การเสริมค่าจ้างขั้นต่ำที่เหมาะสมกับช่วงการพัฒนาใหม่

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14 ดร. Pham Thu Lan อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันแรงงานและสหภาพแรงงาน เสนอให้เพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับการสร้างสรรค์วิธีการคำนวณค่าจ้างขั้นต่ำ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการนำค่าจ้างขั้นต่ำที่สามารถเลี้ยงชีพได้ไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากลเกี่ยวกับวิธีการคำนวณ

ดร. ฟาม ทู หลาน อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันแรงงานและสหภาพแรงงาน กล่าวว่า ประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2555 ได้เพิ่มเติมและชี้แจงแนวคิดเรื่อง “ค่าจ้างขั้นต่ำ (LTT)” ซึ่งจะต้องรับประกันมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำของคนงานและครอบครัวของพวกเขา

ดร. ฟาม ทู หลาน อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันแรงงานและสหภาพแรงงาน เสนอให้เพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับนวัตกรรมในการคำนวณค่าจ้างขั้นต่ำ เพื่อให้แน่ใจว่าจะบังคับใช้ค่าจ้างขั้นต่ำที่สามารถเลี้ยงชีพได้

คุณหลาน ระบุว่า ในปี พ.ศ. 2554 สภาค่าจ้างแห่งชาติ (NLWC) ได้ถูกจัดตั้งขึ้นตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน โดยยึดถือเจตนารมณ์ของบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน NLWC ได้กำหนดระดับค่าจ้างขั้นต่ำ (LTT) และวิธีการคำนวณเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำของลูกจ้างและครอบครัว กล่าวได้ว่าจนถึงปัจจุบัน ระดับค่าจ้างขั้นต่ำ (LTT) ถือว่าเป็นไปตามมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำ

อย่างไรก็ตาม ค่าครองชีพขั้นต่ำขั้นพื้นฐานนั้นคำนวณจากเส้นความยากจนเท่านั้น ไม่ได้คำนวณจากระดับเฉลี่ยของสังคม ในการคำนวณค่าครองชีพขั้นต่ำ คณะกรรมการค่าจ้างแห่งชาติ (National Wage Council) จะใช้ฐานข้อมูลการสำรวจมาตรฐานการครองชีพและระดับการใช้จ่ายของกลุ่มครัวเรือนที่มีผู้มีรายได้ (ประมาณ 9,000 ครัวเรือน) เพื่อคำนวณค่าครองชีพขั้นต่ำ มาตรฐานการคำนวณเช่นนี้ไม่เหมาะสมอีกต่อไปเมื่อเวียดนามเข้าสู่กลุ่มประเทศที่มีรายได้ปานกลางระดับสูง

คุณหลานกล่าวว่า นายกรัฐมนตรี ได้ย้ำหลายครั้งว่า “อย่าเสียสละความยุติธรรม ความก้าวหน้า และหลักประกันสังคมเพียงเพื่อแสวงหาการเติบโตทางเศรษฐกิจ” ดังนั้น ถึงเวลาแล้วที่เราต้องเปลี่ยนแนวคิดเรื่องค่าจ้างขั้นต่ำให้สอดคล้องกับมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำด้วยแนวคิด “ค่าจ้างที่พอเพียง” แน่นอนว่า “ค่าจ้างที่พอเพียง” คือการประกันมาตรฐานการครองชีพที่เหมาะสมในช่วงการพัฒนาประเทศ ไม่ใช่ให้เพียงพอต่อการดำรงชีวิตด้วยเงินเดือนที่สูงลิ่ว

ดร. ฟาม ธู หลาน อ้างอิงคำจำกัดความของอ็อกแฟมและกล่าวว่า “ค่าครองชีพขั้นต่ำเป็นแนวคิดง่ายๆ คือค่าจ้างขั้นต่ำที่จ่ายให้กับพนักงานประจำ เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่ายพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับตนเองและครอบครัว ซึ่งรวมถึงอาหารที่มีคุณค่าทางโภชนาการ ที่อยู่อาศัยที่เหมาะสม ค่าน้ำค่าไฟ การดูแลสุขภาพ เสื้อผ้า การเดินทางและ การศึกษา ความสัมพันธ์ทางสังคม รวมถึงเงินออมบางส่วนสำหรับอนาคตและเหตุการณ์ที่ไม่คาดฝัน”

องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ยังได้ให้คำจำกัดความของ "ค่าจ้างที่เพียงพอต่อการดำรงชีพว่าเป็นค่าจ้างที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าคนงานและครอบครัวของพวกเขาจะมีมาตรฐานการครองชีพที่เหมาะสม โดยคำนึงถึงสภาพของประเทศและบรรลุผลได้ในระหว่างชั่วโมงการทำงานมาตรฐาน"

ดร. ฟาม ธู หลาน กล่าวว่า ILO ได้กำหนดหลักการคำนวณค่าแรงขั้นต่ำเพื่อนำไปเสนอต่อประเทศต่างๆ ดังนั้น เราจึงเห็นว่าค่าแรงขั้นต่ำตามนิยามก็คือค่าแรงขั้นต่ำ ไม่ใช่ค่าแรงฟุ่มเฟือย “ค่าแรงขั้นต่ำนี้หมายความโดยสมบูรณ์ว่าค่าแรงขั้นต่ำต้องเพียงพอต่อการดำรงชีพ” นางสาวหลานกล่าว

ในบริบทปัจจุบัน หากเรายังคงกำหนด "ค่าจ้างขั้นต่ำให้สอดคล้องกับมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำ" ต่อไป เราจะไม่สามารถเปลี่ยนแปลงแนวคิดการพัฒนาได้ เพื่อที่จะทำเช่นนั้นได้ จำเป็นต้องสะท้อนให้เห็นในระเบียบข้อบังคับของพรรคและรัฐ และประการแรก จะต้องปรากฏในเอกสารการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 14

ดังนั้น ดร. ฟาม ธู หลาน จึงเสนอให้เพิ่มเติมแนวคิดที่เหมาะสมกับยุคสมัยใหม่ลงในเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ซึ่งก็คือการบังคับใช้ “ค่าแรงขั้นต่ำที่พอเลี้ยงชีพ” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในร่างรายงาน ทางการเมือง ของคณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 13 ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 จำเป็นต้องเพิ่มเนื้อหาการประเมินการบังคับใช้ค่าแรงขั้นต่ำที่พอเลี้ยงชีพเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำหลังจากการปรับปรุงมา 40 ปี และเพิ่มเป้าหมายในการบังคับใช้ “ค่าแรงขั้นต่ำที่พอเลี้ยงชีพ” ในส่วนของมุมมองและเป้าหมายในการสร้างและพัฒนาประเทศในยุคสมัยใหม่

คุณหลานอธิบายว่า “ทำไมจึงจำเป็นต้องเพิ่มคำว่า ‘พออยู่พอกิน’ ลงในเอกสาร” สิ่งนี้ช่วยเปลี่ยนมุมมอง ซึ่งจะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงวิธีการคำนวณ “หากเรายังคงแนวคิดเดิมไว้ แนวคิดนั้นก็จะยังคงเป็นแนวคิดเดิม แต่หากเราเปลี่ยนแนวคิด เราจะเปลี่ยนมุมมองและวิธีการคำนวณใหม่ แนวคิดใหม่จะไม่อ้างอิงถึงมาตรฐานความยากจนอีกต่อไป แต่จะต้องอ้างอิงถึงกลุ่มคนที่เหมาะสมในสังคม พร้อมป้องกันและสะสมความเสี่ยงในอนาคต” ดร. ฟาม ทู หลาน อธิบาย

เกี่ยวกับร่างแผนปฏิบัติการของคณะกรรมการกลางพรรค ในส่วนของการบริหารจัดการ การพัฒนาสังคมอย่างยั่งยืน การสร้างหลักประกันความก้าวหน้า และความยุติธรรมทางสังคม ดร. Pham Thu Lan เสนอให้เพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับการสร้างสรรค์วิธีการคำนวณค่าจ้างขั้นต่ำ การรับรองการบังคับใช้ค่าจ้างขั้นต่ำที่เหมาะสมสำหรับการดำรงชีพตามมาตรฐานสากลเกี่ยวกับวิธีการคำนวณ

“ดิฉันคิดว่าค่าครองชีพขั้นต่ำมีความสำคัญอย่างยิ่งในเชิงแนวคิดและนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในเชิงปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีส่วนช่วยพัฒนาสังคมในระยะพัฒนาใหม่ของเวียดนาม ขณะเดียวกันก็มีส่วนช่วยพัฒนาผลิตภาพและการพัฒนาเศรษฐกิจด้วย” ดร. ฟาม ทู หลาน แสดงความคิดเห็น

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-tien-luong-toi-thieu-du-song-phu-hop-voi-giai-doan-phat-trien-moi-20251111150349986.htm