กฎระเบียบและการปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องที่เข้มงวดยิ่งขึ้น
ในการหารือในการประชุม ผู้แทน Do Van Yen ได้แสดงความเห็นชอบเบื้องต้นกับร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไข) และรายงานการรับและคำอธิบายของคณะกรรมาธิการสามัญประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะดังกล่าวว่า ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์มีขอบเขตผลกระทบที่กว้างขวาง ซึ่งรวมถึงกฎระเบียบที่กำหนดให้มีการรับรอง ความลับ ความปลอดภัย และความปลอดภัยของข้อมูลในธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ การจัดหาและการจัดการใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์ และต้นทุนทางอิเล็กทรอนิกส์ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้กำหนดข้อห้ามในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งถือเป็นสิ่งที่เหมาะสม
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเห็นว่าการเปิดเผยข้อมูลเพื่อสร้างลายเซ็นดิจิทัลและการปลอมแปลงลายเซ็นดิจิทัลควรถูกห้ามอย่างเคร่งครัดในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ดังนั้น คณะกรรมการร่างกฎหมายจึงขอเสนอให้พิจารณาเพิ่มพระราชบัญญัติดังกล่าวลงในมาตรา 6 มาตรา 9 ของร่างกฎหมาย เพื่อเสริมสร้างความมีประสิทธิภาพของกฎหมายและใช้เป็นพื้นฐานในการจัดการกับการละเมิดกฎหมาย
เกี่ยวกับระยะเวลาในการส่งและรับข้อความข้อมูลในการทำสัญญาอิเล็กทรอนิกส์ ผู้แทนโด วัน เยน กล่าวว่า ร่างกฎหมายกำหนดให้ระยะเวลาในการส่งและรับข้อความข้อมูลของผู้รับข้อมูลกำหนดในกรณีที่คู่สัญญาไม่มีข้อตกลงอื่นใด ณ สถานที่ใดๆ ที่มีการส่งและรับข้อความข้อมูล สถานที่ดังกล่าวยังคงถือเป็นสำนักงานใหญ่ของผู้ส่งหรือผู้รับ หากผู้ส่งหรือผู้รับเป็นหน่วยงานหรือองค์กร และหากผู้ส่งหรือผู้รับเป็นบุคคลธรรมดา ให้ถือเป็นที่อยู่อาศัย
ผู้แทนเห็นว่าบทบัญญัติดังกล่าวสอดคล้องกับลักษณะของธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ในสภาพแวดล้อมทางอิเล็กทรอนิกส์ อย่างไรก็ตาม บทบัญญัตินี้ไม่สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยถิ่นที่อยู่และกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ ซึ่งควบคุมถิ่นที่อยู่และสำนักงานใหญ่ของหน่วยงาน องค์กร และวิสาหกิจ ขณะเดียวกัน การกำหนดสถานที่สำหรับการส่งและรับข้อความข้อมูลและการทำสัญญาทางอิเล็กทรอนิกส์ก็มีความสำคัญในกระบวนการปฏิบัติตามสัญญาและการแก้ไขข้อพิพาทในทางปฏิบัติ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมาธิการยกร่างศึกษาและเพิ่มเติมบทบัญญัติในประเด็นนี้ให้เข้มงวดและสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องมากขึ้น
จำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของซัพพลายเออร์
ผู้แทนเจิ่น ถิ ทู ฟวก จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด กอนตุม กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์มีบทบาทสำคัญในการดำเนินงานในยุคใหม่ ดังนั้น การแก้ไขกฎหมายให้เหมาะสมกับสภาพการณ์จริงจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการทางกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ผู้แทนยังกล่าวด้วยว่า ปัจจุบันในโลกไซเบอร์มีปรากฏการณ์การฉ้อโกงและการฉ้อโกงในธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์อยู่มากมาย
เพื่อลดสถานการณ์อันตรายนี้ให้เหลือน้อยที่สุด ให้แน่ใจถึงสิทธิของผู้เข้าร่วมธุรกรรม ตลอดจนสภาพแวดล้อมธุรกรรมที่มีสุขภาพดี ผู้แทนกล่าวว่าร่างกฎหมายจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของซัพพลายเออร์และแพลตฟอร์มตัวกลางในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการละเมิดกฎหมายบนแพลตฟอร์มดิจิทัล และความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องในการตรวจสอบ ชี้แจง ติดตาม และจัดการกับการละเมิด เพื่อให้แน่ใจว่าธุรกรรมมีความปลอดภัยและมีสุขภาพดีในสภาพแวดล้อมดิจิทัล
นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องมีระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการใช้ระบบยืนยันตัวตนและการตรวจสอบทางอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นมาตรฐานทั่วไปสำหรับการทำธุรกรรมในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์ ในการจัดการขั้นตอนการบริหาร และบริการสาธารณะออนไลน์
รับและพิจารณาปัญหาร่างกฎหมาย
นายเล กวาง ฮุย สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติ ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภาแห่งชาติ นำเสนอรายงานผลการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไข) ว่า ในการประชุมสมัยที่ 4 สภาแห่งชาติได้หารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไข) โดยมีสมาชิกสภาแห่งชาติ 77 คนกล่าวปราศรัยเป็นกลุ่ม และสมาชิกสภาแห่งชาติ 15 คนกล่าวปราศรัยในห้องประชุม
ทันทีหลังการประชุม คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) ได้สั่งให้คณะกรรมการประจำวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม (ก.พ.) เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อสรุป วิจัย และแก้ไขร่างกฎหมายตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและสม่ำเสมอของระบบกฎหมาย และเพื่อรับความเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาเอกสารทางกฎหมาย (กฎหมาย 26 ฉบับและระเบียบข้อบังคับโดยละเอียด) และสนธิสัญญาระหว่างประเทศ (เอกสาร 09 ฉบับ) ที่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไขเพิ่มเติม) อย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและสม่ำเสมอของระบบกฎหมายในปัจจุบัน
ในส่วนของขอบเขตการกำกับดูแล มีความเห็นบางส่วนเสนอให้พิจารณาแผนงานการบังคับใช้เพื่อให้เกิดความเหมาะสม ความเห็นบางส่วนเสนอให้จำกัดขอบเขตการกำกับดูแลให้ครอบคลุมเฉพาะเรื่องที่ดิน มรดก การหย่าร้าง การสมรส การจดทะเบียนเกิด ฯลฯ โดยนำความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาประกอบการพิจารณา มาตรา 1 ได้รับการแก้ไขตามร่างกฎหมาย โดยให้ควบคุมเฉพาะการทำธุรกรรมผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น ไม่ควบคุมเนื้อหา รูปแบบ และเงื่อนไขของการทำธุรกรรมในด้านต่างๆ รวมถึงด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง การทำธุรกรรมในด้านใดๆ จะต้องอยู่ภายใต้กฎหมายเฉพาะของสาขานั้นๆ
เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์นั้น มีความเห็นแนะนำให้กำหนดความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซให้ชัดเจนยิ่งขึ้น มีความเห็นแนะนำให้ชี้แจงบทบาทของการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับอีคอมเมิร์ซของหน่วยงานภาครัฐ และเพิ่มความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับลายเซ็นดิจิทัลเฉพาะทางสำหรับรัฐบาลให้กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม... ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย กล่าวว่า จากความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เขาต้องการขอให้รัฐสภาอนุญาตให้ยกเลิกมาตรา 4 มาตรา 7 และเสนอให้เพิ่มเนื้อหา "รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม" ในมาตรา 2 มาตรา 3 มาตรา 7 และเพิ่มมาตรา 4 มาตรา 7 ดังนี้ "4. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสร้างและพัฒนาระบบการรับรองลายเซ็นดิจิทัลเฉพาะทางสำหรับบริการสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมาย"
ในส่วนของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ มีความเห็นที่เสนอให้ชี้แจงเนื้อหาของลายเซ็นดิจิทัลและลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ เสนอให้ชี้แจงว่าแบบฟอร์ม OTP, SMS หรือแบบฟอร์มไบโอเมตริกซ์เป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์หรือไม่ และมีความเห็นบางส่วนที่เสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับมาตรการยืนยันตัวตนที่มีบทบาทของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า โดยคำนึงถึงความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขเนื้อหาคำอธิบายคำว่า "ลายเซ็นดิจิทัล" และ "ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์" ในมาตรา 3 ขณะเดียวกัน คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีคำสั่งให้เพิ่มเติมมาตรา 4 มาตรา 25 โดยกำหนดให้รูปแบบการพิสูจน์ตัวตนด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์อื่นๆ ที่ไม่ใช่ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายเฉพาะทาง เพื่อให้สอดคล้องกับการนำไปปฏิบัติจริง
ส่วนเรื่องธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ของหน่วยงานรัฐนั้น คณะกรรมการนิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้มีการทบทวนและแก้ไขมาตรา 43 ถึง 47 ของร่างกฎหมาย ซึ่งกำหนดประเภทธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ กิจกรรม ความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐ และกฎระเบียบที่สนับสนุนการส่งเสริมธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ไว้โดยเฉพาะ
สำหรับระบบสารสนเทศที่รองรับธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์นั้น มีความเห็นเสนอให้มีการกำหนดระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการกำกับดูแลและบริหารจัดการระบบสารสนเทศที่รองรับธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ของหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง เพื่อตอบสนองต่อความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้เกิดความเหมาะสม จึงได้แก้ไขมาตรา 51 และปรับปรุงเนื้อหาให้เหมาะสม
นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ได้เน้นย้ำว่า นอกเหนือจากประเด็นข้างต้นแล้ว คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้หน่วยงานที่รับผิดชอบตรวจสอบ หน่วยงานที่รับผิดชอบร่างกฎหมาย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทบทวนและปรับปรุงรูปแบบกฎหมาย ตลอดจนปรับปรุงและปรับโครงสร้างร่างกฎหมายให้มีความสมเหตุสมผลและมีเหตุผลมากขึ้น ร่างกฎหมายที่ได้รับและแก้ไขแล้ว ประกอบด้วย 7 บท และ 54 มาตรา
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)