การปกป้องสิ่งแวดล้อม - ภารกิจหลักของการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ร่างเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ครั้งที่ 14 ถือเป็นก้าวใหม่แห่งแนวคิดการพัฒนา โดยยืนยันว่า “การปกป้องสิ่งแวดล้อมควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมคือภารกิจหลัก” นี่ไม่เพียงแต่เป็นการขยายเนื้อหาเพิ่มเติมในภารกิจหลักเท่านั้น แต่ยังเป็นความก้าวหน้าทางทฤษฎีที่แสดงให้เห็นถึงวุฒิภาวะของแนวคิดการพัฒนาอย่างยั่งยืนของพรรค ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มโลกและข้อกำหนดของความเป็นจริงของเวียดนามในยุคปัจจุบัน

โรงไฟฟ้าพลังความร้อนกวางตราค ( กวางตรี ) มีกำลังการผลิตมากกว่า 1,400 เมกะวัตต์ คาดว่าจะเชื่อมต่อเข้ากับระบบส่งไฟฟ้าภายในสิ้นปี 2568 ภาพประกอบ: Nguyen Linh/VNA

“เติบโตก่อน” สู่ “พัฒนาสอดคล้องกับธรรมชาติ”

ในระยะก่อนหน้าของการพัฒนา ภารกิจหลักมักถูกเข้าใจว่าเป็น “การพัฒนา เศรษฐกิจ ” ซึ่งเกี่ยวข้องกับกระบวนการอุตสาหกรรมและความทันสมัย ​​สิ่งแวดล้อมและสังคมมักถูกจัดให้อยู่ในตำแหน่งที่สนับสนุน หรือเป็นผลสืบเนื่องมาจากการเติบโตที่จำเป็นต้องเอาชนะ ปัจจุบัน ด้วยการทำให้ “การปกป้องสิ่งแวดล้อม” ทัดเทียมกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พรรคของเราได้แสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมพื้นฐานในการคิดเชิงพัฒนา โดยเปลี่ยนจากมุมมอง “การเติบโตก่อน การบำบัดสิ่งแวดล้อมทีหลัง” ไปสู่ ​​“การพัฒนาที่กลมกลืน เป็นมิตร และก้าวหน้าไปพร้อมกับธรรมชาติ”

นี่คือการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ อันเกิดจากความเข้าใจอย่างลึกซึ้งว่าสิ่งแวดล้อมไม่เพียงแต่เป็นพื้นที่อยู่อาศัยเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐาน เงื่อนไข และข้อจำกัดของการพัฒนาอีกด้วย การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมไม่สามารถยั่งยืนได้ หากปราศจากการประกันความปลอดภัยทางนิเวศวิทยาและความสมดุลทางธรรมชาติ แนวคิดที่ว่า “การปกป้องสิ่งแวดล้อมคือภารกิจหลัก” สะท้อนให้เห็นถึงความสำเร็จของแนวทางการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเวียดนาม ซึ่งเป็นรูปแบบการพัฒนาที่ตั้งอยู่บนสามเสาหลัก ได้แก่ เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม

เสาหลักทางเศรษฐกิจสร้างหลักประกันการเติบโต สร้างทรัพยากรทางวัตถุให้แก่สังคม เสาหลักทางสังคมมุ่งสู่ความเป็นธรรม เสถียรภาพ และการพัฒนามนุษย์ ส่วนเสาหลักด้านสิ่งแวดล้อมมีบทบาทในการธำรงรักษารากฐานทางนิเวศวิทยา เพื่อสร้างสภาพธรรมชาติให้เสาหลักอีกสองต้นดำรงอยู่ เมื่อสิ่งแวดล้อมมีรากฐานที่เท่าเทียมกัน แนวคิดการพัฒนาของเราจะบรรลุความสมดุลระหว่างการเติบโต ความก้าวหน้าทางสังคม และการอนุรักษ์ระบบนิเวศ ซึ่งสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของวาระการพัฒนาที่ยั่งยืน ค.ศ. 2030 ขององค์การสหประชาชาติ และพันธกรณีระหว่างประเทศด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าเวียดนามไม่เพียงแต่บูรณาการทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังบูรณาการในแง่ของแนวคิดการพัฒนาด้วย ซึ่งการพัฒนาต้องมั่นใจว่า “ธรรมชาติจะไม่ถูกทำลาย และผู้คนจะไม่ถูกทิ้งไว้ข้างหลัง” วิธีการนำเสนอประเด็น “การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมให้เป็นภารกิจหลัก” มีความหมายสำคัญสามประการ ได้แก่ เชิงทฤษฎี ซึ่งเป็นการพัฒนาอย่างสร้างสรรค์จากแนวคิดแบบมาร์กซิสต์-เลนิน และแนวคิด ของโฮจิมินห์ เกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างมนุษย์กับธรรมชาติ ประธานาธิบดีโฮจิมินห์เคยเน้นย้ำว่า “ธรรมชาติเป็นเพื่อนมนุษย์” และ “การตัดไม้ทำลายป่าเป็นอาชญากรรม” การทำให้สิ่งแวดล้อมทัดเทียมกับเศรษฐกิจและสังคม คือการทำให้จิตวิญญาณนั้นเป็นรูปธรรมในสภาวะการณ์ใหม่ เมื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความเสื่อมโทรมของระบบนิเวศกลายเป็นความท้าทายต่อการอยู่รอดของโลก

ในด้านการเมืองและสังคม นี่คือการยืนยันวิสัยทัศน์ระยะยาวของพรรคฯ ที่มุ่งสู่รูปแบบการพัฒนาที่ทั้งมั่งคั่งและปลอดภัยต่อระบบนิเวศ เพื่อสร้างประโยชน์ให้กับคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต แนวคิดนี้ช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนต่อเส้นทางการพัฒนาของประเทศ แสดงให้เห็นถึงมนุษยธรรมและความรับผิดชอบของพรรครัฐบาล

ในทางปฏิบัติ การถือว่าสิ่งแวดล้อมเป็นภารกิจหลักจะนำไปสู่การปรับเปลี่ยนนโยบายการพัฒนาอย่างลึกซึ้ง ตั้งแต่การวางแผน การลงทุน ไปจนถึงการจัดการทรัพยากร เพื่อสร้างเศรษฐกิจสีเขียว หมุนเวียน และคาร์บอนต่ำ

ในอีกสองทศวรรษข้างหน้า มุมมองนี้จะมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อรูปแบบการพัฒนาของเวียดนามในหลายแง่มุม เช่น การเปลี่ยนผ่านสู่การเติบโตแบบสีเขียว หมุนเวียน และปล่อยมลพิษต่ำ การพัฒนาอุตสาหกรรมสะอาด เกษตรอินทรีย์ พลังงานหมุนเวียน และการขนส่งสีเขียว จะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก อุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานสูงและก่อมลพิษสูงจะค่อยๆ ถูกแทนที่ด้วยเทคโนโลยีดิจิทัล เทคโนโลยีชีวภาพ และเศรษฐกิจฐานความรู้

ควบคู่ไปกับการสร้างแรงผลักดันให้เกิดการปฏิรูปสถาบันและนโยบาย รัฐจะต้องสร้างกลไกการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมที่ทันสมัยและโปร่งใส โดยผสมผสานเครื่องมือทางเศรษฐกิจ (ภาษีคาร์บอน พันธบัตรสีเขียว เครดิตการปล่อยมลพิษ) เข้ากับเครื่องมือทางกฎหมายและเทคโนโลยีดิจิทัลในการติดตามตรวจสอบ

นอกจากนี้ จำเป็นต้องปรับโครงสร้างการพัฒนาภูมิภาคใหม่ ภูมิภาคการพัฒนาต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานศักยภาพทางนิเวศวิทยา ทรัพยากร และโครงสร้างพื้นฐานด้านสิ่งแวดล้อม แต่ละภูมิภาคและท้องถิ่นต้องมี “เกณฑ์การพัฒนาที่ยั่งยืน” ไม่เกินขีดความสามารถในการรองรับตามธรรมชาติ ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางสังคมสู่วัฒนธรรมเชิงนิเวศ โดยถือว่าวิถีชีวิตสีเขียว การบริโภคอย่างมีความรับผิดชอบ การประหยัดพลังงาน และการลดขยะ เป็นมาตรฐานใหม่ของอารยธรรมสมัยใหม่ หากนำแนวทางเหล่านี้ไปปฏิบัติอย่างจริงจัง จะช่วยให้เวียดนามบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างรวดเร็ว พร้อมกับสร้าง “ความมั่นคงทางนิเวศวิทยาแห่งชาติ” ซึ่งเป็นเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนและปลอดภัย

การตระหนักถึงความคิดสีเขียว

เพื่อให้ตระหนักถึงมุมมองที่ว่า “การปกป้องสิ่งแวดล้อมเป็นภารกิจหลัก” จำเป็นต้องนำนโยบายและมาตรการเฉพาะต่างๆ มาใช้อย่างสอดประสานกัน ดังนั้น จึงควรกำหนดเป็นสถาบันและบูรณาการนโยบายและมาตรการเหล่านี้เข้ากับแผนพัฒนาและแผนงาน การวางแผนระดับชาติ ภาคส่วน ภูมิภาค และท้องถิ่นทั้งหมดต้องนำตัวชี้วัดด้านสิ่งแวดล้อมมาเป็นเกณฑ์บังคับ ซึ่งต้องมีการประเมินอย่างอิสระก่อนการอนุมัติ ตัวชี้วัดต่างๆ เช่น อัตราส่วนพลังงานหมุนเวียน อัตราการรีไซเคิลขยะ คุณภาพอากาศ พื้นที่ป่าไม้ อัตราส่วนการใช้น้ำสะอาด ฯลฯ จำเป็นต้องได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน โดยมอบหมายความรับผิดชอบให้กับหน่วยงานภาครัฐแต่ละระดับ ดังนั้น การประเมิน “ขีดความสามารถในการรองรับระบบนิเวศ” จึงเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับโครงการลงทุนขนาดใหญ่ทุกโครงการ

ขณะเดียวกัน ส่งเสริมการเงินสีเขียวและการลงทุนอย่างยั่งยืน พัฒนาแรงจูงใจทางภาษี เครดิตสีเขียว และพันธบัตรสิ่งแวดล้อมสำหรับธุรกิจที่ลงทุนในภาคส่วนที่สะอาด จัดตั้งกองทุนเพื่อการพัฒนาสีเขียวแห่งชาติเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม นำกลไกการกำหนดราคาคาร์บอนมาใช้และนำเครดิตคาร์บอนไปใช้ในเชิงพาณิชย์เพื่อสร้างรายได้ให้กับงบประมาณและส่งเสริมการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ขณะเดียวกัน ควรบริหารจัดการการพัฒนาทั้งในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นให้สอดคล้องกับทิศทางของระบบนิเวศ โดยแต่ละท้องถิ่นต้องมีแผนที่การพัฒนาระบบนิเวศ ระบุพื้นที่ที่ได้รับอนุญาตให้พัฒนาอุตสาหกรรม พื้นที่อนุรักษ์ พื้นที่เกษตรอินทรีย์ และพื้นที่สีเขียวในเมือง เสริมสร้างความเชื่อมโยงในระดับภูมิภาคในการบำบัดสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านทรัพยากรน้ำ อากาศ ขยะมูลฝอย และความหลากหลายทางชีวภาพ ส่งเสริมรูปแบบการพัฒนาระดับภูมิภาคที่เน้นบริการของระบบนิเวศ เช่น การจ่ายเงินเพื่อบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้ การท่องเที่ยวเชิงนิเวศ และการเกษตรคาร์บอนต่ำ นอกจากนี้ ควรกำหนดตัวชี้วัดด้านสิ่งแวดล้อมไว้ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมเชิงปริมาณอย่างชัดเจน ได้แก่ การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเฉลี่ยต่อปี อัตราการรีไซเคิลขยะมูลฝอย พื้นที่ป่าธรรมชาติที่ได้รับการอนุรักษ์ สัดส่วนของพลังงานสะอาดในปริมาณรวม ดัชนีคุณภาพอากาศเฉลี่ยของประเทศ (AQI) ระดับการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ เป็นต้น ตัวบ่งชี้เหล่านี้จำเป็นต้องเปิดเผยต่อสาธารณะ ตรวจสอบโดยอิสระ และเป็นเกณฑ์บังคับในการประเมินความสำเร็จของภารกิจของรัฐบาลทุกระดับ

การพัฒนาที่ยั่งยืนไม่เพียงแต่เป็นภารกิจของรัฐเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบของสังคมโดยรวมด้วย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องส่งเสริมการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมในโรงเรียน สื่อมวลชน และขบวนการ “ทุกคนร่วมปกป้องสิ่งแวดล้อม” เชื่อมโยงการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมเข้ากับจริยธรรม วิถีชีวิต และอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติ การสร้างวัฒนธรรมนิเวศของเวียดนาม โดยคำนึงถึงการอนุรักษ์ธรรมชาติ การประหยัดทรัพยากร และการใช้พลังงานหมุนเวียน อันเป็นสัญลักษณ์แห่งอารยธรรมและความรักชาติในยุคใหม่

เพื่อมุ่งสู่รูปแบบการพัฒนาที่กลมกลืน เป็นอิสระ และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การเพิ่ม “การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” ควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมให้เป็นภารกิจหลักในร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ถือเป็นพัฒนาการครั้งประวัติศาสตร์ในแนวคิดเชิงทฤษฎีของพรรคฯ สิ่งนี้ยืนยันถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญจากรูปแบบการพัฒนาที่เน้นการเติบโตทางเศรษฐกิจล้วนๆ ไปสู่รูปแบบการพัฒนาที่ยั่งยืน มีมนุษยธรรม และมีความรับผิดชอบ นี่ถือเป็นทางเลือกที่ถูกต้อง สะท้อนถึงวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ของพรรคฯ สำหรับอนาคตของประเทศ มุ่งสู่เศรษฐกิจที่พึ่งพาตนเอง สังคมที่เป็นธรรมและมีอารยธรรม และสิ่งแวดล้อมที่สะอาด ซึ่งเป็นปัจจัยสามประการที่จะสร้างความแข็งแกร่งอย่างรอบด้านให้กับเวียดนามในศตวรรษที่ 21

เมื่อ “การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม” กลายเป็นภารกิจหลัก ย่อมหมายถึงการปกป้องความอยู่รอดของชาติ การปกป้องรากฐานเพื่อการพัฒนาระยะยาวและความสุขของประชาชน นี่คือเครื่องพิสูจน์ถึงแนวคิดการพัฒนาแบบใหม่ แนวคิดแห่งยุคสีเขียว ที่การพัฒนาไม่ใช่การต่อต้านธรรมชาติอีกต่อไป แต่เป็นศิลปะแห่งการอยู่ร่วมกับธรรมชาติอย่างกลมกลืน เพื่อประชาชนและเพื่ออนาคตที่ยั่งยืนของปิตุภูมิ

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-ve-moi-truong-nhiem-vu-trung-tam-phat-trien-ben-vung-20251112151729568.htm