'ปฏิวัติ' การขยายการเกษตร: การปรับปรุงอย่างครบวงจรเพื่อให้บริการประชาชน

ระบบขยายการเกษตรกำลังเข้าสู่ช่วงของการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ครั้งประวัติศาสตร์

นี่ไม่เพียงแต่เป็นการจัดระบบและการรวมองค์กรเท่านั้น แต่ยังเป็น "การปฏิวัติ" ความคิด วิธีการทำงาน และรูปแบบการให้บริการเกษตรกร เพื่อสร้างแนวทางและแรงผลักดันใหม่ๆ ให้การส่งเสริมการเกษตรก้าวเข้าสู่ "ยุคแห่งการเติบโต มั่งคั่ง รุ่งเรือง และรุ่งเรือง" ของประเทศ ภายใต้บริบทที่วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงผลักดันสำคัญ การส่งเสริมการเกษตรจึงมีพันธกิจใหม่ นั่นคือการเป็นทั้งกำลังหลักของรัฐบาลระดับรากหญ้าในการพัฒนาการเกษตรและชนบท และเป็นแกนหลักในการพัฒนาเกษตรกรด้วยปัญญา เพื่อนำพา เศรษฐกิจ การเกษตรที่มีความหลากหลาย เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และทันสมัย

พร้อมสำหรับการพัฒนาขั้นใหม่

การปฏิรูประบบส่งเสริมการเกษตรตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ถือเป็นการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์เพื่อแก้ไขช่องว่างด้านการบริหารจัดการ และนำการส่งเสริมการเกษตรเข้าใกล้รากหญ้ามากขึ้น ใกล้ชิดเกษตรกรมากขึ้นกว่าที่เคยเป็นมา นี่คือการดำเนินการเพื่อทำให้นโยบายของพรรคและรัฐเป็นรูปธรรม ก่อให้เกิดการปฏิวัติกลไกองค์กร

จุดเด่นของโมเดลใหม่นี้คือข้อกำหนดที่ว่ากิจกรรมส่งเสริมการเกษตรทั้งหมดต้องอิงตามท้องถิ่น ครัวเรือน และกลุ่มการผลิต ภาพ: DT

หนังสือเวียนที่ 60/2025/TT-BNNMT ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2568 ของ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ได้กำหนดปณิธานการดำเนินงานที่ชัดเจน นั่นคือ การปรับโครงสร้างระบบส่งเสริมการเกษตรให้ใกล้ชิดประชาชน ให้บริการประชาชนโดยตรง และเชื่อมโยงกับฐานรากและไร่นา ตามรูปแบบใหม่นี้ การส่งเสริมการเกษตรประจำตำบลจะตั้งอยู่ในศูนย์บริการประชาชนระดับตำบล และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของผู้นำตำบล

การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญนี้มีเป้าหมายเพื่อรวมพลังความตั้งใจที่จะดำเนินการ รับรองประสิทธิผลและประสิทธิภาพ ทำให้กิจกรรมขยายการเกษตรเป็นงานปกติและจำเป็นของรัฐบาลระดับรากหญ้า และยุติสถานการณ์ของการ "จ้างเหมาช่วง" ให้กับผู้บังคับบัญชา

จุดเด่นของโมเดลใหม่นี้คือข้อกำหนดที่ว่ากิจกรรมส่งเสริมการเกษตรทั้งหมดต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานของท้องถิ่น ครัวเรือน และกลุ่มผู้ผลิต โดยสนับสนุนประชาชนโดยตรงในการพัฒนาการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ การปรับเปลี่ยนวิถีชีวิต การเข้าถึงตลาด และการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การส่งเสริมการเกษตรไม่เพียงแต่ “เข้าถึงรากหญ้า” เท่านั้น แต่ยัง “เป็นส่วนหนึ่งของรากหญ้า” อย่างแท้จริง

ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างกลไกของรัฐ ได้มีการจัดตั้งทีมส่งเสริมการเกษตรชุมชนขึ้นเป็นกำลังหลัก เป็น “แขนงขยาย” และกลายเป็น “จุดสิ้นสุด” ในการติดต่อเกษตรกรในแต่ละหมู่บ้าน หมู่บ้านเล็ก หมู่บ้านหัตถกรรม และสหกรณ์ ภายในปี พ.ศ. 2568 ทั่วประเทศได้จัดตั้งทีมส่งเสริมการเกษตรชุมชนแล้ว 5,187 ทีม และมีสมาชิก 47,493 คน

ทีมส่งเสริมการเกษตรชุมชนไม่เพียงแต่ถ่ายทอดเทคนิคต่างๆ เท่านั้น แต่ยัง “ร่วมมือ” ในการจัดการการผลิตตามห่วงโซ่อุปทานโดยตรง อบรมเกษตรกรเกี่ยวกับวิธีการบันทึกข้อมูล การปฏิบัติตามกระบวนการ การเข้าถึงมาตรฐานคุณภาพ การสร้างแบรนด์ และการเชื่อมโยงกับผู้ประกอบการบริโภค จาก “จุดสิ้นสุด” ของการติดต่อโดยตรงกับเกษตรกร พลังนี้กลายเป็น “จุดเริ่มต้น” ของรูปแบบการผลิตใหม่ พื้นที่วัตถุดิบมาตรฐาน และสหกรณ์ที่ดำเนินงานตามแนวคิดการตลาด

ทีมส่งเสริมการเกษตรชุมชนไม่เพียงแต่ถ่ายทอดเทคนิคต่างๆ เท่านั้น แต่ยัง "จับมือและชี้นำ" ในการจัดระบบการผลิตตามห่วงโซ่อุปทานโดยตรง ภาพ: ตุง ดินห์

การรวมพลังครั้งนี้จะช่วยสร้างมาตรฐานทรัพยากรบุคคลของกรมส่งเสริมการเกษตรให้เทียบเท่ากับมาตรฐานข้าราชการพลเรือนเฉพาะทาง ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างความรู้ด้านเศรษฐศาสตร์ การตลาด และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อเตรียมความพร้อมในการนำพาเกษตรกรในยุคใหม่ กรมส่งเสริมการเกษตรพร้อมสำหรับการพัฒนาครั้งใหม่ โดยยึดหลักการพัฒนาจากรากหญ้าเป็นรากฐาน และเกษตรกรเป็นแกนหลัก

6 บทบาทสำคัญ

กลยุทธ์การพัฒนาส่งเสริมการเกษตรถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ระบุถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนรูปแบบจาก “การส่งเสริมการเกษตรเชิงเทคนิค” ไปสู่ ​​“การส่งเสริมการเกษตรแบบพหุคุณค่า” ซึ่งเชื่อมโยงกับเศรษฐศาสตร์ เกษตร เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจดิจิทัลอย่างชัดเจน การส่งเสริมการเกษตรในยุคใหม่มีบทบาทสำคัญ 6 ประการ ได้แก่

- สะพานเศรษฐกิจ-ตลาด : สนับสนุนเกษตรกรให้ผลิตสินค้าตามความต้องการของตลาด มีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่า ปรับปรุงศักยภาพในการต่อรอง และลดการพึ่งพาพ่อค้ารายย่อย

- สะพานนโยบาย: การถ่ายทอดนโยบายและแนวปฏิบัติที่ให้สิทธิพิเศษของพรรคและรัฐอย่างทันท่วงทีและเข้าใจง่าย ให้คำปรึกษาเพื่อช่วยให้เกษตรกรและสหกรณ์เข้าถึงสินเชื่อ ที่ดิน ประกันภัย และนโยบายส่งเสริมการค้า

- สะพานสู่การลดความยากจนอย่างยั่งยืน: ออกแบบรูปแบบการดำรงชีพที่เหมาะสมกับพื้นที่ด้อยโอกาสแต่ละแห่ง สนับสนุนกลุ่มเปราะบาง ให้แน่ใจว่าไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลังในการปรับโครงสร้างภาคการเกษตร

- สะพานชุมชน: มีส่วนร่วมในการเสริมสร้างและเชื่อมโยงสังคม สร้างชนบทใหม่ที่มีอารยธรรม ปลอดภัย และมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว ปรับปรุงชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของผู้คน

- สะพานสิ่งแวดล้อมเชิงนิเวศ: แนวทางการเปลี่ยนการผลิตไปสู่เกษตรกรรมเชิงนิเวศ การหมุนเวียน การลดการปล่อยมลพิษ การปกป้องที่ดิน ทรัพยากรน้ำ และความหลากหลายทางชีวภาพ

สะพานขยายการเกษตรดิจิทัล: ช่วยให้เกษตรกรสามารถเข้าถึงแพลตฟอร์มดิจิทัล การตรวจสอบย้อนกลับ ข้อมูลตลาด การเรียนรู้แบบออนไลน์ และการปรับปรุงศักยภาพด้านดิจิทัล

ด้วยแนวทางนี้ การขยายการเกษตรไม่เพียงแต่ถ่ายทอดเทคนิคต่างๆ เท่านั้น แต่ยังเป็นพลังสำคัญที่ทำให้เกษตรกรสร้างรูปแบบการผลิตใหม่ๆ ปรับตัวให้เข้ากับข้อกำหนดของการบูรณาการอย่างลึกซึ้ง การแข่งขันที่สูง และมาตรฐานที่เข้มงวดยิ่งขึ้นของตลาดในประเทศและต่างประเทศ

กรมส่งเสริมการเกษตรมีพันธกิจในการถ่ายทอดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเกษตรกรรมเชิงนิเวศที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืน ภาพโดย: เล ฮวง วู

ภารกิจในยุคใหม่

การส่งเสริมการเกษตรในยุคใหม่ต้องแบกรับภารกิจอันยิ่งใหญ่ในการฝึกฝนและปลูกฝังความรู้ความเข้าใจให้แก่เกษตรกร สร้างกำลังเกษตรกรที่ได้รับการพัฒนาอย่างรอบด้าน พร้อมด้วยคุณวุฒิขั้นสูง การศึกษา ศักยภาพในการจัดการการผลิต และวิถีชีวิตที่เอื้ออาทร เป้าหมายคือให้เจ้าหน้าที่ส่งเสริมการเกษตรของรัฐ 100% มีมาตรฐานวิชาชีพ และได้รับการฝึกอบรมและส่งเสริมอย่างสม่ำเสมอในด้านเทคนิค เศรษฐศาสตร์ การตลาด ทักษะการสื่อสาร และทักษะดิจิทัล ควบคู่ไปกับการเตรียมความพร้อมให้เกษตรกรมีความรู้ความเข้าใจอย่างเป็นระบบ เพื่อมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทาน แหล่งวัตถุดิบ สหกรณ์ และกลุ่มสหกรณ์... เพื่อให้พวกเขาสามารถเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารจัดการการผลิตได้อย่างแท้จริง

การขยายการเกษตรยังมีพันธกิจในการถ่ายทอดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเกษตรกรรมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน มีพันธกิจในการพัฒนาชุมชน สร้างชนบทใหม่ที่ทันสมัย ​​มั่งคั่ง มีอารยธรรม มีความสุข และกลายเป็นสถานที่น่าอยู่

เพื่อพัฒนากิจกรรมส่งเสริมการเกษตรให้ทันสมัยอย่างครบวงจร เพื่อนำยุทธศาสตร์ในช่วงปี 2569-2573 ไปใช้ได้อย่างประสบผลสำเร็จ จำเป็นต้องนำแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำ 5 ประการมาใช้:

- การส่งเสริมการเกษตรดิจิทัล: เสริมสร้างการประยุกต์ใช้การส่งเสริมการเกษตรอิเล็กทรอนิกส์ การส่งเสริมการเกษตรอัจฉริยะ และการสร้างโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลความรู้ ควบคู่ไปกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ ในด้านต่างๆ เช่น ระบบเซ็นเซอร์ IoT สำหรับการตรวจสอบสิ่งแวดล้อม โดรนเพื่อสนับสนุนการดูแลและปกป้องพืช บล็อกเชนสำหรับการตรวจสอบย้อนกลับ การวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่เพื่อคาดการณ์อุปสงค์และอุปทาน และแจ้งเตือนความเสี่ยง

- บริการส่งเสริมการเกษตร: นี่คือการเปลี่ยนแปลงแนวคิดครั้งสำคัญที่สุดจากการให้บริการฟรีสู่การให้บริการตามความต้องการ การส่งเสริมการเกษตรจะให้การสนับสนุนทางเทคนิค การเงิน ข้อมูล และการตลาดอย่างมืออาชีพ เพื่อช่วยให้เกษตรกรเพิ่มมูลค่าผลผลิต ลดความเสี่ยง และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน รัฐมีบทบาทในการสร้างและออกกลไกและมาตรฐาน ภาคเอกชนและภาคบริการมีส่วนร่วมในการจัดหา แบ่งปันต้นทุนและผลประโยชน์

การส่งเสริมการเกษตรแบบบริการคือการเปลี่ยนแปลงความคิดที่ทรงพลังที่สุดจากการให้บริการฟรีไปสู่การให้บริการตามความต้องการ ภาพ: LHV

- การส่งเสริมการเกษตรพัฒนาตามห่วงโซ่คุณค่าและสายผลิตภัณฑ์: มุ่งเน้นการสนับสนุนการก่อตั้งและพัฒนาแหล่งวัตถุดิบเข้มข้นที่ได้มาตรฐานทั้งในประเทศและต่างประเทศ เชื่อมโยงกับอุตสาหกรรมแปรรูป โลจิสติกส์ และอีคอมเมิร์ซ สร้างความมั่นใจว่าสินค้าสามารถตรวจสอบย้อนกลับได้ มีตราสินค้า และมีสัญญาที่มั่นคง การส่งเสริมการเกษตรเป็นเสมือน “สถาปนิกคู่คิด” ร่วมกับท้องถิ่น ธุรกิจ และเกษตรกร ในการออกแบบและดำเนินงานห่วงโซ่คุณค่า ตั้งแต่การวางแผนพื้นที่เพาะปลูก การคัดเลือกพันธุ์ การจัดระบบการผลิต การเก็บเกี่ยว การแปรรูปเบื้องต้น การถนอมรักษา การแปรรูป การบรรจุ ไปจนถึงการนำสินค้าออกสู่ตลาด

- การสร้างระบบนิเวศส่งเสริมการเกษตรแบบเปิด: การส่งเสริมการเกษตรของรัฐและการส่งเสริมการเกษตรของรัฐมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการชี้นำ ระดม เชื่อมโยง และประสานทรัพยากรผ่านกลไกการปรึกษาหารือและความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) เสริมสร้างและพัฒนาระบบส่งเสริมการเกษตรของรัฐให้สมบูรณ์แบบตามแบบจำลองรัฐบาลสองระดับ เพื่อให้เกิดความคล่องตัว ความเป็นเอกภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพ พัฒนาเครือข่ายส่งเสริมการเกษตรระดับรากหญ้าและส่งเสริมการเกษตรชุมชนในระดับชุมชน ร่วมกับสหกรณ์ วิสาหกิจ และองค์กรทางสังคมและการเมือง เพื่อสร้างการเชื่อมโยงและการประสานงานที่ใกล้ชิดระหว่างทุกระดับ

- การพัฒนาอย่างยั่งยืน ครอบคลุม และปรับตัว: ให้ความสำคัญกับกิจกรรมส่งเสริมการเกษตรในพื้นที่ด้อยโอกาส โดยเฉพาะพื้นที่ด้อยโอกาสและชนกลุ่มน้อย เพื่อสร้างหลักประกันว่าเกษตรกรทุกคนสามารถเข้าถึงนโยบายส่งเสริมการเกษตรของรัฐ มีงานทำ และมีความมั่นคงในชีวิต ส่งเสริมกิจกรรมส่งเสริมการเกษตรเพื่อถ่ายทอดเทคนิคและเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ลดการปล่อยมลพิษ ใช้ทรัพยากรอย่างคุ้มค่า ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา

กรมส่งเสริมการเกษตรเวียดนามพร้อมที่จะปฏิบัติภารกิจด้วยความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบสูงในการให้บริการเกษตรกร ภาพโดย: Tung Dinh

- การพัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ: นั่นคือ การทบทวนและปรับปรุงระบบเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการส่งเสริมการเกษตรให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเกษตร วิทยาศาสตร์เทคโนโลยี ที่ดิน สหกรณ์ สิ่งแวดล้อม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ควบคู่ไปกับการสร้างกลไกทางการเงินที่ยืดหยุ่นเพื่อส่งเสริมการขัดเกลาทางสังคม กลไกในการประเมินประสิทธิผลของโครงการและรูปแบบการส่งเสริมการเกษตรโดยพิจารณาจากผลผลิตและผลกระทบที่แท้จริงต่อรายได้ การดำรงชีพ และสิ่งแวดล้อม และระบบติดตามบนแพลตฟอร์มดิจิทัลเพื่อให้มั่นใจว่ามีการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส

เมื่อระบบเสร็จสมบูรณ์ตามแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับและกำหนดทิศทางเชิงกลยุทธ์ที่ก้าวล้ำได้อย่างชัดเจน การขยายงานเกษตรของเวียดนามก็พร้อมที่จะดำเนินภารกิจด้วยทัศนคติเชิงรุกและมีความรับผิดชอบสูงในการให้บริการเกษตรกร โดยมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายในการสร้างเกษตรกรรมที่ทันสมัยและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ชนบทที่มีอารยธรรมและน่าอยู่ เกษตรกรมืออาชีพที่เชี่ยวชาญด้านความรู้และเทคโนโลยี

ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/cach-mang-khuyen-nong-hien-dai-hoa-toan-dien-de-phung-su-nhan-dan-d784114.html