จำเป็นต้องมีกลไกการพัฒนาเพื่อดึงดูดทรัพยากรทางสังคมในการดูแลผู้สูงอายุ

เน้นย้ำว่าเวียดนามจะกลายเป็นประเทศที่มีประชากรสูงอายุภายในปี 2579 ขณะที่ทรัพยากรของรัฐมีจำกัด ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องมีกลไกในการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อดูแลผู้สูงอายุ

ประเด็นประชากรสูงอายุและการดูแลสุขภาพผู้สูงอายุ เป็นประเด็นหนึ่งที่สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สนใจหารือในรัฐสภาเช้าวันที่ 2 ธันวาคมนี้ ระหว่างการแสดงความคิดเห็นต่อมติว่าด้วยกลไกนโยบายที่ก้าวล้ำในการดำเนินงานด้านการคุ้มครอง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชน และนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนา ในช่วงปี 2569-2578

เน้นย้ำว่าเวียดนามจะกลายเป็นประเทศที่มีประชากรสูงอายุภายในปี 2579 ขณะที่ทรัพยากรของรัฐมีจำกัด ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องมีกลไกในการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อเข้ามามีส่วนร่วมในการดูแลผู้สูงอายุ

ผู้แทน Tran Thi Hien (คณะผู้แทน Ninh Binh) ระบุว่า เวียดนามกำลังเข้าสู่ช่วงประชากรสูงอายุตั้งแต่ปี พ.ศ. 2554 และคาดว่าจะกลายเป็นประชากรสูงอายุภายในปี พ.ศ. 2579 และประชากรสูงอายุมากภายในปี พ.ศ. 2592 สิ่งนี้สร้างแรงกดดันอย่างมากต่องบประมาณและทรัพยากรทางสังคมในด้านการดูแล สุขภาพ ความมั่นคงทางสังคม และโครงสร้างพื้นฐานสำหรับผู้สูงอายุ โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบสถานพยาบาลวิชาชีพ แม้ว่าทรัพยากรการลงทุนของภาครัฐจะมีอยู่อย่างจำกัด แต่การส่งเสริมการเข้าสังคมและการดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนในบริการดูแลผู้สูงอายุจึงเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Hien กล่าวว่า ร่างมติว่าด้วยกลไกนโยบายที่ก้าวหน้าในการปกป้อง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชน ยังไม่ได้แสดงแนวทางแก้ไขปัญหาที่เป็นนวัตกรรมอย่างชัดเจนในการแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการนำมติที่ 72 ว่าด้วยการพัฒนาสถานดูแลผู้สูงอายุและการส่งเสริมให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วม ในโครงการเป้าหมายระดับชาติ แม้ว่าจะมีโครงการที่ 4 เกี่ยวกับการพัฒนาสถานสงเคราะห์สังคม แต่ก็ยังมีประเด็นต่างๆ มากมายที่ไม่สอดคล้องกับนโยบายการวางแผนและการส่งเสริมสังคม

ผู้แทนเจิ่นถิเหียน. (ภาพ: โดน ตัน/VNA)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามภาคผนวกของโครงการเป้าหมายระดับชาติ สถานบริการคุ้มครองทางสังคมแห่งใหม่ตอบสนองความต้องการได้เพียง 30% เท่านั้น ระบบสาธารณะมีสถานบริการดูแลผู้สูงอายุเพียง 46 แห่ง จากทั้งหมด 425 แห่ง คิดเป็นเกือบ 11% หลายพื้นที่ไม่มีสถานบริการเฉพาะสำหรับการดูแลผู้สูงอายุ โครงการย่อยที่ 1 ภายใต้โครงการที่ 4 ของโครงการเป้าหมายระดับชาติ มีเป้าหมายที่จะสร้างสถานบริการใหม่ 60 แห่งภายในปี 2573 และ 70 แห่งภายในปี 2578 อย่างไรก็ตาม ตามการวางแผนของเครือข่ายสถานบริการช่วยเหลือทางสังคม ภายในปี 2573 จำเป็นต้องมีสถานบริการดูแลผู้สูงอายุอย่างน้อย 90 แห่ง (ทั้งของรัฐและเอกชน) ดังนั้น ผู้แทน Tran Thi Hien จึงกล่าวว่าจำเป็นต้องมีกลไกการพัฒนาเพื่อดึงดูดทรัพยากรทางสังคมเพื่อพัฒนาสถานบริการเพิ่มเติมประมาณ 30 แห่งภายใน 5 ปีข้างหน้า

ในส่วนของการระดมทุนเพื่อการลงทุน ผู้แทน Tran Thi Hien ให้ความเห็นว่าอัตราส่วนเงินทุนที่ระดมทุนได้ตามกฎหมายอื่นๆ เพียง 594 พันล้านดอง (0.67%) นั้นต่ำเกินไปเมื่อเทียบกับข้อกำหนด ผู้แทนกล่าวว่า เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนทรัพยากรทางสังคม จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาคอขวดด้านที่ดินและการเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานพยาบาลที่ให้บริการดูแลและฟื้นฟูระยะยาวแก่ผู้สูงอายุ แต่ไม่ถือเป็นสถานพยาบาลที่ได้รับสิทธิประโยชน์ด้านที่ดิน หากท้องถิ่นไม่จัดสรรกองทุนที่ดินที่สะอาดเหมาะสม ก็จะเป็นการยากที่จะดึงดูดการลงทุน สถานพยาบาลวิชาชีพต้องการเงินทุนจำนวนมาก ระยะเวลาคืนทุนที่ยาวนาน และอุปกรณ์เฉพาะทาง จึงจำเป็นต้องมีนโยบายสินเชื่อที่ได้รับสิทธิพิเศษ การสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย และภาษีเงินได้นิติบุคคล

ผู้แทน Tran Thi Hien เสนอให้พิจารณารับรองสถานพยาบาลผู้สูงอายุที่มีหน้าที่ตรวจและรักษาพยาบาล การดูแลระยะยาว และการฟื้นฟูสมรรถภาพ ให้เป็นสถานพยาบาลเพื่อจูงใจในด้านที่ดิน ภาษี และการเงิน นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องส่งเสริมกิจกรรมการวิจัย พัฒนากลไกการดึงดูดทรัพยากรทางสังคมเพื่อพัฒนาสถานพยาบาล พัฒนามาตรฐานทางเทคนิคให้สมบูรณ์แบบ และนำร่องรูปแบบการดูแลผู้สูงอายุแบบกึ่งหอพัก

ผู้แทนเหงียน วัน มานห์ (คณะผู้ แทนหวิง ฟุก ) ที่สนใจเนื้อหานี้ กล่าวว่าเวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราการสูงวัยสูงที่สุดในโลก พรรคได้ออกข้อมติหลายฉบับ เช่น ข้อมติที่ 21 และข้อมติที่ 72 ซึ่งกำหนดให้เพิ่มอัตราการเกิด ลดความไม่สมดุลทางเพศขณะเกิด ปรับตัวให้เข้ากับภาวะสูงวัย และยกระดับคุณภาพประชากร

ผู้แทนเหงียน วัน มานห์ (ภาพ: โดน ตัน/VNA)

อย่างไรก็ตาม นายมานห์ ให้ความเห็นว่าระดับการลงทุนสำหรับเนื้อหาเหล่านี้ในโครงการเป้าหมายระดับชาติยังไม่สมดุล ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 งบประมาณกลางจัดสรรไว้ 68,000 พันล้านดอง แต่จัดสรรเพียงประมาณ 6,000 พันล้านดอง (8.9%) สำหรับโครงการย่อยที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับประชากรและการพัฒนา ซึ่งทำให้การบรรลุเป้าหมายของโครงการเป็นเรื่องยาก ขณะที่ร่างกฎหมายประชากรระบุว่าประชากรเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุด

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทน Nguyen Van Manh จึงเสนอให้เพิ่มการลงทุนในประเด็นประชากรและการพัฒนา เพื่อให้แน่ใจว่าจะบรรลุเป้าหมายของมติ 20 ข้อสรุป 149 และมติ 72

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 72 กำหนดให้แต่ละจังหวัด/เมืองต้องมีโรงพยาบาลผู้สูงอายุหรือโรงพยาบาลทั่วไปที่มีแผนกผู้สูงอายุอย่างน้อยหนึ่งแห่ง อย่างไรก็ตาม เนื้อหานี้ไม่ได้ระบุไว้ในโครงการเป้าหมายระดับชาติ ผู้แทนเสนอแนะให้มีการปรับสมดุลแหล่งเงินทุนเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ ในบริบทของเงินทุนที่มีจำกัด การดำเนินการนำร่องในบางพื้นที่อาจทำได้

มติที่ 72 กำหนดให้มีกลไกการพัฒนาที่ก้าวกระโดดเพื่อระดมทรัพยากรทั้งหมด พัฒนาระบบสาธารณสุขเอกชนและโรงพยาบาลขนาดใหญ่ อย่างไรก็ตาม โครงการปัจจุบันพึ่งพางบประมาณแผ่นดินเป็นหลัก โดยคิดเป็น 99.33% ขณะที่เงินทุนอื่นๆ อยู่ที่ 0.67%

“หากไม่มีกลไกที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะดึงดูดทรัพยากรทางสังคม โครงการนี้จะบรรลุเป้าหมายได้ยากและจะไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 72 ผมขอเสนอให้เพิ่มแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มการเข้าสังคมในการลงทุนเพื่อพัฒนาระบบสุขภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานดูแลผู้สูงอายุ” นายเหงียน วัน มานห์ ผู้แทนกล่าว

ในส่วนของการดูแลผู้สูงอายุ ผู้แทนเดือง คาก มาย (คณะผู้แทนจากจังหวัดลัมดง) ให้ความสำคัญกับองค์ประกอบเชิงสถาบันของระบบประกันสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งประกันสุขภาพสำหรับผู้สูงอายุ เห็นด้วยกับนโยบายที่จะจ่ายค่าตรวจสุขภาพและค่ารักษาพยาบาล 100% สำหรับผู้สูงอายุที่มีอายุ 75 ปีขึ้นไป ผู้แทนจึงเสนอให้ขยายการสนับสนุนไปยังกลุ่มอายุ 70 ​​ปี เพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ด้านสุขภาพของชาวเวียดนาม ซึ่งมีอายุขัยเฉลี่ยเพียง 68 ปี

ผู้แทน Duong Khac Mai กล่าวว่า การดูแลสุขภาพผู้สูงอายุไม่เพียงแต่เป็นนโยบายประกันสังคมเท่านั้น แต่ยังเป็นการลงทุนเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนอีกด้วย “ผู้สูงอายุคือพลังที่อุทิศชีวิตให้กับครอบครัวและสังคม การที่พวกเขาได้รับการดูแลอย่างเหมาะสมแสดงให้เห็นถึงคุณธรรมและความรับผิดชอบของรัฐ” ผู้แทน Duong Khac Mai กล่าว

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/can-co-che-dot-phat-de-thu-hut-nguon-luc-xa-hoi-trong-cham-soc-nguoi-cao-tuoi-post1080549.vnp