28 ปีแห่งการทำงานลดความยากจน: ความสำเร็จอันน่าชื่นชม

หนึ่งในความสำเร็จอันน่าชื่นชมตลอด 28 ปีที่ผ่านมาของการก่อสร้างและพัฒนา คือ เทศบาลบั๊กเลียวได้ระดมพลังจากระบบการเมืองทั้งหมดเพื่อแก้ไขปัญหาความยากจน ส่งผลให้อัตราครัวเรือนยากจนลดลงอย่างรวดเร็ว และมุ่งสู่การแก้ไขปัญหาความยากจนอย่างยั่งยืน

Báo Bạc Liêu•27/06/2025

ภาพพิธีวางศิลาฤกษ์สร้างบ้านการกุศลเพื่อครอบครัวยากจน จังหวัด บั๊กเลียว

การกระจายแหล่งทำมาหากิน

กล่าวได้ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา งานด้านการลดความยากจน การสร้างงาน และการประกันสังคมได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัด และทุกระดับและทุกภาคส่วน ขณะเดียวกัน ถือเป็นภารกิจสำคัญที่ต้องให้ความสำคัญและกำหนดทิศทางเพื่อรักษาเสถียรภาพทางสังคมและลดช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนของประชาชน หากในปี พ.ศ. 2540 ทั้งจังหวัดมีครัวเรือนยากจน 31,818 ครัวเรือนตามเกณฑ์เดิม คิดเป็น 28.9% ของจำนวนครัวเรือนทั้งหมด ในช่วงปี พ.ศ. 2554-2558 อัตราความยากจนเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่เพียง 3.15% และ ณ สิ้นปี พ.ศ. 2558 มีครัวเรือนยากจนอยู่ที่ 2.65% (ตามเกณฑ์เดิม)

ผลลัพธ์อันน่าทึ่งนี้เป็นผลมาจากการที่ภาคส่วนและท้องถิ่นต่างมุ่งมั่นอย่างยิ่งในการนำและกำกับดูแลการลดความยากจนและการสร้างงานที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการผลิตและการพัฒนาธุรกิจในแต่ละท้องถิ่น การสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ ครัวเรือน การสร้างงานให้กับแรงงานที่ว่างงาน และการช่วยเหลือครัวเรือนยากจนให้หลุดพ้นจากความยากจน ผลผลิตเฉลี่ยต่อปีของการสร้างงานอยู่ที่มากกว่า 20,000 คน ซึ่งสูงกว่าปี พ.ศ. 2540 เกือบ 3 เท่า ในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2567 จังหวัดได้ให้การสนับสนุนรูปแบบและโครงการ 133 โครงการ เพื่อสร้างความหลากหลายในการดำรงชีพและพัฒนารูปแบบการลดความยากจน (เช่น การเลี้ยงวัว การเลี้ยงชะมด การเลี้ยงไก่ เป็ดมัสโควี การปลูกผักปลอดภัย การเลี้ยงปลาแบบผสมผสาน ฯลฯ) แก่ครัวเรือนที่ยากจน เกือบยากจน และเพิ่งหลุดพ้นจากความยากจนกว่า 1,500 ครัวเรือน ในเขต อำเภอ และเมืองต่างๆ ด้วยงบประมาณเกือบ 17,000 ล้านดองจากโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ในเวลาเดียวกัน ยังมีการจัดการฝึกอบรมอาชีวศึกษา คำแนะนำทางเทคนิคเกี่ยวกับการเลี้ยงสัตว์ปีกและการป้องกันโรค การเลี้ยงกุ้งกุลาดำที่ปรับปรุงดีขึ้น การเลี้ยงปู ฯลฯ ให้กับคนงานหลายร้อยคน

จากผลการทบทวนในปี พ.ศ. 2565 พบว่าจำนวนครัวเรือนยากจนทั้งหมดในจังหวัดอยู่ที่ 11,497 ครัวเรือน (คิดเป็น 5.09%) และจำนวนครัวเรือนที่เกือบยากจนทั้งหมดอยู่ที่ 14,775 ครัวเรือน (คิดเป็น 6.54%) แต่ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 ทั้งจังหวัดจะมีครัวเรือนยากจน 1,581 ครัวเรือน (คิดเป็น 0.69%) และครัวเรือนที่เกือบยากจน 4,236 ครัวเรือน (คิดเป็น 1.86%) โดยรวมแล้ว ผลลัพธ์ของการลดอัตราความยากจนโดยเฉลี่ยในจังหวัดเป็นไปตามและเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้ ซึ่งเป็นผลมาจากความใส่ใจอย่างใกล้ชิดของคณะกรรมการพรรคและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับ การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างภาคส่วนต่างๆ การสนับสนุน การกระจุกตัวของทรัพยากรและการตระหนักรู้ ความรับผิดชอบต่อชุมชน และความพยายามในการหลุดพ้นจากความยากจนอย่างยั่งยืนของผู้ยากไร้ ผู้ยากไร้ และผู้ที่อยู่ในสภาวะยากลำบาก

นอกจากการลดอัตราความยากจนแล้ว เงื่อนไขด้านการดูแลสุขภาพและความมั่นคงในชีวิตทุกด้าน ทั้งด้านวัตถุ วัฒนธรรม และจิตวิญญาณของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ยากไร้ ผู้ที่มีฐานะทางเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก ก็ได้รับการปรับปรุงเช่นกัน ขณะเดียวกัน ด้วยความสนใจและการประสานงานระหว่างทุกระดับ ทุกภาคส่วน และองค์กร ทางสังคม และการเมืองในการโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล การกำกับดูแล และการวิพากษ์วิจารณ์ การมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจได้สร้างผลกระทบที่กว้างขวาง ความเห็นพ้องต้องกัน และการตอบรับเชิงบวกจากประชาชนทุกชนชั้น นโยบายสนับสนุนการลดความยากจนได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและสอดคล้องกัน ก่อให้เกิดสภาพที่ดีขึ้นในด้านทรัพยากรที่จะช่วยให้ครัวเรือนยากจนหลุดพ้นจากความยากจนได้อย่างมีประสิทธิภาพ หลักฐานที่บ่งชี้ว่าหลังจากดำเนินนโยบายสนับสนุนผู้ยากจนมาระยะหนึ่ง ครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนบางส่วนมีสภาพความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น เข้าถึงทรัพยากรเพื่อการพัฒนาได้ดีขึ้น สร้างงานและรายได้เพิ่มขึ้น ความต้องการทางสังคมขั้นพื้นฐานบางประการของผู้ยากไร้ได้รับการตอบสนอง เช่น ที่อยู่อาศัย การศึกษา ห้องน้ำถูกสุขลักษณะ น้ำสะอาด ประกันสุขภาพ การจ้างงาน ... ถือได้ว่าโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนได้ช่วยให้ผู้ยากไร้มีโอกาสลุกขึ้นสู้ เอาชนะความยากลำบาก ปรับปรุงคุณภาพชีวิต ตลอดจนสร้างความตระหนักรู้ในความรับผิดชอบของตนเองในการรับนโยบายและทรัพยากรสนับสนุนจากรัฐและชุมชนอย่างจริงจัง...

อบรมการตัดเย็บเสื้อผ้าสำหรับแรงงานชนบท ภาพ: TA

บทเรียนอันล้ำค่ามากมาย

หลังจากดำเนินงานลดความยากจนมา 28 ปี บั๊กเลียวก็ได้รับประสบการณ์อันทรงคุณค่ามาเช่นกัน กล่าวคือ กระทรวงและหน่วยงานส่วนกลางจำเป็นต้องศึกษาและกำหนดแนวทางการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการลดความยากจนอย่างยั่งยืน พ.ศ. 2569-2573 ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อจำกัดการออกเอกสารเพิ่มเติมและเอกสารทดแทน เพื่อหลีกเลี่ยงกฎระเบียบที่ซ้ำซ้อน นอกจากนี้ ควรลดขั้นตอนในการดำเนินโครงการและโครงการย่อยต่างๆ ของโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนที่ดำเนินการโดยระดับตำบลหรือประชาชน ในการออกเอกสารแนะนำการใช้แหล่งเงินทุนของโครงการ หน่วยงานด้านการเงินต้องจัดอบรมเกี่ยวกับคำแนะนำการใช้จ่าย หรืออบรมโดยตรงไปยังระดับตำบล เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการใช้เงินทุนสนับสนุนจากส่วนกลาง

ในทางกลับกัน การออกเอกสารที่ครบถ้วนและตรงเวลาจะเป็นพื้นฐานและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินการตามเนื้อหาของโครงการให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ สำหรับกิจกรรมที่มีวิธีการดำเนินการเหมือนกัน วัตถุประสงค์ผลกระทบเหมือนกัน แต่ต่างกันเพียงเนื้อหา เนื้อหาจะถูกรวมเข้ากับกิจกรรมเดียวกัน โดยระบุหน่วยงานที่รับผิดชอบอย่างชัดเจนตามบทบัญญัติของกฎหมาย และมีการทบทวนและปรับปรุงเป็นระยะเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการบริหารจัดการในทางปฏิบัติ เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนซึ่งก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองเวลาและค่าใช้จ่าย การมอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะให้กับคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่รับผิดชอบด้านการสนับสนุน การมอบหมายสมาชิกพรรค แกนนำ ข้าราชการ พนักงานรัฐ สมาชิกสหภาพแรงงาน และอาสาสมัครเยาวชน เพื่อช่วยเหลือครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจนให้หลุดพ้นจากความยากจน การมีส่วนร่วมในการดำเนินโครงการอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรมมากขึ้น การสร้างความสัมพันธ์และความรับผิดชอบระหว่างหน่วยงานที่ดำเนินการ หน่วยงาน และผู้รับผลประโยชน์จากโครงการ...

นอกจากนี้ การดำเนินโครงการและโครงการย่อยต้องยึดถือมุมมอง นโยบาย กฎหมาย และเอกสารแนวทางของรัฐบาลกลาง ดำเนินการด้วยหัวข้อที่ถูกต้อง ภายในขอบเขตที่ถูกต้อง โดยมีส่วนร่วมของประชาชนและผู้รับผลประโยชน์ ยึดมั่นในหลักการประชาธิปไตย ความโปร่งใส ไม่ซ้ำซ้อน การลงทุนที่มุ่งเน้นและสำคัญ โดยการมีส่วนร่วมและการกำกับดูแลจากชุมชนและสังคม ยึดมั่นในวัตถุประสงค์ของโครงการและโครงการย่อย กรม สาขา และภาคส่วนต่างๆ ตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า มีหน้าที่มอบหมายและกระจายอำนาจให้หน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการ เพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชน ชุมชน และองค์กรมวลชนในทุกกิจกรรมของโครงการ ตั้งแต่การวางแผนการดำเนินงาน การจัดการทรัพยากร การติดตามและประเมินผล ไปจนถึงการได้รับผลสำเร็จจากกิจกรรมของโครงการ และเสริมสร้างการประสานงานระหว่างหน่วยงานภาครัฐที่ได้รับมอบหมาย หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เข้าร่วมในการดำเนินโครงการ...

ตุ อันห์

ที่มา: https://www.baobaclieu.vn/giam-ngheo-viec-lam/28-nam-thuc-hien-cong-tac-giam-ngheo-nhung-thanh-tich-dang-tuyen-duong-101265.html