จำเป็นต้องมีกระบวนการที่เข้มงวดในการรับบุคลากรที่มีความสามารถจากภาคเอกชน

เมื่อเช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน ขณะกล่าวสุนทรพจน์ในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายข้าราชการพลเรือน (แก้ไข) ผู้แทน Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) แสดงการสนับสนุนนโยบาย "เปิดประตู" เพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถ แต่ยังตั้งข้อสังเกตว่า การกำหนดมาตรฐานและกระบวนการประเมินเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงช่องโหว่ในนโยบาย และสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่ยุติธรรมและเป็นกลางอย่างแท้จริงในหน่วยงานบริการสาธารณะ

เกณฑ์โปร่งใสเพื่อหลีกเลี่ยงการ “เอารัดเอาเปรียบ” หรือ “การทำให้เป็นทางการ”

ในการหารือครั้งนี้ ผู้แทนเหงียน ถิ ทู ฮา ได้แสดงความคิดเห็นว่าร่างกฎหมายฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าครั้งสำคัญในแนวคิดการบริหารจัดการ ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มความเป็นอิสระของหน่วยงานภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบเกี่ยวกับการสรรหาบุคลากรแบบแข่งขัน การยกเลิกระบบทดลองงาน และการขยายเป้าหมายการรับบุคลากรที่มีคุณภาพสูง (รวมถึงชาวต่างชาติ)... ถือเป็นจุดประกายในการเติมเต็ม "ช่องว่าง" ด้านศักยภาพและความเชี่ยวชาญด้านการบริหารจัดการในภาครัฐ

นายเหงียน ถิ ทู ฮา รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กวางนิญ กล่าวปราศรัยที่ห้องประชุม

อย่างไรก็ตาม รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางนิญยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับ "ช่องโหว่" บางประการในการดำเนินการจริงหากกฎระเบียบไม่มีผลผูกพันอย่างเคร่งครัด

เมื่อเจาะลึกถึงกลไกในการดึงดูดผู้มีความสามารถ ผู้แทน Nguyen Thi Thu Ha เน้นย้ำว่า การรับผู้เชี่ยวชาญและผู้มีความสามารถจากภาคเอกชนเป็นสิ่งจำเป็น แต่จะต้องมี "อุปสรรค" ทางเทคนิคที่ชัดเจน

ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมาว่า “กลไกการรับผู้เชี่ยวชาญและผู้มีความสามารถจากภาคเอกชนจำเป็นต้องมีเกณฑ์ที่โปร่งใส หลีกเลี่ยงการเอาเปรียบในการสรรหา “สมาชิกในครอบครัว” หรือ “การแต่งตั้งอย่างเป็นทางการ” ในขณะเดียวกัน ขอแนะนำให้มีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับมาตรฐานและกระบวนการประเมิน เพื่อให้เกิดความยุติธรรมและเป็นกลาง

นอกจากนี้ ประเด็นสัญญาจ้างงานแบบไม่มีกำหนดระยะเวลาก็เป็นประเด็นที่ผู้แทนให้ความสนใจวิเคราะห์เช่นกัน มีกระแสความคิดเห็นว่าควรจำกัดสัญญาประเภทนี้เพื่อขจัดความคิดแบบ "ตลอดชีพ" และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหงียน ถิ ทู ฮา ยังได้ชี้ให้เห็นถึงความจริงที่น่ากังวลว่า หากกฎระเบียบเข้มงวดเกินไป จะทำให้เกิดความไม่มั่นคงทางจิตใจและลดแรงจูงใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้าราชการพลเรือนในพื้นที่ห่างไกลหรือสาขาเฉพาะทาง เช่น สาธารณสุขและ การศึกษา

“ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าหน่วยงานบริการสาธารณะหลายแห่งกำลังเผชิญกับความยากลำบากในการดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเนื่องมาจากกลไกสัญญาจ้างที่มีระยะเวลาจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการแข่งขันที่รุนแรงในภาคเอกชน” ผู้แทนกล่าว

จากนั้นผู้แทนได้เสนอแนะให้ รัฐบาล ศึกษากลไกที่ยืดหยุ่นมากขึ้น โดยสามารถจำแนกตามกลุ่มตำแหน่งงานได้ เพื่อรักษาเสถียรภาพของทีมและรักษาความคิดสร้างสรรค์

ยกเลิกการประเมินแบบ “ปรับระดับ” มอบอำนาจความรับผิดชอบให้ผู้นำ

ในส่วนของการใช้และการประเมินผลข้าราชการ ผู้แทน Nguyen Thi Thu Ha กล่าวว่านี่คือ "ความก้าวหน้า" ในการเปลี่ยนจากการประเมินตามอารมณ์ไปเป็นการประเมินตามผลการปฏิบัติงานจริง

ผู้แทนได้สะท้อนถึงสถานการณ์ปัจจุบันว่า ระบบเกณฑ์การประเมินยังคงกว้างและขาดพื้นฐานเชิงปริมาณ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านวัฒนธรรม สุขภาพ และการศึกษา ซึ่งผลลัพธ์เป็นเรื่องทางสังคมและยากที่จะวัดเป็นตัวเลข สถานการณ์ของการประเมินอย่างเป็นทางการและการ "ปรับระดับ" ยังคงมีอยู่ ซึ่งก่อให้เกิดภาวะพึ่งพา

ภาพการเสวนาในห้องประชุมเรื่องร่าง พ.ร.บ.ข้าราชการพลเรือน (แก้ไข)

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ผู้แทนได้เสนอให้พัฒนาระบบเกณฑ์และมาตราส่วนเฉพาะ และนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้อย่างทั่วถึง “เมื่อนั้นการประเมินข้าราชการจึงจะยุติธรรมและโปร่งใสอย่างแท้จริง สร้างแรงจูงใจให้มุ่งมั่นและปรับปรุงระบบเงินเดือนให้มีประสิทธิภาพ” นายเหงียน ถิ ทู ฮา ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว ขณะเดียวกัน ยังได้เน้นย้ำว่าคุณภาพของทีมงานขึ้นอยู่กับความสามารถในการบริหารของผู้นำเป็นส่วนใหญ่ ดังนั้น กฎหมายจึงจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานบริการสาธารณะในการจัดสรรและการใช้บุคลากรอย่างชัดเจน หลีกเลี่ยงความหละหลวมหรือความรับผิดชอบที่ซ้ำซ้อน

ในส่วนของรายได้นั้น ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ แม้ว่าจะมีการระบุถึงกฎระเบียบเงินเดือนในร่างไว้แล้วก็ตาม แต่หากไม่ได้เชื่อมโยงกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนโดยทั่วไปแล้ว ก็จะ “ยากที่จะมีผลกระทบในทางปฏิบัติ” โดยเฉพาะเมื่อเปรียบเทียบกับภาคเอกชน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-quy-trinh-chat-che-trong-tiep-nhan-nhan-tai-tu-khu-vuc-tu-nhan-10395492.html