จำเป็นต้องมีนโยบายพิเศษในการย้ายโบราณวัตถุเพื่อให้บริการโครงการท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์

ในการประชุมภาคเช้าวันที่ 14 พฤศจิกายน รัฐสภาได้รับฟังรายงานการเสนอและพิจารณาเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติจาบินห์

การเคลื่อนไหวเชิงกลยุทธ์และการบุกเบิกที่นำไปสู่การปรับโครงสร้างเครือข่ายการบินของภูมิภาคเมืองหลวง

ในนามของ รัฐบาล เมื่อนำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh กล่าวว่า การลงทุนในท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์เป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ที่จะช่วยปรับโครงสร้างเครือข่ายการบินของเขตเมืองหลวงตามรูปแบบศูนย์กลางคู่ที่ได้รับการนำไปใช้อย่างประสบความสำเร็จในเมืองใหญ่ๆ หลายแห่งทั่ว โลก เช่น ลอนดอน (สหราชอาณาจักร) โตเกียว (ญี่ปุ่น) และโซล (เกาหลี)

การลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติซาบิญจะช่วยส่งเสริมข้อได้เปรียบด้านทำเลที่ตั้งและพื้นที่ เพื่อสร้างแรงผลักดันในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรม โลจิสติกส์ อีคอมเมิร์ซ การท่องเที่ยว และบริการในภูมิภาค ขณะเดียวกันก็จะมีบทบาทเชิงกลยุทธ์ที่เสริมความแข็งแกร่งให้กับเมืองโนยบ่าย สนามบินนานาชาติซาบิญมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างหลักประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศ รวมถึงรองรับกิจกรรมต่างประเทศของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประชุมสุดยอดเอเปค 2027" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เจิ่น ฮอง มิง กล่าวเน้นย้ำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เจิ่น ฮ่อง มิงห์ ในนามของรัฐบาล ได้นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างสนามบินนานาชาติซาบิ่ญ ภาพ: รัฐสภา

ตามข้อเสนอ ท่าอากาศยานนานาชาติเจียบินห์ได้รับการลงทุนตามมาตรฐานสากล ก้าวสู่การเป็นท่าอากาศยานอัจฉริยะ เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และยั่งยืนแห่งยุคใหม่ในระดับสากล ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รองรับการใช้ประโยชน์แบบสองทาง รับประกันความมั่นคงของชาติและกิจกรรมป้องกันประเทศ และกิจกรรมต่างประเทศที่สำคัญ เช่น การประชุมสุดยอดเอเปค 2027 บรรลุมาตรฐานการบริการท่าอากาศยานนานาชาติระดับ 5 ดาว อยู่ใน 10 ท่าอากาศยานระดับ 5 ดาวอันดับแรกของโลกตามเกณฑ์ของ Skytrax และอยู่ในกลุ่มท่าอากาศยานที่มีประสบการณ์ผู้โดยสารยอดเยี่ยมตามการประเมินของสภาท่าอากาศยานระหว่างประเทศ มุ่งเป้าไปที่ประตูการบินของภาคเหนือ เป็นท่าอากาศยานสำหรับการขนส่งผู้โดยสาร สินค้า และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการบำรุงรักษา ซ่อมแซม และยกเครื่องอากาศยานในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก

ตอบสนองความต้องการผู้โดยสาร 30 ล้านคน/ปี เชื่อมโยงระบบขนส่งระดับประเทศ ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัดอย่างสอดประสานกัน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เจิ่น ฮอง มิง กล่าวถึงขนาดการลงทุนว่า โครงการนี้ได้รับการลงทุนในระดับ 4F ตามมาตรฐานขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ โดยจะรองรับความต้องการผู้โดยสารประมาณ 30 ล้านคนต่อปี ขนส่งสินค้า 1.6 ล้านตัน ภายในปี 2573 และรองรับผู้โดยสารประมาณ 50 ล้านคนต่อปี ขนส่งสินค้า 2.5 ล้านตัน ภายในปี 2593

เพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิบัติงานระหว่างท่าอากาศยานนานาชาติโหน่ยบ่ายและท่าอากาศยานนานาชาติเจียบินห์มีความปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ หน่วยงานจัดการจราจรทางอากาศจะกำหนดน่านฟ้าควบคุมการเข้าใกล้ให้ครอบคลุมทุกท่าอากาศยานในพื้นที่ เส้นทางการบินได้รับการออกแบบสำหรับแต่ละท่าอากาศยานโดยใช้ระบบนำทางด้วยดาวเทียมและเรดาร์ภาคพื้นดิน เพื่อให้แน่ใจว่ามีจุดตัดและระยะห่างระหว่างอากาศยานที่จำกัด

ภายในพื้นที่เคลียร์พื้นที่โครงการ มีโบราณวัตถุประมาณ 25 ชิ้นที่ต้องเคลื่อนย้าย อย่างไรก็ตาม กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปัจจุบันกำหนดไว้เพียงการเคลื่อนย้ายโบราณวัตถุในโบราณวัตถุเท่านั้น แต่ยังไม่อนุญาตให้เคลื่อนย้ายสิ่งปลูกสร้าง ดังนั้น เพื่อแก้ไขปัญหานี้ รัฐบาลจึงเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัตินโยบายพิเศษดังต่อไปนี้: คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญได้รับอนุญาตให้เคลื่อนย้ายโบราณวัตถุทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมในทุกระดับในระหว่างกระบวนการดำเนินการชดเชย การสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ และการลงทุนในโครงการ การเคลื่อนย้ายจะดำเนินการตามแผนที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญกำหนดขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่าโบราณวัตถุจะได้รับการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าสูงสุด ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ หากมีปัญหาใดๆ เกิดขึ้น รัฐบาลจะเป็นผู้ชี้นำการดำเนินการ" รัฐมนตรีเจิ่น ฮอง มิง เสนอ

สนามบินแห่งนี้สร้างขึ้นด้วยรันเวย์คู่ขนาน 2 เส้น แต่ละเส้นประกอบด้วยรันเวย์ 2 เส้น รันเวย์มีความยาว 3,500 ถึง 4,000 เมตร รองรับเครื่องบินรุ่นใหม่ทุกประเภท ทั้งแบบลำตัวกว้างและพิสัยไกล อาคารผู้โดยสารได้รับการออกแบบให้เป็นไปตามมาตรฐานการบริการระดับ 5 ดาว เพื่อให้มั่นใจว่าผู้โดยสารจะได้รับบริการที่สะดวกสบาย เป็นมิตร และมีประสิทธิภาพ อาคารผู้โดยสารวีไอพีได้รับการออกแบบแยกต่างหากจากอาคารผู้โดยสาร เพื่อตอบสนองความต้องการบริการคุณภาพสูงสำหรับงานต่างประเทศของรัฐบาล...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท่าอากาศยานนานาชาติจาบินห์เชื่อมต่อกับระบบขนส่งระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับจังหวัดอย่างพร้อมกัน โดยพื้นที่ฮานอยเชื่อมต่อโดยตรงผ่านทางด่วน ทางรถไฟในเมือง และทางรถไฟแห่งชาติ

ผู้แทนเข้าร่วมประชุม ณ ห้องประชุมสภาฯ เช้าวันที่ 14 พฤศจิกายน ภาพ: รัฐสภา

เงินลงทุนรวมอยู่ที่ประมาณ 196,378 พันล้านดอง ซึ่งรวมถึงทุนจดทะเบียนและทุนที่ระดมทุนได้ตามกฎหมาย โดยระยะที่ 1 อยู่ที่ประมาณ 141,236 พันล้านดอง และระยะที่ 2 อยู่ที่ประมาณ 55,142 พันล้านดอง ระยะเวลาดำเนินงานของโครงการคือ 70 ปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2568 ถึง พ.ศ. 2638

มีความจำเป็นต้องออกนโยบายพิเศษในการเคลื่อนย้ายโบราณวัตถุ อนุรักษ์คุณค่าดั้งเดิม และหลีกเลี่ยงการเสียรูปของโบราณวัตถุ

นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ได้นำเสนอรายงานผลการพิจารณานโยบายการลงทุนของโครงการก่อสร้างสนามบินนานาชาติเจียบิ่ญ ต่อคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน โดยระบุว่า โครงการนี้เป็นไปตามเกณฑ์ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีอำนาจอนุมัตินโยบายการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน เอกสารประกอบโครงการมีองค์ประกอบที่จำเป็นครบถ้วน

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นด้วยกับความจำเป็นในการลงทุนในโครงการ ตลอดจนเนื้อหาของวัตถุประสงค์ของโครงการ ขนาด สถานที่ เวลา ความคืบหน้า ความต้องการใช้ที่ดิน แผนการเคลียร์พื้นที่ การโยกย้าย การตั้งถิ่นฐานใหม่ แผนการเลือกเทคโนโลยีหลัก โซลูชันการปกป้องสิ่งแวดล้อม ฯลฯ

อย่างไรก็ตาม นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องกำหนดวัตถุประสงค์ของโครงการให้ชัดเจน กำหนดแผนงานและความเป็นไปได้ เสริมการประเมินด้านธรณีวิทยา อุทกวิทยา การระบายน้ำ ผลกระทบต่อแม่น้ำงู และชี้แจงแผนการลงทุนสำหรับระบบขนส่งหลายรูปแบบให้สอดคล้องกับกำหนดการแล้วเสร็จของโครงการ ขณะเดียวกัน ควรประเมินความเป็นไปได้ในการดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จตามกำหนดการให้บริการของเอเปค 2027 ท่ามกลางปัญหาหลายประการเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน ชี้แจงวิธีการฝึกอบรม การเปลี่ยนแปลงงาน และการสร้างงานให้กับผู้ได้รับผลกระทบ

นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน นำเสนอรายงานการทบทวนนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติซาบิญ ภาพ: รัฐสภา

โดยพื้นฐานแล้ว คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการออกกลไกและนโยบายพิเศษเพื่อเคลื่อนย้ายโบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมเพื่อดำเนินโครงการ "อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้กำหนดมาตรการจัดการผลกระทบหลังจากเคลื่อนย้ายโบราณสถานอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจดจำโบราณสถานอีกครั้งเมื่อเคลื่อนย้าย เพื่อรักษาองค์ประกอบดั้งเดิม คุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม" - ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเสนอ

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินยังได้แนะนำถึงความจำเป็นในการพัฒนาแผนการอนุรักษ์โดยละเอียด การประเมินผลกระทบ และกลไกในการติดตามการย้าย รวมถึงใช้มาตรการทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสมัยใหม่เพื่อให้แน่ใจว่าจะรักษาคุณค่าดั้งเดิมไว้ได้และหลีกเลี่ยงการเสียรูปของโบราณวัตถุ

นอกจากนี้ ให้กำหนดความรับผิดชอบ กำหนดเวลา การรายงาน และกลไกการตรวจสอบภายหลังของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญอย่างชัดเจน ในกระบวนการดำเนินการเกี่ยวกับที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน และการโยกย้ายโบราณสถานและวัฒนธรรม ขณะเดียวกัน ให้จัดตั้งกลไกการตรวจสอบของรัฐสภา กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานกลาง เพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการดำเนินกลไกและนโยบายพิเศษ

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/can-co-chinh-sach-dac-biet-de-di-doi-cac-di-tich-phuc-vu-du-an-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-20251114104242011.htm