organisationen. Tillsammans med detta sker teknikutveckling i inhemska och utländska företag.

"Att skapa förutsättningar och 'mjuka upp' dem för tjänstemän enligt ovan är lämpligt och bra i den rådande situationen, vilket skapar förutsättningar för tjänstemän att delta i ekonomiska aktiviteter och bidrar till landets socioekonomiska utveckling i den nya eran", sa Dr. Dinh.

Regler behövs för att undvika maktmissbruk.

I en vidare diskussion om ovanstående fråga uttryckte delegaten Pham Van Hoa – ledamot i utskottet för lag och rättvisa – sitt stöd för förslaget att "utöka" rättigheterna för offentliganställda i samband med affärsverksamhet.

Han sa att dessa förslag i lagförslaget har fastställts i ett antal tidigare lagar. I synnerhet har lagen om vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation föreskrivit att tjänstemän som arbetar vid offentliga högre utbildningsinstitutioner får bidra med kapital, delta i förvaltningen och driften av företag som etablerats av den utbildningsinstitutionen. De kan delta i etableringen av företag för att kommersialisera forskningsresultat som skapats av den institutionen.

Herr Hoa föreslog dock att den utarbetande myndigheten tydligt bör föreskriva att vanliga tjänstemän kan delta i kapitaltillskott, etablering och drift av företag. När det gäller tjänstemän i ledande befattningar bör strängare regler tillämpas, även inom viktiga områden är deltagande inte tillåtet. Samtidigt bör rapporteringsansvar och mekanismer för att förhindra intressekonflikter mellan offentligt arbete och affärsverksamhet definieras tydligt.

Enligt herr Hoa har det nyligen rapporterats på vissa platser om att tjänstemän har använt sina släktingars namn för att registrera företag, vilket orsakar svårigheter i ledningen och lätt lett till brott mot principerna om integritet i den offentliga tjänsten.

Därför är det nödvändigt att tydligt ange hur tjänstemän hanterar överträdelser när de deltar i ledning och bidrar med kapital till företag, särskilt i fall av missbruk av ställning och makt för att tjäna personliga intressen.

Undvik inte det tilldelade arbetet.

Dr. Nguyen Tien Dinh sa också att även om lagförslaget är öppet, så anger det tydligt ledningsfrågor för tjänstemän när de deltar i ekonomisk verksamhet. Där det inte får förekomma någon undanflykt, undvikande, undvikande eller undandragande vid utförandet av tilldelade arbetsuppgifter.

Det är inte tillåtet att utföra arbete relaterat till produktion, affärsverksamhet och personalfrågor i enlighet med lagens bestämmelser om antikorruption, sparsamhet, slöseribekämpning och skydd av statshemligheter.

Tillsammans med detta finns andra frågor som föreskrivs i lag och av behöriga myndigheter under arbetstiden, efter att arbetet avslutats eller efter pensionering, utom i fall som föreskrivs i andra speciallagar.

Thanh Chung

Källa: https://tuoitre.vn/vien-chuc-duoc-thanh-lap-doanh-nghiep-de-xuat-co-gi-moi-20250812215559669.htm