การประกาศใช้ระเบียบปฏิบัติการทำงานของคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล อบต. และเขตพิเศษ

ระเบียบดังกล่าวกำหนดหลักการทำงาน ระบบความรับผิดชอบ ความสัมพันธ์ในการทำงาน ขอบเขต วิธีการ และขั้นตอนในการจัดการงาน... ของคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล ตำบล และเขตพิเศษ

รัฐบาล เพิ่งออกพระราชกฤษฎีกา 315/2025/ND-CP ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2568 เกี่ยวกับระเบียบปฏิบัติการทำงานของคณะกรรมการประชาชนของตำบล เขต และเขตพิเศษ (ระเบียบ)

ระเบียบนี้กำหนดหลักการทำงาน ระบบความรับผิดชอบ ความสัมพันธ์ในการทำงาน ขอบเขต วิธีการ และขั้นตอนในการจัดการงาน แผนงาน กิจกรรม และระบบข้อมูลและการรายงานของคณะกรรมการประชาชนของตำบล แขวง และเขตพิเศษ (ต่อไปนี้เรียกว่าระดับตำบล)

เจ้าหน้าที่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะต้องมีส่วนร่วมอย่างใกล้ชิดในท้องถิ่นและพัฒนาคุณสมบัติของตนอย่างสม่ำเสมอ

เกี่ยวกับหลักการทำงานของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ระเบียบกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า กิจกรรมทั้งหมดของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลต้องเป็นไปตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ดำเนินงานให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย ดูแลการนำและการกำกับดูแลของคณะกรรมการพรรคในระดับตำบล การกำกับดูแลสภาประชาชนในระดับเดียวกันและประชาชนในการปฏิบัติภารกิจและอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการ แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนามในระดับเดียวกันในกระบวนการดำเนินงาน

คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลทำงานร่วมกันและตัดสินใจโดยใช้เสียงข้างมาก ขณะเดียวกันก็ยึดมั่นในอำนาจและความรับผิดชอบของประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล ปฏิบัติตามหลักการของการรวมอำนาจตามระบอบประชาธิปไตยและกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการเผยแพร่ ความโปร่งใส และความรับผิดชอบ

การจัดองค์กรและการดำเนินงานของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลจะต้องทำให้เกิดการปรับปรุงกระบวนการ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพ ตอบสนองความต้องการของการปกครองท้องถิ่นแบบมืออาชีพและทันสมัย

คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลมีหน้าที่รับผิดชอบในการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมในการกำกับดูแล ดำเนินการ จัดการงาน และให้บริการสาธารณะในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการกำกับดูแล มุ่งสู่เป้าหมายในการสร้างรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจ ดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่ออำนวยความสะดวกในการบริหารจัดการกระบวนการปกครองในระดับตำบลและตำบลในจังหวัดกวางตรี (ภาพ: VNA)

ข้อมูลที่สร้างขึ้นระหว่างการดำเนินงานของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลจะต้องสมบูรณ์ ถูกต้อง ทันเวลา สอดคล้องกัน รับประกันความปลอดภัยและความลับของข้อมูล และต้องรักษาเป็นความลับตามระเบียบ จะต้องได้รับการจัดการ ใช้ประโยชน์ และใช้งานร่วมกัน เพื่อทำหน้าที่ในการกำกับ การบริหาร และการยุติขั้นตอนการบริหารได้อย่างมีประสิทธิภาพ รับประกันความรับผิดชอบที่เกี่ยวข้องกับกลไกการควบคุมอำนาจ รับประกันการบริหารจัดการที่โปร่งใส เป็นหนึ่งเดียว ราบรื่น และต่อเนื่อง ป้องกันและปราบปรามการทุจริต ความคิดด้านลบ และการทุจริต

ในการมอบหมายงาน แต่ละงานจะมอบหมายให้หน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งเพียงคนเดียวเป็นผู้ควบคุมและรับผิดชอบ หน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน หรือบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้ควบคุมต้องปฏิบัติตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจหน้าที่ที่กฎหมายกำหนด และต้องรับผิดชอบต่อความก้าวหน้า ผลลัพธ์ และการแก้ไขปัญหาของงานนั้นๆ

ปฏิบัติตามคำสั่ง ขั้นตอน อำนาจ และกรอบเวลาในการจัดการงาน การปฏิบัติงานและอำนาจที่ได้รับมอบหมายและมอบหมาย ตลอดจนงานและอำนาจอื่นตามที่กฎหมายกำหนด; มีหน้าที่รับผิดชอบในการติดตาม ชี้แนะ ตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติงานและอำนาจที่ได้รับมอบหมาย; มีหน้าที่รับผิดชอบต่อกฎหมายเกี่ยวกับความชอบด้วยกฎหมายของการมอบหมายและผลของการปฏิบัติงานและอำนาจที่ได้รับมอบหมาย

ประกันสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง สร้างรัฐบาลท้องถิ่นที่ใกล้ชิดประชาชน รับใช้ประชาชน ส่งเสริมการปกครองของประชาชน และอยู่ภายใต้การตรวจสอบและกำกับดูแลของประชาชน ประสานงานและสร้างเงื่อนไขให้คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในระดับเดียวกันในท้องถิ่นดำเนินการตามกลไกการวิพากษ์วิจารณ์สังคม

กรรมการประชาชนระดับตำบลและข้าราชการคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีหน้าที่ติดตามสถานการณ์ในพื้นที่อย่างใกล้ชิด รับฟังความคิดเห็นของประชาชน ชี้แจงอย่างเปิดเผยและโปร่งใส พัฒนาคุณสมบัติอย่างสม่ำเสมอ และดูแลให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

หน้าที่และวิธีการดำเนินงานของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

ตามระเบียบคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ปฏิบัติหน้าที่และอำนาจตามที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องได้ครบถ้วน

จัดระเบียบและดำเนินการภารกิจการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลตามแผนและทิศทางของผู้บังคับบัญชาและมติของคณะกรรมการพรรคและสภาประชาชนในระดับเดียวกัน โดยให้แน่ใจว่ามีการเชื่อมต่อ การซิงโครไนซ์ และมีประสิทธิภาพ

คำแนะนำสำหรับประชาชนในการแจ้งและยื่นเอกสารออนไลน์ ณ จุดบริการเบ็ดเสร็จ เขตฟูถวี (บิ่ญถ่วน) (ภาพ: เหงียน ถั่น/วีเอ็นเอ)

การส่งและรับเอกสาร เอกสารบันทึกการทำงาน รายงาน และผลการดำเนินการงานภายในคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ดำเนินการในระบบอิเล็กทรอนิกส์ ยกเว้นงานที่อยู่ในรายชื่อความลับของรัฐ

หน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และบุคคล มีหน้าที่รับผิดชอบในการใช้งานระบบบริหารจัดการและปฏิบัติการเอกสารตามคำแนะนำของเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจหน้าที่

วิธีการบริหารจัดการงานของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล :

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีหน้าที่หารือและพิจารณาเรื่องต่างๆ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 40 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และเรื่องอื่นๆ ตามที่กฎหมายและระเบียบปฏิบัติของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลกำหนดไว้

เซสชั่นอาจจัดขึ้นแบบตัวต่อตัว ออนไลน์ หรือแบบผสมผสานระหว่างตัวต่อตัวและออนไลน์

สำหรับบางประเด็นที่มีความเร่งด่วนหรือไม่จำเป็นต้องมีการหารือกันโดยรวม ภายใต้การกำกับดูแลของประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล สำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล (ต่อไปนี้เรียกว่า สำนักงาน) จะส่งเอกสารทั้งหมดและแบบฟอร์มความคิดเห็นไปยังกรรมการคณะกรรมการประชาชนแต่ละคนในระดับเดียวกันเพื่อขอความคิดเห็น

การลงคะแนนเสียงสามารถแสดงออกได้โดยการลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านระบบการจัดการและดำเนินการเอกสารหรือรูปแบบอื่น ๆ ที่ประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลกำหนด

การลงคะแนนเสียงอาจทำได้โดยการลงคะแนนเสียงสาธารณะ การส่งบัตรลงคะแนน หรือการลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านระบบการจัดการและบริหารเอกสารหรือวิธีการอื่นๆ

ในกรณีที่ต้องใช้การลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์หรือรูปแบบอื่น ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะต้องตัดสินใจโดยยึดหลักการประกาศ ประชาธิปไตย ความโปร่งใส และการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย

กรณีการรวบรวมความเห็นของกรรมการประชาชนระดับตำบลโดยวิธีลงคะแนนเสียงให้ดำเนินการดังนี้

ในกรณีที่กรรมการราษฎรระดับตำบลเห็นชอบเกินกึ่งหนึ่ง สำนักงานจะรายงานให้ประธานคณะกรรมการราษฎรระดับตำบลพิจารณาวินิจฉัย และรายงานให้คณะกรรมการราษฎรระดับตำบลทราบในการประชุมครั้งต่อไป

ในกรณีที่กรรมการประชาชนระดับตำบลมีมติเห็นชอบไม่เกินกึ่งหนึ่ง สำนักงานจะรายงานให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลทราบ เพื่อพิจารณานำเรื่องเข้าสู่การพิจารณาในการประชุมคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลต่อไป

การพิจารณาและเสนอร่างมติสภาประชาชนระดับตำบลและร่างมติคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเป็นเอกสารทางกฎหมายที่นำไปปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายและกระบวนการแนะนำในบทที่ 3 แห่งระเบียบนี้

หน้าที่ ขอบเขต และวิธีการดำเนินงานของประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีหน้าที่เป็นผู้นำและบริหารจัดการการทำงานของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีหน้าที่รับผิดชอบส่วนตัวและร่วมกับสมาชิกคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลคนอื่นๆ รับผิดชอบร่วมกันในกิจกรรมของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีอำนาจตัดสินใจในเรื่องต่างๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในนามของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล และรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนในการประชุมครั้งต่อไป เว้นแต่ภารกิจและอำนาจที่กำหนดไว้ในมาตรา 40 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานที่ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน แขวงดงกิญ จังหวัดลางเซิน (ภาพ: Van Dat/VNA)

ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงในการปฏิบัติงานตามภารกิจและอำนาจที่ได้รับมอบหมายตามบทบัญญัติของกฎหมาย และจัดระบบการดำเนินงานตามภารกิจที่คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดหรือเทศบาลส่วนกลางมอบหมายให้กระจายอำนาจและอนุมัติ การมอบอำนาจให้หน่วยงานบริการสาธารณะจะมีผลใช้เฉพาะภารกิจและอำนาจที่มุ่งเพิ่มอำนาจปกครองตนเองของหน่วยงานบริการสาธารณะในการบริหารงานของหน่วยงานและการให้บริการสาธารณะเท่านั้น

วิธีการดำเนินงานของประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล :

ประชุม ประธาน และตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่ได้หารือกันในการประชุมคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล กำกับดูแลและจัดการงานในระบบอิเล็กทรอนิกส์ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติของท้องถิ่น สำนักงานฯ มีหน้าที่รับผิดชอบในการเป็นศูนย์กลางช่วยเหลือประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการบริหารจัดการงาน

มุ่งตรงไปที่การแก้ไขปัญหาสำคัญเร่งด่วน ซับซ้อน ประเด็นสหสาขาวิชา ที่เกี่ยวข้องกับหลายสาขา หน่วยงาน องค์กร หน่วยงานในพื้นที่ และประเด็นที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานเฉพาะทางแต่มีความสำคัญ

ระดมกำลังและปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญจากหน่วยงานระดับสูง สหภาพแรงงาน และองค์กรที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้คำแนะนำและช่วยเหลือประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลในการแก้ไขปัญหาสำคัญที่เกี่ยวข้องกับงานสหวิชาชีพ

มอบหมายให้รองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ปฏิบัติหน้าที่และอำนาจเฉพาะอย่างหนึ่งหรือหลายอย่างภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล หรือตามที่คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด หรือหัวหน้าหน่วยงานหรือองค์กรในสังกัดคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดมอบหมาย ในกรณีที่หน่วยงานไม่อยู่ ให้แต่งตั้งรองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพื่อบริหารจัดการและควบคุมดูแลงานของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

ในการมอบหมายให้รองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลปฏิบัติภารกิจและอำนาจอย่างหนึ่งหรือหลายอย่างที่คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดมอบหมาย ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด หรือหัวหน้าหน่วยงานหรือองค์กรในสังกัดคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลต้องรับผิดชอบต่อหน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลที่มอบอำนาจในการมอบหมายให้รองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลปฏิบัติภารกิจและอำนาจอย่างหนึ่งหรือหลายอย่างที่ได้รับมอบหมาย

ให้หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานในคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีอำนาจหน้าที่อย่างหนึ่งอย่างใดหรือหลายอย่างที่ได้รับมอบหมายให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายภายในระยะเวลาที่กำหนด เว้นแต่ในกรณีที่กฎหมายกำหนดไม่ให้มีการมอบอำนาจ

ลงนามในเอกสารที่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีอำนาจหน้าที่ หรือมอบหมายให้รองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ลงนามในเอกสารของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ภายในขอบเขตหน้าที่และงานที่มอบหมายให้รองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ออกคำสั่งและเอกสารดำเนินการเพื่อดำเนินการตามภารกิจและอำนาจตามระเบียบ

พบปะหารือกับรองประธานคณะกรรมการประชาชน ผู้นำหน่วยงาน องค์กร หน่วยงานในคณะกรรมการประชาชนระดับเดียวกัน และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อร่วมกันพิจารณาแก้ไขปัญหางาน

นอกจากวิธีการดังกล่าวข้างต้นแล้ว ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลยังดำเนินการตามรูปแบบต่างๆ ดังต่อไปนี้ การเดินทางเพื่อธุรกิจ การตรวจสอบและเร่งรัดให้มีการบังคับใช้กลไก นโยบาย และกฎหมายในหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย การชี้แจงและตอบคำถามจากผู้แทนสภาประชาชน การตอบคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การแถลงข่าวและแนวทางการจัดการข้อมูลข่าวสาร การสนทนากับประชาชน การรับพลเมือง การรับแขกทั้งในและต่างประเทศ วิธีการอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-uy-ban-nhan-dan-xa-phuong-dac-khu-post1081876.vnp