Förslaget att avskaffa licenser för export av ris i utkastet till regeringsbeslut, som för närvarande granskas av finansministeriet, anses vara ett av de anmärkningsvärda reformdragen.
Bakom förväntningarna om att "öppna upp" marknaden ligger dock många farhågor kring förvaltningsmetoder och risken att störa exportordern.
"Att frigöra" restriktioner för rishandel: Nödvändigt, men bör inte tas till extremer.
Finansministeriet söker synpunkter på ett utkast till regeringsbeslut om att ytterligare minska antalet villkorade investeringar och affärssektorer. Enligt utkastet föreslår ministeriet att affärslicenser ska avskaffas för 58 sektorer inom olika områden, inklusive risexport.
Om det godkänns behöver företag inte längre ansöka om licenser enligt dekret 107/2018/ND-CP och nyligen genomförda ändringar, såsom dekret 01/2025/ND-CP.
 |
| Finansministeriet söker synpunkter på utkastet till regeringens resolution om att minska antalet villkorade investeringar och affärssektorer, inklusive risexport. (Foto: Huân Trần). |
I en kommentar till förslaget sade Nguyen Viet Anh, generaldirektör för Phuong Dong Food Company, att reformer är nödvändiga för att främja utvecklingen av Vietnams risindustri. Enligt honom bör dock mekanismen för att hantera villkoren för risexport inte helt "elimineras".
Enligt honom är risexport en unik sektor som kräver ett specifikt förvaltningsramverk för att undvika okontrollerad verksamhet. Tidigare utfärdade regeringen dekret 109/2010/ND-CP om risexport, med verkan från och med den 1 januari 2011, med strikta regler för affärsvillkor, lagringsanläggningar, malningsanläggningar och registrering av exportavtal för att säkerställa livsmedelssäkerhet och skydda risböndernas rättigheter.
I slutet av 2018 mildrades dessa villkor när dekret 107/2018/ND-CP (gäller från och med den 1 oktober 2018) ersatte dekret 109, vilket skapade en förskjutning mot att minska hinder, förenkla administrativa förfaranden och utöka möjligheterna för företag att delta på marknaden.
Enligt Viet Anh har dock vissa bestämmelser i dekret 107 nu avslöjat begränsningar, särskilt kravet på att exportföretag ska äga rismalningslinjer.
I verkligheten har risleveranskedjan blivit mycket specialiserad, med många företag som endast hanterar malning och leveranser till exportföretag. Att tvinga företag att investera i hela produktionslinjen är inte bara slösaktigt utan också opraktiskt.
 |
| Företag hävdar att avskaffandet av affärsvillkoren kommer att utöka möjligheterna att delta i risexport; det finns dock en risk för marknadsstörningar eftersom många företag saknar resurser för att delta i detta specialiserade område (Foto: TL). |
Dessutom anses förordningen som kräver en lagerreserv på minst 5 % till stor del vara en formalitet. För att säkerställa "lagersäkerhet" upprätthåller många företag lagernivåer på upp till 50–60 % av sin exportvolym. Att kontrollera siffran 5 % ger därför liten administrativ fördel men ökar efterlevnadskostnaderna.
Viet Anh varnade dock för att om alla affärsvillkor avskaffades helt, skulle marknaden kunna riskera en "каждый за себя"-situation (var och en för sig). Små, oerfarna företag skulle kunna delta i massor, vilket skulle leda till risker för kvalitetsproblem, kontraktsbrott och skador på vietnamesiskt riss rykte på den internationella marknaden.
”Om ris tas bort från listan över villkorade affärssektorer kan det stimulera fler företag att delta i risexport. Detta kan dock leda till en kaotisk marknad. Många företag saknar resurser; efter att ha tecknat kontrakt kan de stöta på oförutsedda omständigheter och inte kunna uppfylla beställningar, vilket leder till kontraktsbrott och skadar det allmänna ryktet”, kommenterade Viet Anh.
Vilka är förväntningarna när hindren är borta?
Många företag förväntar sig att lättare affärsvillkor kommer att utöka möjligheterna att delta på marknaden, särskilt för små och medelstora företag, i samband med ökande konkurrens inom risexport och svårigheter med inhemska förbindelser och kommissionsverksamhet.
Feedback från näringslivet visar att många företag har dragit sig ur verksamheten sedan dekret 01/2025/ND-CP om ändring av dekret 107/2018/ND-CP trädde i kraft. Den största flaskhalsen ligger i reglerna för export av konsignationer.
Mer specifikt föreskriver artikel 1 i dekret 01/2025/ND-CP att "handlare som innehar ett intyg om behörighet för risexport endast får anförtro exporten av ris till andra handlare som innehar ett intyg om behörighet för risexport."
Denna förordning har avsevärt begränsat exportverksamheten genom konsignation, eftersom både mottagaren och avsändaren måste ha licenser. Som ett resultat kan många företag inte längre delta på marknaden.
 |
| Många företag förväntar sig att lättare affärsvillkor kommer att utöka möjligheterna att delta på marknaden, särskilt för små och medelstora företag (Foto: TL). |
I verkligheten gör kraven på lagerhållning, malningsanläggningar och att upprätthålla långsiktiga affärsvillkor det svårt för de flesta småföretag att uppfylla kraven. Därför förväntas avskaffandet av licenser minska inträdeskostnaderna, underlätta direkt deltagande för småföretag och kooperativ, vilket ökar konkurrensen och förbättrar rispriserna för jordbrukare.
Vietnams handelskammare (VCCI) menar dock att reformer måste åtföljas av en grundlig riskbedömning. VCCI noterar att industri- och handelsministeriet har påpekat de potentiella konsekvenserna av att avskaffa affärsvillkoren inom risexportsektorn. Därför föreslår VCCI ett brett samråd med näringslivet, särskilt småföretag och jordbrukare – de som berörs direkt.
De föreslagna reformerna kommer mitt i ett flertal utmaningar som risexporten står inför. Enligt tullverket exporterade Vietnam 2,8 miljoner ton ris fram till den 15 april 2026, vilket gav en omsättning på 1,3 miljarder dollar. Jämfört med samma period minskade produktionen med endast 1,3 %, men exportvärdet minskade med så mycket som 10,5 %.
Den främsta orsaken är att det genomsnittliga exportpriset minskade till 469 USD/ton, 9,3 % lägre än föregående år, vilket återspeglar ökat konkurrenstryck på den internationella marknaden.
För närvarande finns det cirka 150 handlare som är berättigade att exportera ris. I slutet av 2025 hade industri- och handelsministeriet återkallat 13 licenser på grund av brott mot bestämmelser om reserver, rapportering, skatteskyldigheter etc.
Några vanliga överträdelser inkluderar att inte upprätthålla en lägsta cirkulerande reserv på 5 %, att inte ha en egen malningsanläggning eller att inte upprätthålla kontinuerlig exportverksamhet i 18 månader.
Enligt Huan Tran/Dan Tri
Källa: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/nong-nghiep/202605/xuat-khau-gao-sap-duoc-coi-troi-d2c28e5/
Kommentar (0)