โครงสร้างพื้นฐานที่ไม่สมบูรณ์ การตรวจสอบยานพาหนะที่บรรทุกเกินพิกัด อุบัติเหตุทางจราจรจำนวนมาก และการทดสอบผู้ขับขี่ที่ไม่เพียงพอ เป็นความท้าทายสี่ประการที่อุตสาหกรรมการขนส่งต้องเผชิญในปัจจุบัน
ทุนก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานไม่ตอบโจทย์ความต้องการ
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของเวียดนามมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ เนื่องจากมีการลงทุนในการปรับปรุงและก่อสร้างโครงการใหม่ๆ มากมาย เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน
ประเทศไทยมีทางด่วน 29 สาย ระยะทางรวม 1,729 กิโลเมตร ซึ่ง 566 กิโลเมตรได้เสร็จสมบูรณ์แล้วในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา คิดเป็นครึ่งหนึ่งของปริมาณทางด่วนที่เปิดใช้งานในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา ช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการขนส่งบนเส้นทาง เศรษฐกิจ สำคัญๆ ภาคการขนส่งกำลังดำเนินการก่อสร้างอีกประมาณ 1,071 กิโลเมตร และกำลังเร่งดำเนินการก่อสร้างถนนวงแหวนรอบที่ 4 ของกรุงฮานอย และถนนวงแหวนรอบที่ 3 ของนครโฮจิมินห์ให้แล้วเสร็จ
ภาคการรถไฟ การบิน และการเดินเรือ ต่างมีโครงการปรับปรุงและพัฒนา เช่น การปรับปรุงเส้นทางรถไฟ ฮานอย -โฮจิมินห์ การลดระยะเวลาการเดินทางโดยรถไฟ การปรับปรุงรันเวย์ที่สนามบินโหน่ยบ่ายและเตินเซินเญิ้ต ท่าเรือต่างๆ สามารถรองรับการขนส่งและการส่งออกและนำเข้าสินค้าทั่วประเทศได้
อย่างไรก็ตาม โครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ และภูมิภาคต่างๆ ยังไม่ประสานสอดคล้องกัน ในอดีต ภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงไม่ได้รับการลงทุนในโครงการทางด่วนมากนัก นอกจากนี้ ขั้นตอนการลงทุนยังคงมีความซับซ้อนและใช้เวลานาน แหล่งเงินทุนยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ และการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งยังมีข้อจำกัด
ทางด่วน Mai Son - ทางหลวงหมายเลข 45 ภาพโดย: Le Hoang
เป้าหมายคือการมีทางด่วนเหนือ-ใต้ประมาณ 3,000 กม. ทางทิศตะวันออกภายในปี 2568 และภายในปี 2573 ประเทศจะมีทางด่วนประมาณ 5,000 กม. สร้างเส้นทางชายฝั่งทะเลยาวกว่า 1,700 กม. จากจังหวัดกวางนิญไปยัง จังหวัดก่าเมาให้ เสร็จสมบูรณ์ สร้างสนามบินนานาชาติลองแถ่ง (ระยะที่ 1) และขยายสนามบินนานาชาติโหน่ยบ่าย ลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้
กระทรวงคมนาคมได้พัฒนาและปรับปรุงแนวทางการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งอย่างต่อเนื่อง จัดสรรเงินทุนอย่างสมเหตุสมผลในแต่ละภูมิภาค และมุ่งเน้นการลงทุนที่สำคัญ นอกจากนี้ กระทรวงฯ ยังได้ระดมทรัพยากรทั้งในและต่างประเทศเพื่อร่วมลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง ส่งเสริมการกระจายอำนาจ และกระจายการลงทุนไปยังท้องถิ่น
การโอเวอร์โหลดในการตรวจสภาพรถยนต์
ตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2565 ถึงเดือนพฤษภาคม ตำรวจได้ค้นหา ดำเนินคดี และควบคุมตัวแกนนำ ผู้ตรวจการ และพนักงานของศูนย์ตรวจการเกือบ 600 ราย ส่งผลให้หน่วยตรวจ 106 แห่ง จากทั้งหมด 281 หน่วย (38%) ต้องหยุดปฏิบัติการเพื่อดำเนินการสอบสวน
การหยุดให้บริการศูนย์และการขาดแคลนผู้ตรวจสอบ ส่งผลให้ปริมาณรถหนาแน่น ก่อให้เกิดวิกฤตการณ์แก่อุตสาหกรรมการตรวจสอบทั้งหมด ปัจจุบันมีหน่วยงาน 32 แห่งทั่วประเทศที่ยังไม่ได้รับการรับรองให้กลับมาดำเนินงานอีกครั้ง ในกรุงฮานอย มีหน่วยงาน 26 จาก 31 แห่งที่ดำเนินงานอยู่ในปัจจุบัน ซึ่งตอบสนองความต้องการการตรวจสอบได้เพียง 51% และในนครโฮจิมินห์ มีหน่วยงาน 16 จาก 19 แห่งที่ดำเนินงานอยู่ ซึ่งตอบสนองความต้องการของประชาชนและธุรกิจได้ 52%
กระทรวงคมนาคมได้ขอให้ศูนย์ตรวจสภาพรถยนต์ทำงานล่วงเวลา รวมถึงวันเสาร์ วันอาทิตย์ และวันหยุดนักขัตฤกษ์ แนะนำให้ประชาชนดูแลรักษาและซ่อมแซมรถยนต์อย่างเร่งด่วนก่อนลงทะเบียนตรวจสภาพรถยนต์ และนำซอฟต์แวร์สำหรับประชาชนและธุรกิจมาประยุกต์ใช้ลงทะเบียนเพื่อกำหนดการตรวจสภาพรถยนต์ นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นยังช่วยดูแลความปลอดภัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย และความปลอดภัยของประชาชนและยานพาหนะ และป้องกันไม่ให้บุคคลใดฉวยโอกาสจากความต้องการการตรวจสภาพรถยนต์ที่สูงเพื่อแสวงหากำไรและทำลายความสงบเรียบร้อยของประชาชน
กระทรวงคมนาคมได้ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกา 139/2018 ซึ่งควบคุมกิจการบริการตรวจสภาพรถยนต์ ซึ่งได้กระจายอำนาจการบริหารของรัฐไปยังท้องถิ่น เปิดโอกาสให้ศูนย์รับประกันและบำรุงรักษารถยนต์ของผู้ผลิต ผู้ประกอบรถยนต์ และผู้นำเข้าสามารถให้บริการตรวจสภาพรถยนต์ได้ เมื่อบังคับใช้พระราชกฤษฎีกานี้ จะช่วยเพิ่มจำนวนหน่วยตรวจสภาพรถยนต์ ซึ่งจะช่วยลดภาระของศูนย์ตรวจสภาพรถยนต์ในปัจจุบัน
การตรวจสภาพรถยนต์ในฮานอย ภาพโดย: Ngoc Thanh
ขณะเดียวกัน กระทรวงฯ ได้แก้ไขและเพิ่มเติมประกาศกระทรวงคมนาคม ฉบับที่ 16/2564 เพื่อขยายระยะเวลาการตรวจสภาพรถยนต์นั่งส่วนบุคคลไม่เกิน 9 ที่นั่ง ที่ไม่ได้ใช้ประกอบกิจการขนส่งโดยอัตโนมัติ ส่งผลให้เจ้าของรถไม่ต้องนำรถเข้าศูนย์ตรวจสภาพซ้ำ ซึ่งจะช่วยแก้ปัญหาความแออัดของรถที่เข้าตรวจสภาพในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า
นอกจากนั้น อุตสาหกรรมการตรวจสอบยังจะสร้างซอฟต์แวร์การจัดการการตรวจสอบให้เสร็จสมบูรณ์ โดยรับประกันความปลอดภัยระดับสูง ซิงโครไนซ์ออนไลน์จากศูนย์กลางไปยังระบบการจัดการข้อมูลของทะเบียนเวียดนาม รับประกันการประชาสัมพันธ์ ป้องกันการแทรกแซงจากภายนอกเพื่อบิดเบือนบันทึกและผลการตรวจสอบ
การละเมิดการฝึกอบรมและการทดสอบผู้ขับขี่
ต้นปี 2566 กระทรวงคมนาคมได้จัดตั้งคณะทำงานตรวจสอบการฝึกอบรม การทดสอบ และการออกใบอนุญาตให้กับพนักงานขับรถของกรมการขนส่งทั่วประเทศอย่างครอบคลุม
ทีมตรวจสอบพบปัญหาในการบริหารจัดการของแผนกขนส่ง ซึ่งมีความเสี่ยงด้านลบที่อาจเกิดขึ้นได้ เช่น การใช้ข้อมูล DAT (การติดตามเวลาเรียนและระยะทาง) อย่างจำกัดเพื่อการบริหารจัดการฝึกอบรม การไม่ตรวจสอบและติดตามหลักสูตรและการสอบรับรอง และการอนุมัติผู้สมัครที่ตรงตามเงื่อนไขในการสอบโดยไม่ได้เปรียบเทียบข้อมูลอย่างครบถ้วน
นอกจากนี้ คณะผู้แทนยังพบปรากฏการณ์ที่ผู้สมัครมีการสื่อสารกันเอง และผู้ตรวจสอบมีการสื่อสารกับผู้สมัครในหลายพื้นที่ สำนักงานตรวจการของกระทรวงคมนาคมได้ส่งข้อมูลเกี่ยวกับสถานฝึกอบรมการขับขี่หลายแห่งที่ต้องสงสัยว่ามีสัญญาณเชิงลบไปยังหน่วยงานตำรวจในพื้นที่เพื่อตรวจสอบและชี้แจง
กระทรวงคมนาคมกล่าวว่าจะตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย มาตรฐาน และข้อบังคับเกี่ยวกับการฝึกอบรม การทดสอบ และการอนุญาตขับขี่ เพื่อตรวจหาเนื้อหาที่ไม่เหมาะสม ขณะเดียวกัน กระทรวงจะแก้ไขและปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรมและการทดสอบใบอนุญาตขับขี่ ทบทวนมาตรฐานและเงื่อนไขของสถานที่ฝึกอบรมการขับขี่ และสร้างกลไกการควบคุมที่เข้มงวดเพื่อยุติสถานการณ์การออกใบอนุญาตขับขี่ให้กับผู้ติดยาเสพติดและผู้ที่ขาดสมรรถภาพ พฤติกรรม หรือสุขภาพ
อุบัติเหตุจราจรบนถนน Vo Chi Cong เดือนเมษายน 2566 ภาพโดย: Pham Chieu
อุบัติเหตุจราจรยังคงสูง
นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2554 ความปลอดภัยทางถนนลดลงในทั้งสามตัวชี้วัด ได้แก่ จำนวนกรณี จำนวนผู้เสียชีวิต และจำนวนผู้บาดเจ็บ ในปี พ.ศ. 2554 จำนวนผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนนอยู่ที่ 11,400 คน แต่ในปี พ.ศ. 2563 จำนวนผู้เสียชีวิตลดลงเหลือ 6,700 คน ถึงแม้ว่าจำนวนยานยนต์จะเพิ่มขึ้นจาก 35.8 ล้านคัน เป็น 72 ล้านคัน แต่จำนวนประชากรกลับเพิ่มขึ้นจาก 87 ล้านคัน (ในปี พ.ศ. 2553) เป็น 97 ล้านคัน (ในปี พ.ศ. 2563)
อย่างไรก็ตาม จำนวนผู้ป่วย ผู้เสียชีวิต และการบาดเจ็บจากอุบัติเหตุจราจรยังคงอยู่ในระดับสูง โดยอุบัติเหตุร้ายแรงหลายกรณีเกี่ยวข้องกับยานพาหนะเพื่อการพาณิชย์ รถบรรทุกที่บรรทุกเกินพิกัดกำลังวิ่งผ่านหลายจังหวัดโดยไม่ได้รับการตรวจจับหรือควบคุม และปรากฏการณ์การขยายพื้นที่ด้านข้างและพื้นที่บรรทุกสินค้าของยานพาหนะก็เริ่มกลับมาเกิดขึ้นอีกครั้งในบางพื้นที่
การฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายขณะขับขี่ยานพาหนะยังคงเป็นเรื่องปกติ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2552 ถึงมกราคม พ.ศ. 2566 เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการจัดการการฝ่าฝืนกฎหมายเกือบ 66 ล้านครั้ง ซึ่งรวมถึงการละเมิดบางกรณีที่มีความเสี่ยงสูงที่จะนำไปสู่อุบัติเหตุจราจร เช่น การฝ่าฝืนกฎจราจรเกี่ยวกับการดื่มแอลกอฮอล์ (มากกว่า 1.39 ล้านคดี) และการใช้ยาเสพติดมากกว่า 6,000 คดี
กระทรวงคมนาคมได้เสนอแนวทางแก้ไข เช่น การพัฒนาความก้าวหน้าและคุณภาพ การดำเนินการโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมที่สำคัญและทางด่วนให้แล้วเสร็จโดยเร็ว การดูแลจุดอับสัญญาณอย่างต่อเนื่อง การปรับปรุงระบบจราจรและระบบสัญญาณไฟเพื่อความปลอดภัยเพื่อลดอุบัติเหตุทางถนน
กระทรวงยังจะปรับปรุงความปลอดภัยทางเทคนิคและการปกป้องสิ่งแวดล้อมของยานพาหนะ และมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับที่สมบูรณ์แบบสำหรับยานพาหนะอีกด้วย
การประชุมถาม-ตอบที่รัฐสภาจะเริ่มขึ้นในเช้าวันที่ 6 มิถุนายน ใช้เวลา 2.5 วัน ครอบคลุม 4 ประเด็นหลัก ประเด็นหลักกลุ่มที่ 4 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ทั้ง จะเป็นผู้ตอบคำถาม ซึ่งรวมถึงแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง จำกัดอุบัติเหตุ ลดปัญหาการจราจรติดขัดในเมืองใหญ่ กิจกรรมการตรวจสอบ ขจัดปัญหา และยกระดับคุณภาพการตรวจสอบยานพาหนะทางถนนและทางน้ำภายในประเทศ
นายทังยังตอบคำถามเกี่ยวกับการบริหารจัดการขนส่ง คุณภาพของยานพาหนะ การฝึกอบรม การทดสอบ การอนุญาต การเพิกถอน และการจัดการใบอนุญาตในการดำเนินการยานพาหนะทางถนนและทางน้ำภายในประเทศ
รองนายกรัฐมนตรีทราน ฮ่อง ฮา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการคลัง กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงกลาโหม เข้าร่วมตอบคำถาม
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)