โครงการพลังงานลม 5 โครงการยังติดอยู่ในพื้นที่วางแผนบ็อกไซต์

โครงการพลังงานลม 5 โครงการ มูลค่าการลงทุนรวมหลายหมื่นล้านดอง ทางตะวันตกของจังหวัดลัมดง ต้องหยุดชะงัก เนื่องจากตั้งอยู่ในพื้นที่วางแผนการผลิตบ็อกไซต์ ทำให้เกิดการสูญเสียทรัพยากร

ภาคตะวันตกจังหวัด ลามดง มีโครงการพลังงานลม 6 โครงการ

การสร้างขึ้นบนการวางแผนแร่ธาตุ

ทางตะวันตกของจังหวัดมีโครงการพลังงานลม 6 โครงการ ได้แก่ โครงการพลังงานลม Dak N'Drung 1, 2, 3, Dak Hoa, Asia Dak Song 1 และ Nam Binh 1 กำลังการผลิตรวมของทั้ง 6 โครงการอยู่ที่ประมาณ 430 เมกะวัตต์ ด้วยเงินลงทุนมากกว่า 14,800 พันล้านดอง ณ เดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 มีโครงการพลังงานลมเพียง 1 ใน 6 ในพื้นที่ตะวันตกของจังหวัดที่ดำเนินการเชิงพาณิชย์ ส่วนอีก 5 โครงการยังคง "ไม่ได้ดำเนินการ"

ตามบันทึกของผู้สื่อข่าว ณ เดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 จาก 6 โครงการข้างต้น มีเพียงโรงไฟฟ้าพลังงานลมดั๊กฮวา (Dak Hoa) กำลังการผลิต 50 เมกะวัตต์เท่านั้นที่เริ่มดำเนินการเชิงพาณิชย์ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2564 และได้มีส่วนช่วยในงบประมาณท้องถิ่น นับตั้งแต่เริ่มดำเนินการ โครงการนี้ผลิตไฟฟ้าได้ประมาณ 162.3 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงต่อปี คิดเป็น 6.98% ของแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่จ่ายให้กับพื้นที่ทางตะวันตกของจังหวัด

โครงการต่างๆ ยังคงประสบปัญหาและอุปสรรค เนื่องจากดำเนินการในพื้นที่ที่มีการวางแผนทับซ้อนระหว่างโครงการพลังงานและพื้นที่วางแผนแร่บ็อกไซต์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จากผลสรุปของ สำนักงานตรวจสอบภายใน (กต .) ในปี พ.ศ. 2566 พบว่ามีโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานลม 5 ใน 6 โครงการ อยู่ในแผนพัฒนาพื้นที่สำหรับการสำรวจ ใช้ประโยชน์ แปรรูป และใช้ประโยชน์จากบ็อกไซต์ ในช่วงปี พ.ศ. 2550-2558 โดยพิจารณาถึงปี พ.ศ. 2568 ซึ่งนายกรัฐมนตรีได้อนุมัติไว้ก่อนหน้านี้

นอกจากนี้ ยังมีการละเมิดบางประการในการเริ่มต้น การยอมรับ และการดำเนินการเชิงพาณิชย์ของโครงการพลังงานลม ซึ่งรวมถึงโรงไฟฟ้าพลังงานลม Nam Binh 1, Dak Hoa, Dak N'Drung 1, 2 และ 3 ที่เริ่มการก่อสร้างในขณะที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังไม่ได้เช่าที่ดินสำหรับการก่อสร้าง

โดยเฉพาะโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานลมน้ำบิ่ญ 1 เริ่มก่อสร้างโดยไม่มีการประกาศผลการประเมินการออกแบบทางเทคนิคจากกรมไฟฟ้าและพลังงานหมุนเวียน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 จากโครงการทั้งหมด 6 โครงการในภาคตะวันตกของจังหวัด มีเพียงโรงไฟฟ้าพลังงานลม Dak Hoa เท่านั้นที่เริ่มดำเนินการเชิงพาณิชย์

นอกจากการละเมิดที่กล่าวข้างต้นแล้ว พื้นที่ก่อสร้างโครงการพลังงานลมเคยเป็น “จุดร้อน” เมื่อเกิดการปะทะกันระหว่างชาวบ้านและประชาชนในโครงการพลังงานลม ในช่วงที่สถานการณ์รุนแรงที่สุด ประชาชนจำนวนมากต้องเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลเนื่องจากความขัดแย้งระหว่างทั้งสองฝ่ายได้รับการแก้ไขด้วยความรุนแรง สาเหตุคือในระหว่างกระบวนการตกลงค่าชดเชย ครัวเรือนและนักลงทุนพลังงานลมไม่สามารถหาเสียงร่วมกันได้ ขณะเดียวกัน นักลงทุนหลายรายต้องการเร่งรัดความคืบหน้าของโครงการให้แล้วเสร็จและเปิดดำเนินการเชิงพาณิชย์โดยเร็ว

ความตึงเครียดที่ยืดเยื้อส่งผลกระทบต่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในบางพื้นที่ ส่งผลให้หน่วยงานท้องถิ่นต้องเพิ่มกำลังพลเพื่อรักษาเสถียรภาพ แม้จะมีการเจรจาและไกล่เกลี่ยหลายครั้งเพื่อแก้ไขปัญหาระหว่างประชาชนและภาคธุรกิจ แต่ผลลัพธ์ยังคงมีจำกัด เนื่องจากค่าชดเชยและค่าสนับสนุนไม่เป็นไปตามที่ประชาชนคาดหวัง บางครัวเรือนกล่าวว่าที่ดินที่กู้คืนมาไม่ได้รับการประเมินมูลค่าอย่างเหมาะสม ขณะที่ภาคธุรกิจมีความกังวลเกี่ยวกับต้นทุนที่สูงกว่าแผน ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการและประสิทธิภาพในการลงทุน

ข้อแนะนำในการขจัดปัญหา

ปลายปี พ.ศ. 2567 รัฐบาลได้ออกมติที่ 233/NQ-CP เพื่อขจัดอุปสรรคสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน (มติที่ 233) เพื่อเปิดโอกาสให้หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เพื่อให้โครงการที่หยุดชะงักสามารถดำเนินการได้ตามกฎระเบียบ ทันทีหลังจากนั้น จังหวัดได้ยื่นคำร้องต่อรัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานส่วนกลางหลายครั้งเพื่อขอให้ขจัดอุปสรรคดังกล่าว

ทั้งนี้ โครงการพลังงานลมที่จะดำเนินการนั้น นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติให้จัดทำแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าในปี 2563 แล้ว โดยตั้งแต่เริ่มดำเนินโครงการพลังงานลมจนถึงปัจจุบัน มีแผนงานที่ทับซ้อนกันควบคู่กันไป 2 แผน

นอกจากนี้ ที่ตั้งของโครงการพลังงานลมยังอยู่ในแผนงานของเหมืองดั๊กซองและเหมืองตุ้ยดึ๊ก มีพื้นที่รวมประมาณ 47,200 เฮกตาร์ (ยังไม่ได้รับใบอนุญาตให้ใช้ประโยชน์) อย่างไรก็ตาม ความต้องการใช้ที่ดินของโครงการพลังงานลมทั้ง 6 โครงการคิดเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ประมาณ 0.17% ของพื้นที่ทั้งหมด

พื้นที่สำหรับสถานีหม้อแปลงไฟฟ้า สายส่งไฟฟ้า และเสาไฟฟ้าที่กระจัดกระจายก็มีขนาดเล็กเช่นกัน ไม่ส่งผลกระทบต่อปริมาณสำรองบ็อกไซต์มากนัก การก่อสร้างโครงการพลังงานลมไม่ได้ก่อให้เกิดการสูญเสียทรัพยากรแร่ ไม่มีการแสวงหาประโยชน์ การขนส่ง หรือการค้าบ็อกไซต์โดยผิดกฎหมาย ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงเสนอให้พิจารณาสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินการและก่อสร้างโครงการต่างๆ

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้รายงานผลการดำเนินการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคตามมติที่ 233 ว่า นักลงทุนโครงการพลังงานลมได้จัดทำรายงานการประเมินประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคมระหว่างการดำเนินโครงการพลังงานลมและการสำรวจแร่เสร็จสิ้นแล้ว สำหรับสถานที่ตั้งโครงการที่ตั้งอยู่ในพื้นที่วางแผนแร่บ็อกไซต์ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เสนอให้รวมโครงการนี้ไว้ในเขตสงวนแร่แห่งชาติ ตามนโยบายการดำเนินการตามมติที่ 233 ของรัฐบาล

ปลายปี 2567 รัฐบาลได้ออกมติที่ 233/NQ-CP เพื่อขจัดปัญหาโครงการพลังงานหมุนเวียน

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ขอให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมทบทวนและให้คำแนะนำนายกรัฐมนตรีโดยเร็วเพื่อพิจารณาและปรับเปลี่ยนการลบโครงการพลังงานลม 6 โครงการที่ทับซ้อนกับแผนผังบ็อกไซต์ออกจากแผนผังแร่ที่ได้รับอนุมัติตามมติที่ 866/QD-TTg ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2566 ทันที พร้อมทั้งพิจารณาและเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมสำหรับโครงการและงานที่ได้รับอนุมัติก่อนออกมติที่ 866/QD-TTg ในจังหวัด

ในระหว่างช่วงเวลาของการปรับปรุง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเพื่อตรวจสอบ ประเมิน และกำหนดขอบเขตพื้นที่ที่มีแหล่งแร่บ็อกไซต์ เพื่อเป็นพื้นฐานในการพิจารณาและอนุญาตให้ดำเนินการงานและโครงการในพื้นที่การวางแผนแร่ (แต่ไม่กระทบต่อแหล่งแร่บ็อกไซต์) เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ตามการคำนวณของทางการ หากโครงการพลังงานลมทั้ง 6 แห่งในจังหวัดดั๊กนงเปิดดำเนินการเชิงพาณิชย์ จะสามารถผลิตไฟฟ้าเข้าสู่ระบบได้ประมาณ 1.29 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง คิดเป็นงบประมาณปีละ 400,000 ล้านดอง

ที่มา: https://baolamdong.vn/5-du-an-dien-gio-van-mac-ket-trong-vung-quy-hoach-bauxite-402051.html