กระทรวงมหาดไทยกำหนดหลักเกณฑ์การลงนามสัญญาเพื่อปฏิบัติหน้าที่ข้าราชการพลเรือน

กระทรวงมหาดไทยให้คำแนะนำเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การลงนามสัญญาจ้างแรงงานและสัญญาจ้างบริการที่มีเงื่อนไขกำหนดสำหรับตำแหน่งข้าราชการพลเรือนที่ว่างเพื่อให้สอดคล้องกับภารกิจในพื้นที่โดยทันที

กระทรวงมหาดไทย เพิ่งออกประกาศอย่างเป็นทางการเพื่อชี้แนะปัญหาและอุปสรรคบางประการในกระบวนการจัดระเบียบและดำเนินงานตามคำร้องขอของกรมมหาดไทยจังหวัดลางซอน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงมหาดไทยได้กำหนดหลักเกณฑ์ให้ท้องถิ่นต่างๆ ลงนามในสัญญาจ้างสำหรับตำแหน่งข้าราชการพลเรือนที่ว่างลง

กรมกิจการภายในจังหวัด ลางซอน ระบุว่า การลงนามสัญญาจ้างเพื่อปฏิบัติงานของข้าราชการพลเรือนเป็นไปตามพระราชกฤษฎีกา 173/2025/ND-CP ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2568 ของรัฐบาล ข้อ 3 ข้อ 4 แห่งพระราชกฤษฎีกา 173/2025/ND-CP กำหนดว่า "งานสนับสนุนเฉพาะทาง วิชาชีพ หรือบริการที่ทรัพยากรบุคคลที่มีอยู่ไม่สามารถดำเนินการได้ เพื่อรองรับกิจกรรมภายในของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ให้หัวหน้าหน่วยงานใช้ข้าราชการพลเรือนเป็นผู้ตัดสินใจตามข้อกำหนดในการดำเนินการตามแผนงาน"

เมื่อวันที่ 31 สิงหาคม กระทรวงมหาดไทยยังได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 7415/BNV-CCVC เกี่ยวกับแผนการสร้างหลักประกันทรัพยากรบุคคลในระดับตำบล โดยขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาจำนวนข้าราชการพลเรือนที่ขาดหายไปเพื่อเสริมทรัพยากรบุคคลอย่างเร่งด่วน (โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การบัญชี การบริหารที่ดิน การก่อสร้าง... ในระดับตำบล) และตำแหน่งที่ให้บริการประชาชนและธุรกิจโดยตรงในรูปแบบต่อไปนี้: การลงนามสัญญาจ้างงานกับบุคคลที่มีความเชี่ยวชาญและทักษะที่ตรงตามข้อกำหนดของงานทันที (ให้ความสำคัญกับสาขาเทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การบัญชี การบริหารที่ดิน การก่อสร้าง...) ตามบทบัญญัติของข้อ 3 มาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกา 173/2025/ND-CP

อย่างไรก็ตาม ในข้อ ก ข้อ 2 มาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกา 173/2025/ND-CP กำหนดว่า: "ห้ามลงนามในสัญญาเพื่อดำเนินงานประเภทต่อไปนี้: ก) งานบริหารจัดการของรัฐที่มีลักษณะสม่ำเสมอและต่อเนื่อง"

กรมกิจการภายในจังหวัดลางเซิน กล่าวว่า ปัจจุบัน ระดับตำบลในจังหวัดลางเซินกำลังขาดแคลนบุคลากรจำนวนมากในสาขาเฉพาะทาง เช่น เทคโนโลยีสารสนเทศ การก่อสร้าง การขนส่ง การบัญชี... เพื่อให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการดำเนินงานตามภารกิจประจำของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล จากเอกสารข้างต้น กรมกิจการภายในจังหวัดลางเซินจึงตั้งคำถามว่า "คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลสามารถลงนามในสัญญาจ้างแรงงานเพื่อดำเนินงานตามภารกิจประจำของกรมและหน่วยงานต่างๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลได้หรือไม่"

กระทรวงมหาดไทยตอบกรมมหาดไทยจังหวัดลางซอนว่า การลงนามสัญญาเพื่อปฏิบัติหน้าที่ข้าราชการพลเรือนเป็นไปตามพระราชกฤษฎีกา 173/2025/ND-CP ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2568 ของ รัฐบาล

ในข้อ c วรรค 1 มาตรา 21 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ พ.ศ. 2568 กำหนดว่า โดยพิจารณาจากลักษณะและความจำเป็นของงานของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานในแต่ละช่วงเวลา และสถานการณ์ปัจจุบัน ความต้องการทรัพยากรบุคคล และความสามารถในการปฏิบัติตามภาระหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย หน่วยงานบริหารข้าราชการจึงอาจตัดสินใจทำสัญญาจ้างเพื่อดำเนินงานของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานนั้นเนื่องจากมีทรัพยากรบุคคลไม่เพียงพอ

ข้อ 2 มาตรา 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 173/2025/NDCP1 ระบุว่า “การลงนามสัญญาจะดำเนินการอย่างยืดหยุ่นตามแต่ละโครงการ งาน หรือแผนงานประจำปี โดยพิจารณาจากทรัพยากรบุคคลที่มีอยู่และความสามารถในการตอบสนองความต้องการในการปฏิบัติงานของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ” กระทรวงมหาดไทยได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการเลขที่ 7415/BNV-CCVC เกี่ยวกับแผนงานเพื่อสร้างความมั่นใจด้านทรัพยากรบุคคลในระดับตำบล

ด้วยเหตุนี้ กระทรวงมหาดไทยจึงขอให้กรมมหาดไทยจังหวัดลางซอนพิจารณาสถานการณ์บุคลากรในพื้นที่และบทบัญญัติในมาตรา 4 ข้อ 3 ข้อ 2 ข้อ 6 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 173/2025/ND-CP เพื่อแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ลงนามในสัญญาจ้างแรงงานหรือสัญญาบริการที่มีระยะเวลาแน่นอนสำหรับตำแหน่งข้าราชการพลเรือนที่ว่างลงเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในพื้นที่โดยทันที

เกี่ยวกับรูปแบบสัญญา ประเภทของสัญญา และเงื่อนไขการลงนามสำหรับงานตามที่กำหนดไว้ในข้อ 3 มาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 173/2025/ND-CP ข้อ 2 มาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกา กำหนดว่า "การลงนามสัญญาบริการเพื่อดำเนินงานด้านธุรการหรืองานที่ไม่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการบริหารราชการแผ่นดินที่ทรัพยากรบุคคลที่มีอยู่ไม่สามารถดำเนินการได้ โดยพิจารณาจากลักษณะของงานและลักษณะเฉพาะของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตัดสินใจลงนามในสัญญาและเลือกลงนามสัญญาบริการกับนิติบุคคลหรือบุคคลเพื่อดำเนินงานดังกล่าว"

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/bo-noi-vu-huong-dan-can-cu-de-ky-hop-dong-thuc-hien-nhiem-vu-cua-cong-chuc-post1080442.vnp