มีเงินจำนวน 3.3 ล้านล้านดองเวียดนามที่รอการปลดล็อกอยู่

เวียดนามตั้งเป้าหมายการเติบโตของ GDP สองหลักในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ซึ่งเป็นทางเลือกในการพัฒนาสองทาง คือ หลุดพ้นจากกับดักรายได้ปานกลาง หรือเดินหน้าต่อไปในโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

หมายเหตุจากบรรณาธิการ: ไม่ถึงหนึ่งสัปดาห์หลังจากเข้ารับตำแหน่ง นายกรัฐมนตรี เลมินห์ฮุงได้กำหนดเส้นตายให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ส่งแผนงานเพื่อลดเงื่อนไขทางธุรกิจ ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรสำหรับการปฏิรูปสถาบัน คำสั่งที่เด็ดขาดเหล่านี้ส่งสัญญาณที่ชัดเจนมากว่า เพื่อให้บรรลุการเติบโตสองหลัก เวียดนามไม่สามารถดำเนินการปฏิรูปอย่างเชื่องช้าต่อไปได้ การตัดใบอนุญาตที่ไม่จำเป็น การขจัดอุปสรรคทางกฎหมาย และการสร้างความไว้วางใจในสถาบันสำหรับภาคเอกชน ไม่ใช่เพียงแค่สิ่งที่ต้องทำอีกต่อไป แต่เป็นสิ่งจำเป็นหากเราต้องการปลดล็อกทรัพยากรและปูทางไปสู่การเติบโตอย่างยั่งยืน

บทเรียนที่ 1: ไม่ใช่แค่การตัดสิทธิ์การใช้งานย่อยเท่านั้น

เพื่อให้เกิดความรวดเร็วมากขึ้น สิ่งแรกที่ต้องทำไม่ใช่การหาเงินเพิ่ม แต่เป็นการปลุกทรัพยากรที่ซ่อนเร้นอยู่ภายใน ระบบเศรษฐกิจ ให้ตื่นขึ้นมา

ทรัพยากรจำนวนมากกำลังถูก "ละเลย"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โง วัน ตวน กล่าวว่า ปัจจุบันมีที่ดินประมาณ 200,000 เฮกเตอร์ และโครงการลงทุนที่ยังสร้างไม่เสร็จอีกจำนวนมาก มูลค่ารวมประมาณ 3.3 ล้านล้านดอง ซึ่งตัวเลขนี้สูงกว่าเงินทุนสาธารณะที่คาดว่าจะเบิกจ่ายในปี 2026 ถึงสามเท่า

แต่ที่สำคัญกว่านั้น ดังที่เขาได้กล่าวไว้ นี่เป็นทั้งอุปสรรคและทรัพยากร รวมถึงเป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโต หากสามารถปลดล็อกศักยภาพนี้ได้

เมื่อมองในแง่มุมนี้ นี่ไม่ใช่เรื่องราวของโครงการอสังหาริมทรัพย์เพียงไม่กี่โครงการ และไม่ใช่การเรียกร้องให้ "กอบกู้ตลาดอสังหาริมทรัพย์"

โครงการที่ประสบความสำเร็จไม่เพียงแต่จะฟื้นฟูธุรกิจเท่านั้น แต่ยังช่วยฟื้นฟูงาน รายได้ กระแสสินเชื่อ และความเชื่อมั่นในการลงทุนอีกด้วย กล่าวอีกนัยหนึ่ง มันเป็นเรื่องราวเกี่ยวกับความสามารถของประเทศในการระดมทรัพยากร

เรื่องราวของโครงการอควาซิตี้ใน จังหวัดด่งนาย เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนหลังจากที่โครงการถูกเริ่มต้นใหม่ กรณีนี้แสดงให้เห็นว่าสถาบันไม่ใช่แนวคิดนามธรรม แต่เป็นตัวแทนของความรวดเร็วในการตัดสินใจ ความสามารถในการปลดปล่อยทรัพยากร และความรับผิดชอบของผู้นำ

ภาพถ่ายทางอากาศของโครงการอควาซิตี้ (ดงไน) ภาพโดย: NVL

ตามแผนพัฒนาประเทศช่วงปี 2026-2030 เวียดนามต้องการเงินลงทุนทางสังคมรวมประมาณ 38-38.5 ล้านล้านดองในช่วงห้าปีข้างหน้า ซึ่งคิดเป็นประมาณ 40% ของ GDP โดยกว่า 80% ของจำนวนนี้ต้องมาจากภาคส่วนนอกงบประมาณ กล่าวคือ จากภาคเอกชน เงินทุนทางสังคม การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ และแหล่งเงินทุนจากตลาดอื่นๆ

นี่หมายความว่าภาครัฐไม่สามารถสร้างการเติบโตได้เพียงลำพัง การเติบโตในระดับเลขสองหลักจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อภาคเอกชนกล้าที่จะลงทุนมากขึ้น ในระยะยาว และด้วยความมั่นใจที่มากขึ้น

จากมุมมองนั้น เงินจำนวน 3.3 ล้านล้านดองเวียดนามที่ถูกล็อกไว้ในปัจจุบันนั้น เทียบเท่ากับเกือบหนึ่งในสิบของเงินทุนที่จำเป็นสำหรับการลงทุนตลอดห้าปีข้างหน้า หากเงินทุนจำนวนนี้ได้รับการปล่อยออกมา มันจะไม่ใช่แค่การแก้ไขปัญหาโครงการที่หยุดชะงักเพียงไม่กี่โครงการเท่านั้น แต่จะเปิดโอกาสการเติบโตอย่างมหาศาลให้กับเศรษฐกิจโดยรวมอีกด้วย

นี่เป็นการเน้นย้ำถึงความสำคัญของการปฏิรูปสถาบัน ไม่จำเป็นต้องมีมาตรการช่วยเหลือเพิ่มเติมมูลค่าหลายแสนล้านล้านดอง ไม่จำเป็นต้องกู้ยืมเงินใหม่ เราเพียงแค่ต้องขจัดอุปสรรคที่ขัดขวางการเข้าถึงทรัพยากรเท่านั้น

สิ่งที่ธุรกิจต้องการมากที่สุดในตอนนี้ไม่ใช่มาตรการจูงใจเพิ่มเติม แต่เป็นสภาพแวดล้อมที่มั่นคงซึ่งจะช่วยให้พวกเขาสามารถลงทุนได้อย่างมั่นใจในระยะยาว

เมื่อสิทธิในทรัพย์สินได้รับการคุ้มครอง กฎเกณฑ์ต่างๆ ชัดเจน และการตัดสินใจด้านการจัดการคาดการณ์ได้ ธุรกิจต่างๆ ก็จะลงทุนอย่างมั่นใจ ขยายการผลิต และรักษากระแสเงินสดไว้ในระบบเศรษฐกิจ

นักลงทุนจะเต็มใจลงทุนอย่างต่อเนื่องก็ต่อเมื่อพวกเขามั่นใจว่าความพยายามในวันนี้จะไม่สูญเปล่าจากความเปลี่ยนแปลงที่ไม่คาดคิดในวันพรุ่งนี้ ดังนั้น ความมั่นคงของสถาบันจึงไม่ใช่เพียงแค่ข้อกำหนดทางกฎหมาย แต่ยังเป็นรากฐานของความเชื่อมั่นในตลาดอีกด้วย

เมื่อความเชื่อมั่นนั้นแข็งแกร่งขึ้น ธุรกิจจะไม่เลือกที่จะถอยหนีอย่างตั้งรับ แต่จะเลือกที่จะลงทุนในการพัฒนา และนั่นคือแหล่งที่มาของการเติบโตที่ยั่งยืนที่สุด

ความเชื่อมั่นในสถาบัน

ในประเด็นนี้ คำสั่งล่าสุดของนายกรัฐมนตรีเลมินห์ฮุงจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ข้อกำหนดให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรเพื่อสร้างและพัฒนาสถาบันต่างๆ และรวมร่างพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนแนะนำไว้ในร่างกฎหมาย แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลกำลังระบุต้นตอของปัญหาได้อย่างถูกต้อง

เป็นเวลานานแล้วที่อุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดอย่างหนึ่งไม่ใช่การขาดแคลนกฎหมาย แต่เป็นข้อเท็จจริงที่ว่ากฎหมายมีอยู่แล้ว แต่ธุรกิจต่างๆ ยังคงต้องรอพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียน เมื่อกฎหมายต้องรอเอกสารบังคับใช้ สิ่งที่ล่าช้าไม่ใช่แค่ระเบียบข้อบังคับทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการตัดสินใจลงทุน ความคืบหน้าของโครงการ และกระแสเงินสดของเศรษฐกิจด้วย

กฎหมายไม่สามารถดำรงอยู่ต่อไปในสภาพที่ "มีกรอบแต่ไม่มีแนวทางที่ชัดเจน" ได้อีกต่อไป

สำหรับภาคธุรกิจ ความล่าช้าจากสถาบันไม่ใช่แนวคิดนามธรรม แต่หมายถึงต้นทุนด้านเงินทุนที่เพิ่มสูงขึ้น โอกาสทางการตลาดที่หายไปทุกเดือน และแผนการลงทุนที่หยุดชะงัก ในทางกลับกัน ระบบกฎหมายที่ชัดเจน สอดคล้อง และบังคับใช้ได้อย่างรวดเร็ว จะกลายเป็นความได้เปรียบในการแข่งขันระดับชาติ

ข้อสรุปที่ 18-KL/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองได้กำหนดทิศทางไว้อย่างชัดเจน คือ เร่งดำเนินการและขจัดอุปสรรคและข้อจำกัดเชิงสถาบันอย่างเป็นพื้นฐาน เปลี่ยนวิธีการบริหารจัดการรัฐจากแบบตรวจสอบก่อนเป็นตรวจสอบหลังอย่างจริงจัง และลดเวลาและค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับประชาชนและธุรกิจให้เหลือน้อยที่สุด

นี่ไม่ใช่แค่เรื่องการปฏิรูปการบริหารเท่านั้น นี่คือรากฐานของการเติบโต

นอกจากนี้ มติที่ 68 ยังระบุว่าภาคเอกชนเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ และตั้งเป้าหมายให้มีธุรกิจดำเนินงานทั่วประเทศ 2 ล้านแห่งภายในปี 2030

เป้าหมายนั้นจะบรรลุได้ง่ายขึ้นมากเมื่อสภาพแวดล้อมการลงทุนมีความมั่นคงเพียงพอ ซึ่งจะช่วยให้ธุรกิจสามารถวางแผนระยะยาวได้อย่างมั่นใจและมุ่งเน้นไปที่การเติบโตแทนที่จะลดความเสี่ยงจากนโยบาย

ปัจจุบัน ภาคเอกชนไม่ได้เป็นเพียงแค่หน่วยงานที่ต้องได้รับการจัดการอีกต่อไปแล้ว พวกเขาได้เข้ามามีบทบาทในภาคเทคโนโลยีหลัก โครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ ความปลอดภัยของข้อมูล และโครงการทางเศรษฐกิจขนาดใหญ่ พวกเขาไม่เพียงแต่สร้างความมั่งคั่ง แต่ยังกลายเป็นผู้ร่วมพัฒนาประเทศอีกด้วย

นี่จึงจำเป็นต้องมีมุมมองใหม่: หากภาคเอกชนได้รับการระบุว่าเป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโตที่สำคัญที่สุดแล้ว สถาบันต่างๆ ก็ต้องปรับเปลี่ยนอย่างมีนัยสำคัญไปสู่สภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการลงทุน นวัตกรรม และการขยายการผลิตมากขึ้นด้วย

ในขั้นตอนนี้ บทบาทของหน่วยงานท้องถิ่นและผู้นำของพวกเขาจะมีความสำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากเป็นจุดที่ความเร็วในการเปลี่ยนนโยบายไปสู่ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมนั้นถูกกำหนดขึ้น

เมื่อผู้ว่าราชการจังหวัดกล้าที่จะแก้ไขโครงการที่หยุดชะงัก เมื่อหน่วยงานกล้าที่จะเลือกทางออกที่ถูกต้องแทนที่จะเลือกทางออกที่ปลอดภัยที่สุดสำหรับตนเอง นั่นไม่ใช่แค่เรื่องของการจัดการเอกสารทางราชการ แต่เป็นการปลดปล่อยทรัพยากรเพื่อเศรษฐกิจโดยรวม

เวียดนามไม่ได้ขาดแคลนทรัพยากรเพื่อการพัฒนา มีทองคำที่ประชาชนถือครองอยู่เป็นจำนวนมาก เงินฝากในระบบธนาคาร ที่ดิน ทรัพย์สินทางสังคม และศักยภาพของภาคเอกชน

สิ่งที่จำเป็นที่สุดในตอนนี้คือ สถาบันที่มีความโปร่งใสเพียงพอที่จะทำให้เงินทุนไหลเวียนได้อย่างอิสระ ระบบที่มีความกระตือรือร้นเพียงพอที่จะรับประกันว่าทรัพยากรเหล่านั้นจะถูกนำไปใช้ และจิตวิญญาณแห่งการปฏิรูปที่เข้มแข็งเพียงพอที่จะทำให้การเติบโตไม่จำกัดอยู่แค่เพียงมติเท่านั้น

การเติบโตในระดับเลขสองหลักไม่ได้มาจากการเพิ่มทุนเพียงอย่างเดียว แต่เริ่มต้นจากการตัดสินใจที่ทันท่วงที ความรับผิดชอบที่ชัดเจน และความเชื่อมั่นที่เพียงพอที่จะปลดปล่อยศักยภาพที่รอการปลุกให้ตื่นขึ้น

และท้ายที่สุดแล้ว การปฏิรูปสถาบันไม่ได้เกี่ยวกับการช่วยเหลือโครงการเพียงไม่กี่โครงการ แต่เกี่ยวกับการปลุกศักยภาพการเติบโตในอนาคตของประเทศชาติโดยรวม

การเติบโตสองหลัก ขนาดที่ใหญ่ขึ้น และจำนวนโครงการที่ลดลง : โครงการรถไฟความเร็วสูงฮานอย-กวางนิง มูลค่า 5.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เริ่มก่อสร้างอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 12 เมษายน ส่งสัญญาณที่ชัดเจนว่า ช่วงปี 2026-2030 เริ่มต้นด้วยโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่ เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลัก

ที่มา: https://vietnamnet.vn/3-3-trieu-ty-dong-dang-cho-duoc-danh-thuc-2510602.html