หากเราต้องการระบบ การศึกษา ที่สร้างการเปลี่ยนแปลงให้กับประเทศชาติ เราไม่อาจหลีกเลี่ยงการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษาได้ ดังนั้น ในกระบวนการสร้างกฎหมาย คำขวัญและจิตวิญญาณที่เรายึดถือคือการสร้างกฎหมายเพื่อพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา ไม่ว่าเราจะทำอะไรเพื่อพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา เราจะมุ่งมั่นและพยายามอย่างเต็มที่
รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Nguyen Kim Son ได้แบ่งปันเรื่องนี้ในการประชุมสรุปกระบวนการสร้าง ประกาศใช้ และบังคับใช้กฎหมายครู ซึ่งจัดโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในช่วงบ่ายของวันที่ 17 กรกฎาคม
เหตุการณ์สำคัญพิเศษ
รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน กล่าวว่า การที่ รัฐสภา ผ่านร่างกฎหมายครู ถือเป็นก้าวสำคัญไม่เพียงแต่สำหรับภาคอุตสาหกรรมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทั้งประเทศด้วย นับเป็นความยินดีไม่เพียงแต่สำหรับครูมากกว่า 1 ล้านคนเท่านั้น แต่ยังเป็นความยินดีร่วมกันของผู้ที่สนใจในด้านการศึกษาทุกคนอีกด้วย
นายคาร์ลอส วาร์กัส หัวหน้าฝ่ายพัฒนาครูของยูเนสโก ประธานสำนักงานเลขาธิการคณะทำงานระหว่างประเทศว่าด้วยครูเพื่อเป้าหมายทางการศึกษาปี 2030 ได้แบ่งปันเรื่องนี้ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุมว่า การประกาศใช้พระราชบัญญัติครูเป็นเหตุการณ์ประวัติศาสตร์ที่สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาครู และยืนยันถึงบทบาทของรัฐในการสนับสนุนการพัฒนานี้ ทั้งในด้านเวลาและเงินทุน
กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมระบุว่า หน่วยงานนี้ได้ดำเนินการร่างกฎหมายว่าด้วยครูมาเป็นเวลานาน และเริ่มมีความก้าวหน้าที่สำคัญตั้งแต่ปี พ.ศ. 2561 กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมใช้เวลา 4 ปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2561 ถึง พ.ศ. 2564 เพื่อศึกษาและเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยครู และอีกเกือบ 4 ปี ตั้งแต่ปลายปี พ.ศ. 2564 ถึงกลางปี พ.ศ. 2567 เพื่อเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยครู การร่างกฎหมายและเสนอให้รัฐสภาอนุมัตินั้นใช้เวลาเพียง 1 ปี กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจึงจำเป็นต้องระดมกำลังทุกส่วนอย่างเร่งด่วนและจริงจังเพื่อดำเนินงานนี้ให้สำเร็จลุล่วง
สถิติจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมาย กระทรวงได้จัดสัมมนาและการประชุมขนาดใหญ่เกือบ 100 ครั้งเพื่อขอความเห็น มีการประชุมหารือระหว่างกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกับคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภาประมาณ 20 ครั้ง การประชุมระหว่างคณะทำงานและผู้เชี่ยวชาญประมาณ 30 ครั้ง และการประชุมคณะทำงานประมาณ 150 ครั้ง กฎหมายว่าด้วยครูยังได้รับความคิดเห็นจากประชาชนมากกว่า 800,000 คน ซึ่งรวมถึงครูอนุบาลและครูการศึกษาทั่วไปมากกว่า 700,000 คน ครูอาชีวศึกษาเกือบ 7,000 คน และอาจารย์มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยการสอนเกือบ 8,000 คน
ชั่วโมงการสอนของครูโรงเรียนมัธยมปอมลอต จังหวัดเดียนเบียน (ภาพ: Pham Mai/เวียดนาม+)
พระราชบัญญัติว่าด้วยครูที่ผ่านโดยรัฐสภาได้ยืนยันจุดยืนนี้ ปกป้องเกียรติศักดิ์และศักดิ์ศรีของวิชาชีพครู เงินเดือนของครูจัดอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนสำหรับอาชีพบริหาร และมีนโยบายมากมายในการดูแล สนับสนุน และดึงดูดครู พระราชบัญญัติว่าด้วยครูยังกำหนดมาตรฐานทีมงาน และให้อำนาจภาคการศึกษาในการสรรหาครูอย่างแข็งขัน ซึ่งเป็นปัญหาคอขวดทางนโยบายที่ดำเนินมายาวนาน มีส่วนสำคัญในการแก้ปัญหาการขาดแคลนครูในภาคส่วนนี้
จำเป็นต้องเอาชนะความท้าทายต่างๆ มากมายในการดำเนินการ
โดยยืนยันว่าการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครูเป็นจุดเปลี่ยนที่สำคัญ ผู้แทนในที่ประชุมยังแสดงความกังวลว่ายังมีช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างข้อความของกฎหมายกับการนำไปปฏิบัติจริง และจะมีความท้าทายมากมาย
นางเหงียน ถิ ไม ฮัว รองประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า การประกาศใช้โครงการกฎหมายครูประสบความสำเร็จอย่างมาก แต่การนำกฎหมายนี้ไปปฏิบัติจริงถือเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่และต้องอาศัยความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้า ในกระบวนการนี้ จำเป็นต้องมีการประเมินจากภาคปฏิบัติเพื่อนำมาปรับปรุงแก้ไขอย่างทันท่วงที เพื่อให้ครูได้รับนโยบายที่ดีที่สุดและสมเหตุสมผลที่สุด ซึ่งช่วยให้ครูสามารถปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบอย่างเต็มที่ เพื่อมีส่วนร่วมในการพัฒนาการศึกษาของประเทศมากยิ่งขึ้น
จากประสบการณ์จริงในการร่างและบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาในอดีต ศาสตราจารย์ Pham Do Nhat Tien อดีตผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า ขั้นตอนการตรากฎหมายนั้นเป็นขั้นตอนของ "ความฝันมากมาย" แต่การนำไปปฏิบัติจะเป็นขั้นตอนที่เต็มไปด้วยความท้าทายมากมาย
คุณเตียนยกตัวอย่างกฎหมายการอุดมศึกษา คณะกรรมการร่างกฎหมายฉบับนี้ต้องการสิ่งที่ดีที่สุดสำหรับการอุดมศึกษา แต่เมื่อนำมาปฏิบัติจริงกลับเกิดปัญหาหลายประการ “ประการแรกคือความซ้ำซ้อนของเอกสารทางกฎหมาย เช่น ระหว่างกฎหมายการอุดมศึกษา กฎหมายการลงทุนภาครัฐ และกฎหมายที่ดิน ประการที่สองคือการประสานงานกับฝ่ายที่เกี่ยวข้องอย่างหลวมๆ ส่งผลให้บทบัญญัติหลายข้อในกฎหมายการอุดมศึกษาไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติ” คุณเตียนกล่าว
ขณะนี้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกำลังร่างและเสนอต่อรัฐบาลเพื่อประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา 3 ฉบับ และออกหนังสือเวียน 12 ฉบับภายใต้อำนาจของกระทรวงฯ เพื่อเป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครู นายเตียน กล่าวว่า การจัดทำเอกสารภายใต้กฎหมายฉบับนี้จะเป็นงานที่ท้าทายและมีปัญหาหลายประการ เนื่องจากเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ ทับซ้อนและกลไกการประสานงานระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น
“จำเป็นต้องกำหนดบทบาทของฝ่ายต่างๆ เพื่อนำกฎหมายมาใช้จริง และเพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิในการบริหารจัดการภาคการศึกษากับครูมีความเป็นหนึ่งเดียวกัน” นายเตียนเสนอ
เมื่อเผชิญกับความกังวลเหล่านี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม เซิน ยืนยันว่าเขามีความเชื่อมั่นอย่างยิ่งต่อประสิทธิผลของกฎหมายว่าด้วยครูเมื่อนำไปปฏิบัติ
“เราไม่ได้นำกฎหมายมาสู่ชีวิต แต่กฎหมายมาจากชีวิต เรากลั่นกรองกฎหมายจากชีวิต ไม่ใช่จากปัจจัยภายนอกที่บรรจุอยู่ในกฎหมาย ดังนั้น กฎหมายจึงเป็นเครื่องมือที่เฉียบคม เป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนากำลังคน” รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน กล่าว
ที่มา: https://phunuvietnam.vn/bo-truong-bo-gd-dt-luat-nha-giao-la-cong-cu-de-phat-trien-luc-luong-nha-giao-20250717214951013.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)