8 ปีแห่งความสำเร็จและความล้มเหลวของโครงการอุทยานวิทยาศาสตร์นครโฮจิมินห์

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ตัดสินใจจัดตั้งโครงการนี้ขึ้นในปี 2558 แต่หลังจากผ่านไป 8 ปี โครงการอุทยาน วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยียังคงอยู่ในขั้นตอนดำเนินการ เนื่องจากไม่ได้รับเงินทุนสนับสนุนและติดขัดในขั้นตอนดำเนินการ

โครงการอุทยานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนี้จัดตั้งขึ้นโดยคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ในปี พ.ศ. 2553 ในเขตลองเฟือก เขต 9 (ปัจจุบันคือเมืองทูดึ๊ก) ซึ่งตั้งอยู่ทางตะวันออกเฉียงใต้ของอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง (SHTP) ประมาณ 1.5 กิโลเมตร ต้นแบบอุทยานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนี้สร้างขึ้นโดยมีเป้าหมายเพื่อมุ่งเน้นการพัฒนาการฝึกอบรม การวิจัย การบ่มเพาะ และกิจกรรมการผลิตนำร่องในอุตสาหกรรมพื้นฐานต่างๆ ได้แก่ เซมิคอนดักเตอร์ เทคโนโลยีสารสนเทศ พลังงานหมุนเวียน เทคโนโลยีชีวการแพทย์ และระบบอัตโนมัติ

นี่คือสถานที่ที่เหล่าผู้มีความสามารถจากสถาบัน มหาวิทยาลัย และภาคธุรกิจมารวมตัวกันเพื่อดำเนินการวิจัยและนวัตกรรมเทคโนโลยี แก้ไขปัญหาต่างๆ เพื่อสนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจ สีเขียวและยั่งยืนของเวียดนามด้วยผลิตภัณฑ์ไฮเทค โครงการอุทยานวิทยาศาสตร์แห่งนี้ได้รับการวิจัยและสืบทอดจากแบบจำลองที่ประสบความสำเร็จในระดับเดียวกันทั่วโลก เช่น ซิลิคอนแวลลีย์ (สหรัฐอเมริกา), โซเฟีย แอนติโปลีส (ฝรั่งเศส), สึคุบะ ไซแอนซ์ ซิตี้ (ญี่ปุ่น), ซินจู ไซแอนซ์ พาร์ค (ซินจู ไต้หวัน)...

แผนผังโครงการอุทยานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ในเขตลองเฟือก เมืองทูดึ๊ก ภาพ: SHTP

รัฐบาลนครโฮจิมินห์ในขณะนั้นเชื่อว่าการจัดตั้งอุทยานวิทยาศาสตร์ขนาด 203 เฮกตาร์นั้นสอดคล้องกับการวางแผนพื้นที่มหาวิทยาลัยในเขตลองเฟือก ซึ่งเป็นการสร้างสภาพแวดล้อมที่เชื่อมโยงการเรียนการสอน การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีขั้นสูงเข้ากับมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยต่างๆ ระบบนิเวศน์บนเกาะลองเฟือกเงียบสงบ โดดเดี่ยว เหมาะแก่การวิจัย ปัจจุบันพื้นที่นี้เป็นพื้นที่ว่างเปล่า มีประชากรเบาบาง วางแผนให้เป็นพื้นที่สงวน สะดวกต่อการขออนุญาต และอยู่ใกล้กับอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงที่มีอยู่เดิมเพื่อการบริหารจัดการและการดำเนินงานที่สะดวก ด้วยนโยบายนี้ ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2558 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จึงได้มีมติจัดตั้งอุทยานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยมอบหมายให้ SHTP เป็นนักลงทุนและหน่วยงานบริหารจัดการในการดำเนินงาน

อย่างไรก็ตาม หลังจากการปรับปรุงหลายครั้ง โครงการนี้ไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากปัญหาขั้นตอนต่างๆ มากมาย รายงานของ SHTP ที่ส่งถึงกรมวางแผนและการลงทุนในปี พ.ศ. 2565 ระบุว่าโครงการอุทยานวิทยาศาสตร์ไม่ได้รับการจัดสรรเงินทุนสำหรับการเตรียมโครงการและเงินทุนสำหรับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินงาน โครงการได้ชดเชยค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่และการย้ายถิ่นฐานเพื่อสร้างอุทยานวิทยาศาสตร์ และราคาที่ดินมีความผันผวน ทำให้เงินลงทุนทั้งหมดของโครงการไม่เพียงพอต่อการจ่ายค่าชดเชย

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงนี้ SHTP ได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสนอปรับเงินลงทุนทั้งหมดสำหรับโครงการชดเชยพื้นที่ก่อสร้าง โดยจะค่อยๆ เพิ่มเงินทุนสำหรับโครงการนี้ ในปี พ.ศ. 2558 โครงการนี้มีเงินลงทุนรวมประมาณ 4,260 พันล้านดอง ไม่กี่ปีต่อมาเพิ่มขึ้นเป็น 11,000 พันล้านดอง และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 14,700 พันล้านดอง (ตามร่างโครงการที่ออกเมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม)

นอกจากนี้ แผนงาน 1/2000 ยังไม่ได้รับการอนุมัติ ทำให้โครงการลงทุนไม่สามารถดำเนินการได้ เนื่องจากขาดการค้ำประกันทางกฎหมาย และไม่มีพื้นฐานเพียงพอในการกำหนดโครงสร้างพื้นฐานกรอบ ต้นทุน และความเป็นไปได้ของการลงทุนทั้งหมด

ตามรายงานของ SHTP โครงการวางแผน 1/2000 กำลังอยู่ระหว่างการหารือกับหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ อีกปัญหาหนึ่งคือ ตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ โครงการอุทยานวิทยาศาสตร์ที่มีเงินลงทุนมากกว่า 10,000 พันล้านดอง อยู่ในรายชื่อโครงการระดับชาติที่สำคัญ ดังนั้นจึงต้องนำเสนอต่อ รัฐสภา เพื่อพิจารณา ซึ่งหากได้รับการอนุมัติจะใช้เวลาอย่างน้อย 2 ปีจึงจะแล้วเสร็จ

เพื่อเร่งรัดโครงการ ในร่างแผนขยายเขตไฮเทคพาร์คนครโฮจิมินห์ให้ครอบคลุมพื้นที่เป็นเขตวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี SHTP ได้เสนอให้รัฐบาลนครโฮจิมินห์ให้ความสำคัญกับการจัดสรรแหล่งเงินทุนสำหรับการเตรียมโครงการและการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน SHTP ยังเสนอให้รัฐบาลอนุมัติและออกมติขยายเขตไฮเทคพาร์คซึ่งมีพื้นที่ 195.6 เฮกตาร์ในเร็วๆ นี้ หน่วยงานนี้ยังเสนอให้แยกโครงการชดเชยพื้นที่ก่อสร้างและโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานออกเป็นสองโครงการแยกกัน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินโครงการในเร็วๆ นี้

อุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงที่มีอยู่ในปัจจุบัน เมื่อขยายด้วยโครงการอุทยานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จะเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด ภาพโดย: Quynh Tran

ในการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับโครงการอุทยานวิทยาศาสตร์เมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม นาย Pham Chanh Truc อดีตรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ และอดีตประธานคณะกรรมการบริหาร SHTP กล่าวว่า แม้ว่านครโฮจิมินห์จะอนุมัติโครงการนี้ในปี 2558 แต่โครงการนี้ยังคงประสบปัญหาและมีการหารือกันมานานหลายปีโดยยังไม่มีผลลัพธ์ใดๆ เขากล่าวว่า นอกจากกลไกการทำงานแล้ว ปัจจัยด้านมนุษย์ยังทำให้โครงการนี้ล่าช้าในการดำเนินการอีกด้วย เขากล่าวว่าหากโครงการล่าช้าไปสิบปี การพัฒนาเมืองโฮจิมินห์จะเป็นเรื่องยากลำบาก และจะไม่สมกับฐานะของนครโฮจิมินห์ในฐานะหัวรถจักรเศรษฐกิจของประเทศ

นายเหงียน อันห์ ถิ ประธานกรรมการบริหารของนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ เขาจะทำงานร่วมกับผู้เชี่ยวชาญและนักลงทุนเพื่อหารือเกี่ยวกับรูปแบบการบริหารจัดการและดำเนินโครงการโดยเร็วที่สุด เขาให้คำมั่นว่าในอนาคตอันใกล้นี้ เขาจะมุ่งมั่นและกล้าหาญมากขึ้นในการขจัดอุปสรรคต่างๆ เพื่อให้โครงการสามารถดำเนินการได้ในเร็วๆ นี้ ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมของเมือง

ตามร่างโครงการอุทยานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะมีการดำเนินการภายใน 10 ปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2567 ถึง พ.ศ. 2577 มีพื้นที่ 194.8 เฮกตาร์และเขตพื้นที่ปฏิบัติการ โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 14,700 พันล้านดอง แบ่งเป็นเงินทุนงบประมาณ 13,700 พันล้านดอง และเงินทุนจากวิสาหกิจมากกว่า 1,000 พันล้านดอง ค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่และย้ายถิ่นฐานคิดเป็นประมาณ 67.6% ค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานและค่าใช้จ่ายอื่นๆ คิดเป็นประมาณ 32.4% ของเงินลงทุนทั้งหมด

ตลอดระยะเวลา 10 ปีของการลงทุนและการก่อสร้าง โครงการนี้แบ่งออกเป็น 2 ระยะ โดย 7 ปีแรก (พ.ศ. 2567 - 2574) จะดำเนินการเตรียมการลงทุน อนุมัตินโยบาย อนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น ชดเชยค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่และย้ายที่อยู่อาศัย จัดการเรื่องการย้ายถิ่นฐานและฟื้นฟูที่ดิน นอกจากนี้ ในระยะนี้ยังดำเนินการปรับระดับพื้นที่เพื่อก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น เช่น ระบบขนส่ง ไฟฟ้า น้ำประปาและระบบระบายน้ำ และการบำบัดน้ำเสีย

ระยะที่ 2 ปี 2574 - 2577 ก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่เหลือและจัดการส่งเสริมการลงทุน

ฮาอัน

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/8-nam-lan-dan-du-an-cong-vien-khoa-hoc-tp-hcm-4601947.html