ต้องมีนโยบายพิเศษเพื่ออนุรักษ์และส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมอันหายาก

เช้าวันที่ 17 เมษายน ประชุมสมัยที่ 32 ต่อเนื่อง โดยให้ความเห็นต่อร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข)

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu ý kiến trong phiên thảo luận về dự án Luật Di sản văn hóa (sửa đổi). — ประธาน รัฐสภา นายเว้ เว้ กล่าวระหว่างการอภิปรายร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข)

ร่างกฎหมายกำหนดกิจกรรมการจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม สิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร ชุมชน และบุคคลในการปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมในสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม

มรดกทางวัฒนธรรมที่กำหนดไว้ในกฎหมายนี้ ได้แก่ มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้ และมรดกเอกสาร ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ทางจิตวิญญาณและวัตถุที่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และ วิทยาศาสตร์ สืบทอดจากรุ่นสู่รุ่นในสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม

ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม

นายเหงียน วัน ฮุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวรายงานต่อที่ประชุมว่า กฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมต่างๆ ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กิจกรรมด้านการบริการ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในด้านมรดกทางวัฒนธรรม... พร้อมทั้งรักษาความสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมาย

ร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) มุ่งเน้น 3 กลุ่มหลักในข้อเสนอการออกกฎหมายที่รัฐบาลให้ความเห็นชอบ ได้แก่

นโยบายที่ 1 การพัฒนาระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับหลักการ หลักเกณฑ์ วิธีการ การสำรวจ การระบุ การขึ้นทะเบียน มาตรการการจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมในด้านมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้ (โบราณวัตถุ โบราณวัตถุ สมบัติของชาติ) มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ มรดกสารคดี และกิจกรรมพิพิธภัณฑ์

นโยบายที่ 2 ด้านการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานที่บริหารจัดการมรดกทางวัฒนธรรมโดยตรง เสริมสร้างเนื้อหา ความรับผิดชอบ และกลไกการดำเนินงานในการกระจายอำนาจและการมอบหมายการบริหารจัดการมรดกทางวัฒนธรรมของรัฐจากส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่น

นโยบายที่ 3 ด้านการเสริมสร้างเนื้อหา กลไก และนโยบายเพื่อส่งเสริมการเข้าสังคม และการดึงดูด ปรับปรุงประสิทธิภาพการระดมทรัพยากรเพื่อปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม

ในรายงานการพิจารณาเบื้องต้นของร่างกฎหมาย ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภาเหงียนดั๊กวินห์ กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมาธิการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม พ.ศ. 2544 อย่างครอบคลุม (แก้ไขและเพิ่มเติมใน พ.ศ. 2552) เพื่อสร้างสถาบันทัศนคติและนโยบายของพรรคต่อไป เอาชนะความยากลำบากและอุปสรรค แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานการพิจารณาเบื้องต้นของร่างกฎหมาย

พร้อมกันนี้ให้เน้นการทบทวนนโยบาย โดยเฉพาะนโยบายการลงทุนและการสนับสนุนจากรัฐ นโยบายการสังคมนิยม การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์... เพื่อให้เกิดความเฉพาะเจาะจง โปร่งใส มีประสิทธิภาพ มีความเป็นไปได้ และความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย...

เกี่ยวกับเนื้อหาความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการฯ เห็นว่า จำเป็นต้องมีการกำหนดระเบียบว่าด้วยความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม แต่จำเป็นต้องศึกษา แก้ไข เพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ให้มีความเหมาะสม ครบถ้วน สอดคล้อง และมีความเป็นไปได้

การอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมด้วยจิตวิญญาณแห่งการพัฒนาและการสร้างสรรค์

ประธานรัฐสภา Vuong Dinh Hue กล่าวในการประชุมว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการร่างขึ้นอย่างรอบคอบและจริงจัง โดยมีเนื้อหาพื้นฐานที่สถาบันนโยบายของพรรคเกี่ยวกับวัฒนธรรมและมรดกทางวัฒนธรรมโดยเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการสรุป 80 ปีและการประชุมทางวัฒนธรรมและฟอรัมทางวัฒนธรรมที่จัดขึ้นอย่างพิถีพิถัน

ประธานรัฐสภา กล่าวว่า ขณะนี้ร่างกฎหมายดังกล่าวสามารถนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 7 ที่จะถึงนี้ได้แล้ว โดยแสดงความหวังว่ากฎหมายฉบับนี้จะสร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการบริหารจัดการและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรม

โดยพื้นฐานแล้วเห็นด้วยกับเนื้อหาของการทบทวนและความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายของรัฐเกี่ยวกับมรดกทางวัฒนธรรมในมาตรา 7 ของร่างกฎหมาย ประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่ามรดกทางวัฒนธรรมควรได้รับการพิจารณาให้เป็นทรัพยากรสำหรับการพัฒนา ควรได้รับการอนุรักษ์และส่งเสริม ความสัมพันธ์ระหว่างการอนุรักษ์และการส่งเสริมควรได้รับการทบทวนในเอกสารทางกฎหมายโดยรวม โดยมีจิตวิญญาณแห่งการสร้างสรรค์การพัฒนา

มุมมองเซสชั่น

ประธานรัฐสภาได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายศึกษา พิจารณา และเพิ่มเติมนโยบายและยุทธศาสตร์ด้านอุตสาหกรรมวัฒนธรรม ตลาดวัฒนธรรม การเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรมผ่านดิจิทัล การนำมรดกทางวัฒนธรรมเข้าสู่ดิจิทัล ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน เศรษฐกิจวัฒนธรรม ฯลฯ พร้อมกันนี้ ให้ศึกษาและเพิ่มเติมนโยบายและยุทธศาสตร์เฉพาะด้านต่างๆ เพื่ออนุรักษ์และส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมของชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา เกาะ และมรดกทางวัฒนธรรมหายากที่เสี่ยงต่อการสูญหาย ฯลฯ

ส่วนเรื่องโครงสร้างและเนื้อหา ประธานรัฐสภาได้หยิบยกประเด็นว่า จำเป็นต้องแยกบท (บทที่ 4 ของร่างกฎหมาย) ว่าด้วยการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของเอกสารหรือไม่ เนื่องจากมรดกเอกสารเป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้ เช่น โบราณวัตถุ สมบัติของชาติ... ปัจจุบันได้รับการอนุรักษ์และจัดเก็บในพิพิธภัณฑ์ ห้องสมุด ศูนย์เก็บเอกสาร และจัดเก็บในสถานที่ที่เกี่ยวข้องกับโบราณวัตถุ เช่น วัด เจดีย์ บ้านเรือน...

ประธานรัฐสภากล่าวว่า มรดกทางวัฒนธรรมเหล่านี้มีกฎระเบียบและกระบวนการบริหารจัดการอยู่แล้ว หากมีบทเฉพาะที่ควบคุมดูแล ก็จะทับซ้อนกับกฎระเบียบอื่นๆ ดังนั้น ประธานรัฐสภาจึงเสนอให้พิจารณากำหนดไว้ในบทที่ 3 ของร่างกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองและส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ ขณะเดียวกัน ควรเพิ่มแนวคิดเรื่อง “สิ่งประดิษฐ์ที่มีคุณค่าพิเศษ” เข้าไปในคำอธิบายของคำนี้ด้วย

เพื่อให้การจัดทำร่างกฎหมายดังกล่าวสมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น ประธานรัฐสภาได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการทบทวนต่อไปเพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดคล้องกันกับกฎหมายในระบบกฎหมาย เช่น กฎหมายการลงทุน กฎหมายการลงทุนของรัฐ กฎหมายที่ดิน กฎหมายว่าด้วยความเชื่อทางศาสนา กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน เป็นต้น

แหล่งที่มา