Att utrota analfabetism är en viktig politisk uppgift som säkerställer en omfattande mänsklig utveckling.

För närvarande är ett litet antal vietnameser, främst i bergsområden och etniska minoriteter, analfabeter. Detta har en betydande inverkan på åtnjutandet av mänskliga rättigheter.

Att främja utrotning av analfabetism och universell grundskoleutbildning har alltid varit en viktig uppgift som Vietnam har uppmärksammat och främjat för att uppnå målet om hållbar utveckling och ge människorna ett bättre liv.

Elever som slutför den andra fasen av programmet för läskunnighetsutrotning kommer att beaktas för antagning till fortbildningsprogrammet på högstadienivå. (Källa: VGP)

Påverkan på mänskliga rättigheter

Läskunnighet är en av grundpelarna i utbildning och läskunnighet är viktig för att kunna åtnjuta en rad mänskliga rättigheter och livskvalitet. Läskunnighet är grunden för kvalitetsutbildning, skapar framtida livsmöjligheter och gör det möjligt för individer att få tillgång till information i skriftlig form och därmed fatta bättre välgrundade beslut om sina liv.

Läskunnighet är ett av delmålen i det fjärde målet för hållbar utveckling (SDG 4), för att säkerställa inkluderande och rättvis utbildning av god kvalitet och främja möjligheter till livslångt lärande för alla senast 2030.

Analfabetism begränsar människors tillgång till information. De kan inte aktivt söka efter och komplettera den information de vill ha, utan kan bara förlita sig på andra och mediesystemet; det är svårt att utöka sitt informationssökande genom läsning, internet, sociala nätverk etc., och det är till och med svårt att skilja mellan autentisk information och falsk information.

Läskunnighet öppnar upp för tillgång till utbildning, är en förutsättning för att lära sig att utöka kunskaper, färdigheter, attityder och andra nödvändiga värderingar för att bidra till att bygga ett hållbart samhälle. Okunskap minskar lika möjligheter och är ett hinder för landets utveckling och integration. Ännu farligare är att analfabeter, särskilt kvinnor, barn och äldre, är sårbara för bedrägerier och människohandel på grund av begränsade kunskaper och färdigheter.

I den nuvarande eran av integration, vetenskap och teknologi krävs det att arbetstagare har kunskap, expertis och färdigheter; att kunna läsa och skriva är bara det första kravet. De flesta analfabeter kan bara arbeta inom jordbruk , fisk och skaldjur eller manuellt arbete.

Analfabetism hindrar också människor från att tillägna sig ny vetenskaplig och teknisk kunskap, vilket leder till låg produktivitet och inkomst, och risken för fattigdom finns alltid; människors ekonomiska rättigheter (rätten att delta i marknadsekonomin, rätten till anställning och arbetsmarknadsutveckling etc.) är därmed begränsade.

Enligt data från Center for Research on Human Rights in Ethnic and Mountainous Areas år 2019 står etniska minoritetskvinnor för cirka 90 % av de fattiga; bland de 21 % som är analfabeter står etniska minoritetskvinnor också för upp till 95 %.

De flesta analfabeter kommer inte att vara kunniga inom politik och juridik; det kommer att vara svårt för dem att djupt och fullt ut förstå partiets riktlinjer och politik samt statens politik och lagar.

Deras medvetenhet om sina rättigheter, skyldigheter och ansvar gentemot samhället och landet är därför begränsad; de vet inte vad de kan göra, vad de inte kan göra och hur de ska göra det ordentligt och fullständigt, eller till och med inte göra det eller göra det fel. Analfabeter är nästan oförmögna att delta i rätten att kandidera till val. Många gånger, på grund av begränsad medvetenhet, utövar de inte sin rösträtt och ber andra att göra det åt dem...

En klass i byn Mo Nu, kommunen Chu A, staden Pleiku, provinsen Gia Lai har många äldre elever. (Källa: Tidningen Gia Lai)

Resan expanderar ständigt

Att utrota analfabetism och universalisera utbildning är en viktig politik för partiet och staten som syftar till att förbättra människors kunskaper, utbilda mänskliga resurser, främja talanger, bidra till ett framgångsrikt genomförande av uppgiften att skydda fosterlandet och utveckla landet.

Sedan president Ho Chi Minh inledde kampanjen mot analfabetism har partiet och staten utfärdat många policyer för att främja universell utbildning och eliminera analfabetism: Politbyråns direktiv nr 10-CT/TW, daterat 5 december 2011 om universalisering av förskoleutbildning för 5-åriga barn; Regeringens dekret nr 20/2014/ND-CP om universalisering av utbildning och eliminering av analfabetism; Politbyråns direktiv nr 29-CT/TW daterat 5 januari 2024 om universalisering av utbildning, obligatorisk utbildning, eliminering av analfabetism för vuxna och främjande av elevintegrering i allmän utbildning... och policyer för att eliminera analfabetism för specifika grupper såsom etniska minoriteter, synskadade, ungdomar, kvinnor, äldre...

På grundval av detta har många läs- och skrivkunnighetskurser inrättats över hela landet. Enligt rapporter från utbildningsministerierna har landet under läsåret 2022–2023 mobiliserat fler än 79 000 personer för att lära sig läsa och skriva; provinser har under det nationella målprogrammet 1719 mobiliserat nästan 54 000 personer.

Av dessa går mer än 33 000 personer i nivå 1-klasser, varav 86,2 % är etniska minoriteter; mer än 21 600 personer går i nivå 2-klasser, varav 74,9 % är etniska minoriteter; många utbildningsdepartement har aktivt mobiliserat människor att delta i läs- och skrivkunnighetskurser, såsom: Ha Giang (5 897 elever), Lai Chau (5 176 elever), Lao Cai (2 325 elever), Yen Bai (2 088 elever), Son La (2 303 elever), Lang Son (1 269 elever), Ho Chi Minh-staden (1 547 elever), Dien Bien (1 416 elever), Thua Thien-Hue (1 176 elever)....

Uppgiften att utrota analfabetism är inte bara utbildningssektorns ansvar. Under årens lopp har andra ministerier, departement och sektorer anslutit sig till kampen mot analfabetism, såsom ministeriet för offentlig säkerhet, ministeriet för nationellt försvar, ministeriet för arbetsmarknad, krigsinvalider och sociala frågor etc. Samordningsprogram med polisen, armén, kvinnoförbundet etc. har undertecknats för att organisera kurser för att utrota analfabetism, popularisera utbildning och ge yrkesvägledning för fångar i fängelser, barn, kvinnor, äldre etc.

Poliser, soldater, läkare... alla blir lärare, särskilt i områden med svåra ekonomiska förhållanden, avlägsna områden, bergsområden, i interneringsläger, fängelser...

Från och med december 2023 har gränsbevakningsväsendet anordnat fler än 30 läs- och skrivkunnighetskurser och välgörenhetskurser med över 700 elever från etniska minoriteter i gräns- och öområden; mobiliserat fler än 6 000 elever som hoppat av skolan för att återvända till skolan; många gränsbevakningsenheter som Nghe An, Son La, Quang Tri, Quang Nam, Gia Lai, Long An, Binh Phuoc, Ca Mau... har samordnat med lokala skolor för att organisera många aktiviteter för att förbättra barns vietnamesiska språkkunskaper innan de börjar årskurs 1, såsom lekar, besök på historiska platser och lektioner i gränsområden.

Välgörenhetskursen på Hon Chuoi Island (staden Song Doc, distriktet Tran Van Thoi, provinsen Ca Mau) leds av major Tran Binh Phuc - biträdande chef för massmobiliseringsgruppen vid Hon Chuoi gränsbevakningsstation. (Foto: Nguyen Hong)

Tack vare detta var andelen personer som uppfyllde läskunnighetsnormerna på nivå 1 och nivå 2 för personer i åldern 15-60 år i hela landet i oktober 2023 98,85 % respektive 97,29 %. Hittills är andelen personer i åldern 15-60 år som uppfyller läskunnighetsnormerna på nivå 1 och nivå 2 nästan 99 % respektive mer än 97 %. Alla 63/63 provinser och städer har uppfyllt läskunnighetsnormerna på nivå 1; 48/63 provinser har uppfyllt läskunnighetsnormerna på nivå 2 (76,19 %), varav 4 provinser har höjt sina läskunnighetsnormer från nivå 1 till nivå 2 jämfört med föregående läsår, nämligen Phu Yen, Kien Giang, Soc Trang och Quang Nam.

Utöver framgångarna står utrotningen av analfabetism fortfarande inför många svårigheter och utmaningar. Analfabeter är främst etniska minoriteter. Enligt utbildningsministeriet kan för närvarande 19,1 % av de etniska minoriteter över 15 år inte läsa eller skriva vietnamesiska flytande (motsvarande cirka 1,89 miljoner människor).

Analfabeter är huvudsakligen i arbetsför ålder och utgör den huvudsakliga arbetskraften i familjen. Analfabeter är utspridda i kommuner och byar i avlägsna områden, och den grundläggande ekonomin är fortfarande svår. Medvetenheten om vikten av läskunnighet är inte tillräcklig, det finns fortfarande en känsla av underlägsenhet och ovilja att studera, så det är fortfarande svårt att mobilisera dem att delta i läskunnighetskurser och att upprätthålla närvaron. Det finns fall där de hoppar av halvvägs.

Tiden för läs- och skrivutbildning beror på säsong, väder och vissa människors seder och bruk; transportförhållanden och anläggningar är fortfarande svåra. Det finns fortfarande en situation med återanalfabetism. Undersökningen och granskningen av antalet analfabeter och återanalfabeter varje år på vissa orter är inte riktigt korrekt. Skolsystemet har inte byggts upp ordentligt, huvudsakligen organiserat i grundskolor, kulturhus i byar och småorter; regimen och policyerna för lärare och deltagare i läs- och skrivutbildning har fortfarande många brister...

Utbildningsministeriet har just utfärdat en uppsättning dokument som vägleder genomförandet av programmet för läskunnighetsutrotning, fas 2. (Källa: Utbildningsministeriet)

Nödvändiga lösningar

Att utrota läskunnighet är en av de viktiga uppgifterna. För att upprätthålla framstegen inom utrotning av analfabetism och övervinna ovanstående svårigheter och brister är det därför nödvändigt att fokusera på att implementera följande lösningar:

För det första, öka medvetenheten i hela det politiska systemet och samhället om behovet av att utrota analfabetism. Identifiera läskunnighet som en nödvändig förutsättning och den första "dörren" för att delta i alla livets och samhällets aktiviteter samt säkerställa och främja mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter; som en förutsättning för omfattande mänsklig utveckling.

Det är nödvändigt att främja information och propaganda om utrotning av analfabetism för människor, särskilt personer i etniska minoritetsområden, på många språk (vietnamesiska och etniska språk), genom massmediesystem (radio, tv) och lokala medier (radio i byar, småstäder, kommuner...).

För det andra, främja utbildningssektorns "ledande" roll i att utrota analfabetism; fortsätta att främja och stärka deltagandet av sociopolitiska organisationer, väpnade styrkor... i arbetet med att utrota analfabetism. Förbättra effektiviteten i samordningen mellan enheter; organisera utbildning i undervisning i programmet för utrotning av analfabetism, inte bara för skollärare utan även för officerare och soldater i väpnade styrkor och andra departement och grenar.

För det tredje, koppla arbetet med att eliminera analfabetism till orternas emuleringsrörelser. Använd resultaten av arbetet med att eliminera analfabetism som ett kriterium för att utvärdera och erkänna lärande familjer, lärande klaner... "lärande gemenskaper" på kommunal och lokal nivå som uppfyller de nya landsbygdsstandarderna. Främja rollen för prestigefyllda personer inom klanen och religionen i att mobilisera och upprätthålla läs- och skrivkurser.

För det fjärde, organisera lämpliga klasser. Organisationen av klasser och sammanställningen av undervisningsmaterial måste baseras på utbildningsministeriets uppdrag och vara förenlig med människors seder och bruk, särskilt etniska minoriteters; klasser måste arrangeras på ett sätt som är bekvämt för resor och bör förläggas till byar och småorter i avlägsna områden där transporter är svåra. Implementera mottot för ett lärande samhälle och mobilisera läskunniga människor för att stödja analfabeter.

För det femte är det, utöver statsbudgeten, nödvändigt att mobilisera sociala resurser för att delta i arbetet med att utrota analfabetism, särskilt näringslivets och filantropernas deltagande i att bygga stabila skolor, och säkerställa att klassrummen är fullt utrustade med nödvändig undervisningsutrustning. Var uppmärksam på och ha rimliga ersättningspolicyer för lärare.

Enligt rapporter från utbildningsdepartementet mobiliserade hela landet under läsåret 2022–2023 fler än 79 000 personer för att studera läskunnighet. Provinserna mobiliserade nästan 54 000 personer inom ramen för det nationella målprogrammet 1719. Av dessa studerade fler än 33 000 personer i nivå 1-klasser, varav 86,2 % av eleverna var etniska minoriteter. Fler än 21 600 personer studerade i nivå 2-klasser, varav 74,9 % av eleverna var etniska minoriteter.

Källa: https://baoquocte.vn/xoa-mu-chu-la-nhiem-vu-chinh-tri-quan-trong-dam-bao-phat-trien-toan-dien-con-nguoi-293876.html