แนวทางใหม่สำหรับการจัดหาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม

ด้วยรายได้ที่แทบจะไม่พอใช้จ่ายในชีวิตประจำวัน ผู้คนจำนวนมากจึงมักดิ้นรนที่จะชำระเงินต้นของสินเชื่อบ้านเพื่อสังคมด้วยซ้ำ ไม่ต้องพูดถึงการจ่ายดอกเบี้ย

โครงการบ้านพักอาศัยเพื่อสังคมในนครโฮจิมินห์ - ภาพ: กวาง ดินห์

เมื่อเร็วๆ นี้ เลขาธิการและ ประธาน โต ลัม ได้ออกคำสั่งเกี่ยวกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในบริบทใหม่ว่า "ที่อยู่อาศัยให้เช่าต้องได้รับการพิจารณาว่าเป็นเสาหลักเชิงกลยุทธ์ โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ เขตอุตสาหกรรม พื้นที่ที่มีการย้ายถิ่นฐานของแรงงาน และพื้นที่ที่ราคาที่อยู่อาศัยสูงเกินระดับรายได้ของประชาชน"

คำสั่งของ เลขาธิการ และประธานาธิบดีนั้นสมเหตุสมผลอย่างยิ่ง เพราะที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมให้เช่าสะท้อนให้เห็นถึงธรรมชาติของรูปแบบนี้อย่างแท้จริง

เหตุผลก็คือ โครงการนี้มุ่งเป้าไปที่กลุ่มผู้มีรายได้น้อย ซึ่งมักประสบปัญหาในการตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานในการดำรงชีวิต เช่น อาหาร เครื่องนุ่งห่ม การศึกษาของบุตรหลาน และการดูแลสุขภาพ ทำให้พวกเขาเก็บเงินได้ไม่เพียงพอที่จะซื้อบ้าน

ด้วยรายได้ที่แทบไม่พอใช้จ่ายในชีวิตประจำวัน ผู้คนจำนวนมากจึงมักดิ้นรนแม้กระทั่งจะชำระเงินต้นของสินเชื่อบ้าน นับประสาอะไรกับการจ่ายดอกเบี้ย

ในทางกลับกัน ระดับรายได้ที่ต่ำทำให้ผู้คนแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการชำระหนี้ได้ยาก ส่งผลให้ธนาคารไม่ปล่อยสินเชื่อให้

ดังนั้น การดำเนินงานจริงของโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จึงเผยให้เห็นถึง "ความไม่สอดคล้องกัน" ทางนโยบาย กล่าวคือ ผู้ที่มีสิทธิ์ซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมกลับขาดกำลังทรัพย์ ในขณะที่ผู้ที่มีเงินซื้อกลับไม่มีสิทธิ์ซื้อ

ดังนั้น คำสั่งจากเลขาธิการและประธานที่ว่า "ที่อยู่อาศัยให้เช่าต้องได้รับการพิจารณาว่าเป็นเสาหลักเชิงกลยุทธ์" จะช่วยปรับแนวทางการกำหนดนโยบายที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม โดยเปลี่ยนไปสู่การแก้ไขปัญหา "ที่อยู่อาศัย" (ผ่านนโยบายพัฒนาที่อยู่อาศัยให้เช่า) แทนที่จะแก้ไขปัญหาจากมุมมองของการ "พัฒนาที่อยู่อาศัย" (การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อขายให้ประชาชนเป็นเจ้าของ)

แนวทางนี้สะท้อนถึงเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญอย่างถูกต้องแม่นยำ ซึ่งถือว่าสิทธิในการ "มีที่อยู่อาศัย" หรือ "มีถิ่นฐาน" เป็นสิทธิตามรัฐธรรมนูญของประชาชน

มาตรา 22 และ 59 ของรัฐธรรมนูญปี 2013 ยืนยันว่า "พลเมืองมีสิทธิที่จะมีที่อยู่อาศัยอย่างถูกกฎหมาย" และ "รัฐมีนโยบายในการพัฒนาที่อยู่อาศัยและสร้างสภาพแวดล้อมเพื่อให้ทุกคนมีที่อยู่อาศัย"

จากประสบการณ์ของหลายประเทศ รัฐมีบทบาทสำคัญในการสร้างความหลากหลายให้กับประเภทที่อยู่อาศัยผ่านแนวทางแก้ไขต่างๆ รวมถึงนโยบายที่ส่งเสริมให้ภาคเอกชนพัฒนาที่อยู่อาศัย และการมีส่วนร่วมโดยตรงของรัฐในการลงทุน สร้าง และจัดหาที่อยู่อาศัยประเภทที่ภาคเอกชนไม่สนใจ เช่น ที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยและที่อยู่อาศัยให้เช่า

ดังนั้น การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมให้เช่าในบริบทปัจจุบันจึงจำเป็นต้องได้รับการมีส่วนร่วมโดยตรงจากภาครัฐ (ซึ่งเป็นลักษณะทั่วไปของภาคส่วนสำคัญๆ ที่จำเป็นต้องดำเนินการเพื่อตอบสนองความต้องการด้านสวัสดิการสังคม แต่ไม่น่าดึงดูดในแง่ของผลกำไร ทำให้ภาคเอกชนขาดความสนใจ)

มติที่ 201/2025/QH15 ของ สภาแห่งชาติ และพระราชกฤษฎีกาที่ 302/2025/ND-CP ของรัฐบาล ได้อนุมัติให้จัดตั้ง "กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติ" ซึ่งเป็นกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่ขึ้นกับงบประมาณแผ่นดิน เพื่อลงทุนและสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสำหรับให้เช่า

หากรัฐบาลต้องการดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนในการสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมให้เช่า จำเป็นต้องมีนโยบายทางการเงินที่ก้าวล้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแพ็กเกจสินเชื่อที่มีอัตราดอกเบี้ยต่ำและระยะเวลาการชำระคืนที่ยาวนาน เพื่อบรรเทาความกังวลเกี่ยวกับการลงทุนขนาดใหญ่ที่มีผลตอบแทนช้า

ตัวอย่างเช่น รัฐบาลอาจจัดแพ็กเกจเงินกู้ครอบคลุม 80% ของเงินลงทุนทั้งหมดในโครงการ โดยมีระยะเวลาการกู้ยืมมากกว่า 20 ปี และอัตราดอกเบี้ยพิเศษต่ำกว่า 3% ต่อปี

กลับสู่หัวข้อเดิม

เหงียน วัน ดินห์

ที่มา: https://tuoitre.vn/cach-tiep-can-moi-ve-nha-o-xa-hoi-20260521083414664.htm