เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม หอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ได้ประกาศรายงาน ภาค เอกชนเวียดนามปี 2025 และดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัดปี 2025 (PCI 2025) พร้อมกันนี้ VCCI ยังได้แนะนำดัชนีประสิทธิภาพทางธุรกิจ (BPI) เป็นครั้งแรก โดยมีเป้าหมายเพื่อวัดสุขภาพและประสิทธิภาพของภาคเอกชนในระดับท้องถิ่น
เปลี่ยนจากการจัดอันดับ ไปสู่การผลักดันการปฏิรูปอย่างเป็นรูปธรรม
หลังจากดำเนินการมา 21 ปี ดัชนีชี้วัดผลการดำเนินงานด้านเศรษฐกิจ (PCI) ได้รับการปรับปรุงเป็นเวอร์ชัน PCI 2.0 ซึ่งประกอบด้วยตัวชี้วัด 9 ตัว และเกณฑ์การประเมิน 98 ข้อ ชุดตัวชี้วัดใหม่นี้มุ่งเน้นไปที่ด้านต่างๆ เช่น การเข้าสู่ตลาด การเข้าถึงทรัพยากร ความโปร่งใส ต้นทุนกระบวนการทางปกครอง ต้นทุนนอกระบบ การแข่งขันที่เป็นธรรม การสนับสนุนธุรกิจ สถาบันทางกฎหมาย และบทบาทของภาครัฐเชิงรุก
รายงานฉบับนี้เป็นการสำรวจครั้งแรกที่ดำเนินการในพื้นที่การปกครองใหม่ซึ่งประกอบด้วย 34 จังหวัดและเมือง หลังจากการปรับโครงสร้างกลไกการบริหารและการดำเนินงานของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ การสำรวจนี้ดำเนินการกับวิสาหกิจเอกชนในประเทศกว่า 3,500 แห่ง วิสาหกิจต่างชาติที่เข้ามาลงทุน 586 แห่ง และครัวเรือนธุรกิจกว่า 1,000 ครัวเรือนทั่วประเทศ
อย่างไรก็ตาม แตกต่างจากปีก่อนๆ PCI 2025 ไม่ได้เผยแพร่การจัดอันดับท้องถิ่นอีกต่อไป แต่จะจัดกลุ่มตามคุณภาพการปกครองเป็นกลุ่มต่างๆ ได้แก่ ดีมาก ดี พอใช้ ปานกลาง ค่อนข้างต่ำ และต่ำ ตามที่ VCCI กล่าว การยกเลิกระบบการจัดอันดับแบบ "ดีกว่า - แย่กว่า" ระหว่างท้องถิ่นนั้น มีเป้าหมายเพื่อลดความคิดที่มุ่งเน้นการจัดอันดับ และหันมาให้ความสำคัญกับการปฏิรูปที่มีสาระสำคัญและยั่งยืนมากกว่า
คะแนน PCI เฉลี่ยระดับประเทศในปีนี้อยู่ที่ 63.9/100 คะแนน ห้าจังหวัดที่อยู่ในกลุ่มธรรมาภิบาล "ดี" ได้แก่ บักนิงห์ ดานัง ไฮฟอง ฟูโถ และกวางนิงห์ ลักษณะเด่นของกลุ่มชั้นนำนี้คือการรักษาสมดุลในการบริหารจัดการ ตั้งแต่การลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบและการเพิ่มความโปร่งใส ไปจนถึงการเสริมสร้างความเชื่อมั่นทางกฎหมายสำหรับภาคธุรกิจ
ผลการสำรวจนำร่องดัชนีชี้วัดเศรษฐกิจและสังคม (BPI) ปี 2025 แสดงให้เห็นว่ามี 3 จังหวัดที่ได้คะแนนสูงสุด ได้แก่ นครโฮจิมินห์ (5.67 คะแนน) ฮานอย (5.41 คะแนน) และกวางนิง (5.33 คะแนน) โดยค่าเฉลี่ยระดับประเทศอยู่ที่ 4.20 คะแนน
ที่น่าสังเกตคือ การวิเคราะห์ของ VCCI แสดงให้เห็นว่า คุณภาพของการกำกับดูแลกิจการตามดัชนี PCI ในปี 2022 มีความสัมพันธ์ทางสถิติกับผลการดำเนินงานของภาคเอกชนตามดัชนี BPI ในปี 2025 ซึ่งบ่งชี้ว่า การปฏิรูปสถาบันมักต้องใช้เวลาประมาณสามปีก่อนที่จะสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในผลการดำเนินงานทางธุรกิจขององค์กร
ความแข็งแกร่งภายในของภาคเอกชนยังคงอ่อนแออยู่
ในการนำเสนอรายงานเศรษฐกิจภาคเอกชนปี 2025 นายเดา อานห์ ตวน รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมาย กล่าวว่า แม้ภาคธุรกิจเอกชนในปัจจุบันจะมีขนาดใหญ่ แต่ก็ยังไม่แข็งแกร่งอย่างแท้จริง
ปัจจุบันภาคเอกชนครองส่วนแบ่ง 96.6% ของธุรกิจที่ดำเนินงานทั้งหมดในเวียดนาม โดยมีจำนวนธุรกิจมากกว่า 1 ล้านแห่ง ซึ่งมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม แม้จะมีจำนวนมาก แต่ความแข็งแกร่งภายในของภาคส่วนนี้ยังคงค่อนข้างอ่อนแอ
กว่า 80% ของธุรกิจมีพนักงานน้อยกว่า 50 คน และกว่า 70% มีทุนจดทะเบียนน้อยกว่า 10,000 ล้านดองเวียดนาม ขนาดที่เล็กและจิ๋วของธุรกิจเหล่านี้จำกัดความสามารถในการปรับตัวต่อความผันผวนของตลาด นี่เป็นส่วนหนึ่งที่อธิบายถึงความระมัดระวังในหมู่ธุรกิจในปัจจุบัน โดยมีเพียง 30.9% ที่วางแผนจะขยายกิจการ ในขณะที่ 54.8% เลือกที่จะคงการดำเนินงานปัจจุบันไว้เพื่อสังเกตการณ์พัฒนาการของตลาดต่อไป
ความลังเลนี้เกิดจากความท้าทายหลักสามประการ ได้แก่ การเข้าถึงตลาด การเข้าถึงเงินทุน และความแน่นอนของนโยบายและสภาพแวดล้อมทางกฎหมาย
เป็นครั้งแรกในรอบหลายปีที่ข้อจำกัดด้านเงินทุนไม่ใช่ปัญหาใหญ่ที่สุดสำหรับธุรกิจอีกต่อไป แต่ 60.2% ของธุรกิจรายงานว่าความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดของพวกเขาคือการหาลูกค้า การลดลงของความต้องการในตลาดส่งผลกระทบโดยตรงต่อการผลิตและการดำเนินงานของธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการผลิตและภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง
แม้ว่าการเข้าถึงเงินทุนจะไม่ใช่ปัญหาที่ยากที่สุดอีกต่อไปแล้ว แต่ก็ยังคงเป็นปัญหาใหญ่สำหรับธุรกิจเอกชน มากถึง 75.5% ของธุรกิจรายงานว่าไม่สามารถกู้ยืมเงินทุนได้หากไม่มีหลักประกัน นี่แสดงให้เห็นว่าการอนุมัติสินเชื่อยังคงพึ่งพาหลักประกันอย่างมาก ในขณะที่ความสามารถในการประเมินแผนธุรกิจและกระแสเงินสดที่แท้จริงยังคงมีจำกัด
รายงานยังเน้นย้ำถึงจุดอ่อนที่สำคัญสองประการในภาคเอกชน ได้แก่ นวัตกรรมและศักยภาพในการบริหารจัดการ มีเพียง 8.8% ของธุรกิจเท่านั้นที่ดำเนินงานด้านนวัตกรรมผลิตภัณฑ์ ในขณะที่ส่วนใหญ่ยังคงดำเนินงานภายใต้รูปแบบการบริหารจัดการแบบครอบครัว ขาดความเป็นมืออาชีพที่จำเป็นสำหรับการขยายขนาดและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน
ในส่วนของภาคธุรกิจครัวเรือน รายงานระบุว่ายังคงเป็น "กันชน" ที่สำคัญสำหรับเศรษฐกิจ โดยมีครัวเรือนประมาณ 6.1 ล้านครัวเรือนที่ให้การดำรงชีพแก่แรงงานประมาณ 10 ล้านคน อย่างไรก็ตาม ภาคธุรกิจนี้ก็กำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายเช่นกัน มากถึง 81.5% ของธุรกิจครัวเรือนรายงานว่ารายได้ลดลงในปีที่ผ่านมา และ 73.7% มีกำไรเพียงพอสำหรับการประคองกิจการเท่านั้น แม้จะเป็นเช่นนั้น แรงจูงใจในการเปลี่ยนไปใช้รูปแบบบริษัทก็ยังค่อนข้างต่ำ โดยมีเพียง 15.6% ของธุรกิจครัวเรือนที่ตั้งใจจะจดทะเบียนจัดตั้งบริษัท สาเหตุหลักมาจากความกังวลเกี่ยวกับภาระภาษี ขั้นตอนการบัญชี และแรงกดดันจากการตรวจสอบและตรวจตรา
จากข้อมูลข้อเท็จจริงดังกล่าว นายเดา อานห์ ตวน เชื่อว่าจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่แข็งแกร่งกว่านี้เพื่อส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภาคเอกชน และทำให้ภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญของเศรษฐกิจอย่างแท้จริง แนวทางแก้ไขที่สำคัญ ได้แก่ การปลดล็อกเงินทุนผ่านช่องทางการเงินที่หลากหลาย การเพิ่มความโปร่งใสและเสถียรภาพในสภาพแวดล้อมทางนโยบายเพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุน นอกจากนี้ การส่งเสริมนวัตกรรม การสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการเปลี่ยนแปลงอย่างยั่งยืนของธุรกิจครัวเรือน ล้วนเป็นปัจจัยสำคัญ
ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. โฮ ซี ฮุง ประธานหอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งเวียดนาม (VCCI) กล่าวไว้ ภาคเอกชนของเวียดนามได้ก้าวพ้นช่วงตั้งรับแล้ว กำลังสะสมความแข็งแกร่งภายใน และพร้อมที่จะก้าวไปข้างหน้าหากมีการแก้ไขปัญหาคอขวดในด้านตลาด เงินทุน และความโปร่งใสของนโยบายอย่างเด็ดขาดภายใน 12-18 เดือนข้างหน้า
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-de-nuoi-duong-khu-vuc-tu-nhan-10417114.html
การแสดงความคิดเห็น (0)