Det är nödvändigt att sätta mål för att minska skillnaderna i resurser och utbildningskvalitet mellan regioner.
Nationalförsamlingens ledamöter var helt eniga om att godkänna investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för modernisering och förbättring av utbildningskvaliteten för perioden 2026–2035. Detta är ett beslut av långsiktig strategisk betydelse i enlighet med partiets policy och riktlinjer; att skapa en solid grund för mänsklig utveckling och utveckla högkvalitativa mänskliga resurser för att tjäna landets industrialisering och modernisering i samband med digital omvandling och internationell integration.
Angående programmets mål höll nationalförsamlingsledamoten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-staden) med om inriktningen att standardisera och modernisera hela utbildningssystemet. För att säkerställa rättvisa och hållbarhet föreslog delegaten dock att man skulle överväga att förtydliga målet att minska skillnaderna i resurser, utbildningskvalitet och lärandemöjligheter mellan stadsområden, landsbygdsområden, bergsområden, öområden och områden med etniska minoriteter. Verkligheten på senare tid har visat en stor skillnad mellan regioner. Om detta mål inte fastställs från början kommer resurser lätt att koncentreras till områden som redan är bra, medan svaga områden förblir svaga.
Beträffande principen om att fördela centralt budgetkapital i paragraf 6, artikel 1, höll delegaten med om principen om att prioritera missgynnade områden, men föreslog också att man skulle överväga att inrätta en oberoende övervakningsmekanism för investeringar i infrastruktur och inköp av undervisningsutrustning, i syfte att stoppa slösaktiga inköp, felaktiga behov eller oanvänd utrustning. "Detta är ett brådskande innehåll för att skydda statsbudgeten och förbättra effektiviteten i offentliga investeringar i utbildning", betonade delegaten.
Beträffande lösningarna och förvaltnings- och driftsmekanismerna för programmet i klausul 8, artikel 1, är det enligt delegaten nödvändigt att överväga att lägga till incitamentsmekanismer, säkerställa juridiska risker, skydda investerares rättigheter när företag deltar i investeringar i anläggningar, utbilda mänskliga resurser och omvandla digital utbildning i form av offentlig-privata partnerskap (OPS), för att diversifiera kapitalkällorna för att genomföra programmet. Enligt delegaten kommer transparenta socialiserade resurser att minska trycket på statsbudgeten och skapa förutsättningar för att främja innovation inom utbildning.
Delprojekt 1 om programmets anläggningar fastställer att anläggningar och undervisningsutrustning ska uppfylla kraven för att genomföra förskole- och allmänna utbildningsprogram med en budget på 80 000 miljarder VND.
Nationalförsamlingsledamoten Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh-staden) föreslog att det är nödvändigt att öka denna finansiering, särskilt i den rådande situationen, när klimatförändringarna blir allt allvarligare – "stormar på översvämningar, översvämningar på stormar", så det är oerhört viktigt att investera i att bygga säkra utbildningsanläggningar och skolor som anpassar sig till klimatförändringarna.
Delegaterna sa också att det behövs en långsiktig lösning på de allt allvarligare klimatförändringar som sker idag. Att bygga nya skolor på platser som ofta drabbas av naturkatastrofer och översvämningar måste säkerställa att de både fungerar som undervisningslokaler och som skydd när översvämningarna ökar snabbt för att skydda människors hälsa och liv. Dessutom behöver den nuvarande skolkonstruktionen ha fler klassrum och utrustning för att undervisa i engelska och STEAM för att uppmuntra unga människor att bli intresserade av vetenskap, teknik och innovation.
Programmets kapitalallokeringsstruktur är alltför koncentrerad till perioden 2031–2035.
Genom att specifikt analysera kapitalstrukturen, allokeringsprinciperna och implementeringsmekanismen fann nationalförsamlingsledamoten Thach Phuoc Binh (Vinh Long) att andelen offentligt investeringskapital i programmet står för 83,91 % under perioden 2026–2030 och 90,27 % under perioden 2031–2035, medan de reguljära utgifterna endast står för 10,9 % respektive 5,5 %. Enligt delegaten är denna struktur inte lämplig för att inrikta sig på en omfattande grundläggande innovation inom utbildningen, eftersom utbildningens kvalitet i huvudsak är beroende av investeringar i människor, särskilt finansiering för utbildning och fosterhjälp för lärare och chefer.
Praktiken visar också att utbetalningsgraden för reguljära utgifter och utbildningskarriärbudgeten ofta är mycket lägre än den för offentligt investeringskapital, vilket gör den nuvarande strukturen ännu mindre effektiv. Därför noterade delegaterna att kapitalarrangemanget är vinklat mot byggnation och inköp men saknar resurser för drift och kvalitetsförbättring, vilket potentiellt kan leda till risken att falla i fällan med formella investeringar: många rymliga skolor kan byggas men det finns brist på lärare, bristande kapacitet att förnya undervisningsmetoder och brist på finansiering för att underhålla och driva utrustning.
Å andra sidan är det erforderliga motpartskapitalet för universitet, högskolor och yrkesutbildningsinstitutioner enligt resolutionsutkastet mycket stort. Granskningsmyndigheten fastställde också att detta är en alltför hög, orimlig och svårgenomförbar motpartskvot, särskilt för offentliga skolor som står inför många ekonomiska svårigheter. Dessutom har utkastet inte förtydligat grunden och kriterierna för att fastställa motpartskvoten, och har inte gjort någon åtskillnad mellan skoltyp, nivå av autonomi eller ekonomisk kapacitet, vilket lätt kan leda till orättvisa mellan utbildningsinstitutioner.
Angående andra lagligt mobiliserade kapitalkällor sa delegaten Thach Phuoc Binh att kapitalnivåerna på 9 143 miljarder VND för fas 1 och 17 030 miljarder VND för fas 2 endast har angetts i siffror, utan en tydlig förklaring av grunden för fastställandet, och det har inte heller specifikt angetts om det är ODA-kapital, PPP, sponsring eller socialiserat kapital. Detta minskar genomförbarheten i det sammanhanget att både kommuner och offentliga skolor har mycket begränsad förmåga att mobilisera resurser utanför statsbudgeten.
Därför föreslog delegaterna att det är nödvändigt att överväga att justera förhållandet mellan offentligt investeringskapital och regelbundna utgifter i riktning mot att öka andelen utgifter för mänskliga resurser, särskilt medel för utbildning och fosterhjälp för lärare och chefer, istället för att fokusera för mycket kapital på grundläggande bygginvesteringar och utrustningsanskaffning.
Denna omstrukturering kommer att vara lämplig och bidra till att undvika slöseri och minska risken för långsam utbetalning. För missgynnade orter, särskilt de som får ytterligare saldo från den centrala budgeten på 60 % eller mer, är det nödvändigt att undersöka möjligheten att ta bort kravet på motpartskapital eller tillämpa en lägre motpartssats, och samtidigt utveckla en kapitalallokeringsmekanism baserad på den faktiska svårighetsgraden, säkerställa principen om rättvisa och stödja rätt ämnen.
Samtidigt föreslog delegaterna också att kravet på att kombinera kapitalkällor med olika förvaltnings- och avvecklingsmekanismer skulle tas bort för att undvika överbelastning och rättsliga risker under implementeringen. Utkastet behöver också förtydliga grunden för att fastställa motpartskapitalet för universitet, högskolor och yrkesutbildningsinstitutioner baserat på klassificeringen av motpartskvoten enligt autonominivå, typ av institution, utbildningsskala och finansiell kapacitet.
Nationalförsamlingsdelegaten Chu Thi Hong Thai (Lang Son) delade denna oro och noterade att programmets kapitalstruktur är för fokuserad på perioden 2031–2035. Denna period förväntas stå för mer än 70 % av de totala resurserna, medan perioden 2026–2030 endast har allokerat motsvarande 30 % av de totala resurserna.
Denna fördelningsmetod kräver att de första 5 åren av den identifierade perioden uppnår grundläggande mål såsom: att stärka 100 % av klassrummen, säkerställa allmännyttiga bostäder för lärare i svåra områden, viktiga investeringar i 18 högskolor, sträva efter att 50 % av högre utbildningsanläggningarna ska uppfylla standarder, att minst 30 % av utbildningsanläggningarna investeras i moderna... De grundläggande målen är mycket omfattande men det finns inte tillräckligt med resurser för att skapa tydliga förändringar.
”Att koncentrera det mesta av kapitalet till de senare skedena ökar risken för arbetsackumulering och målackumulering, vilket gör att genomförandeframstegen inte noggrant följer kraven i nationalförsamlingens resolution. Särskilt med tanke på förmågan att balansera budgeten efter 2030 finns det många oförutsägbara faktorer.” Delegaten betonade denna risk och föreslog att regeringen skulle studera omstruktureringen av kapitaltilldelningen för att öka andelen för perioden 2026–2030, och säkerställa tillräckliga resurser för att slutföra grundläggande mål som att stärka klassrum, allmännyttiga bostäder, internat, och anställa lärare i svåra områden.
Samtidigt, enligt delegaten Chu Thi Hong Thai, är det nödvändigt att tydligt definiera prioriteringsordningen för kapital, där prioritet bör ges till etniska minoritetsområden, bergsområden, gränsområden och fattiga kommuner för att skapa betydande förändringar redan från början och undvika att sätta press på perioden 2031-2035. När det gäller att genomföra många nationella målprogram just nu, är resurserna begränsade och kan inte ordnas, föreslår jag att målen för perioden 2026-2030 endast fokuserar på de mest brådskande och grundläggande uppgifterna först.
Källa: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-dieu-chinh-lai-co-cau-nguon-von-va-phan-ky-dau-tu-10397916.html
![[Foto] Tillbedjan av Tuyet Son-statyn – en nästan 400 år gammal skatt vid Keo-pagoden](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764679323086_ndo_br_tempimageomw0hi-4884-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Foto] Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man tar emot förste vice ordföranden i Ryska federationens federala församlings federala råd](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764648408509_ndo_br_bnd-8452-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)