มีความจำเป็นต้องขจัดอุปสรรคเกี่ยวกับเงินเดือนและค่าเบี้ยเลี้ยงเพื่อ 'รักษา' เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์ไว้ที่ระดับรากหญ้า

(Chinhphu.vn) – ในช่วงการอภิปรายเมื่อเช้าวันที่ 2 ธันวาคม เกี่ยวกับร่างมติที่เกี่ยวข้องกับกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำในการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนได้เสนอแนวทางแก้ไขที่เข้มงวดยิ่งขึ้นในเรื่องเงินเดือน เงินช่วยเหลือ การฝึกอบรม และกลไกเฉพาะเพื่อดึงดูดและรักษาบุคลากรทางการแพทย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับรากหญ้าและในพื้นที่ที่ยากลำบาก

ผู้แทน Dang Thi Bich Ngoc (คณะผู้แทน Phu Tho ) เสนอให้รวมนโยบายที่เป็นความก้าวหน้าและเฉพาะเจาะจงในการฝึกอบรม ส่งเสริม และดึงดูดแพทย์ให้ทำงานในพื้นที่ภูเขา ห่างไกล โดดเดี่ยว และพื้นที่ชายแดนไว้ในร่างมติ

ข้อเสนอให้เพิ่มนโยบายเฉพาะตามภูมิภาคและตำแหน่งงาน

ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสำหรับบุคลากร ทางการแพทย์ ในร่างมติว่าด้วยกลไกและนโยบายที่เป็นความก้าวหน้าในการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน ผู้แทน Dang Thi Bich Ngoc (คณะผู้แทน Phu Tho) เสนอให้รวมนโยบายที่เป็นความก้าวหน้าและนโยบายเฉพาะในการฝึกอบรม ส่งเสริม และดึงดูดแพทย์ให้ทำงานในพื้นที่ภูเขา ห่างไกล โดดเดี่ยว และพื้นที่ชายแดนไว้ในร่างมติ

ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สถานีอนามัยประจำชุมชนหลายแห่งในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษไม่มีแพทย์ประจำ หรือมีแพทย์เพียงคนเดียวที่ต้องรับงานหลายตำแหน่ง กลไกและนโยบายในปัจจุบันยังไม่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะดึงดูดและรักษาแพทย์ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมให้ทำงานและอยู่ในระบบสุขภาพระดับรากหญ้าในระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกล และยากลำบาก

“เพื่อให้เกิดความก้าวหน้า ในเวลาอันใกล้นี้ จำเป็นต้องมีนโยบายดึงดูดทรัพยากรบุคคลเฉพาะตามภูมิภาค มีกลไกการฝึกอบรมและพัฒนา โดยมุ่งเน้นการพัฒนาทรัพยากรบุคคลในท้องถิ่น (ชนกลุ่มน้อย) หรือการดำเนินโครงการฝึกอบรมเฉพาะในรูปแบบของการ “ช่วยเหลือ” ให้กับ บุคลากรทางการแพทย์ ในพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ทุรกันดาร และพื้นที่ที่มีชนกลุ่มน้อยที่ยากลำบาก” ผู้แทน Dang Thi Bich Ngoc กล่าว

ผู้แทน Pham Thi Kieu (คณะผู้แทน Lam Dong) มีความกังวลเกี่ยวกับปัญหาเงินเดือนและค่าตอบแทนสำหรับทรัพยากรบุคคลในภาคสาธารณสุข (มาตรา 3) และกล่าวว่าการอนุญาตให้แพทย์ แพทย์เวชศาสตร์ป้องกัน และเภสัชกร ได้รับการจัดอันดับจากระดับ 2 ของตำแหน่งวิชาชีพเมื่อได้รับการคัดเลือก ถือเป็นสิ่งที่เหมาะสมและทันท่วงที และมีผลโดยตรงต่อการดึงดูดและรักษาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

เพื่อให้นโยบายมีประสิทธิผลอย่างเต็มที่ ผู้แทนได้เสนอแนะให้คณะกรรมการร่างพิจารณาขยายผู้รับประโยชน์จากนโยบายนี้ให้ครอบคลุมถึงพยาบาลศาสตรบัณฑิตที่มีคุณวุฒิวิชาชีพขั้นสูงและช่างเทคนิคการแพทย์ที่มีทักษะสูงในสาขาเทคนิคเฉพาะ เช่น การถ่ายภาพเพื่อการวินิจฉัยและการทดสอบ ซึ่งเป็นตำแหน่งที่ขาดแคลนอย่างรุนแรงและมีบทบาทสำคัญในกิจกรรมการตรวจและรักษาทางการแพทย์สมัยใหม่

ผู้แทน Ha Sy Huan (คณะผู้แทนจาก Thai Nguyen) เสนอให้ชี้แจงแนวคิดเรื่อง “วิชาเฉพาะ” ในข้อ 4 เพื่อให้การบังคับใช้นโยบายเป็นเอกภาพ ผู้แทนยังเสนอให้ศึกษาและเสริมกลไกจูงใจและรางวัลที่เชื่อมโยงกับผลการปฏิบัติงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาเฉพาะทางที่มีความกดดันสูง เช่น การแพทย์ฉุกเฉิน การกู้ชีพ และการป้องกันโรค เพื่อส่งเสริมความรับผิดชอบและความทุ่มเทของบุคลากรทางการแพทย์

หลายความเห็นแนะนำให้ปรับปรุงกลไกการจัดสรร การฝึกอบรม และการติดตามการดำเนินการ

ผู้แทน Duong Khac Mai (คณะผู้แทน Lam Dong) ซึ่งมีความเห็นตรงกันในประเด็นนี้ ชื่นชมบทบัญญัติในร่างกฎหมายเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะการกำหนดประเภทเงินเดือนตั้งแต่ระดับ 2 ให้กับแพทย์ทันทีที่รับสมัครในข้อ 1 การกำหนดเงินช่วยเหลือพิเศษ 100% สำหรับสาขาเฉพาะทางสูง เช่น การกู้ชีพฉุกเฉิน เวชศาสตร์นิติเวช จิตเวชศาสตร์ พยาธิวิทยา ในข้อ 2 และการกำหนดเงินช่วยเหลือพิเศษขั้นต่ำ 70% และสูงสุด 100% ให้กับทีมงานที่ทำงานโดยตรงในวิชาชีพที่สถานีอนามัยระดับตำบลและเวชศาสตร์ป้องกัน ในข้อ 3

“นี่คือนโยบายที่เหมาะสมมากซึ่งส่งผลโดยตรงต่อการรักษาบุคลากรทางการแพทย์ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดคุณภาพของระบบสุขภาพ” ผู้แทน Duong Khac Mai กล่าว

ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) แสดงความเห็นชอบและสนับสนุนอย่างเต็มที่ต่อการพิจารณาของรัฐสภาในการประกาศมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำหลายประการเพื่อการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน โดยกล่าวว่านี่เป็นนโยบายที่ถูกต้อง มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในระยะยาว เพื่อสร้างหลักประกันทางสังคมที่สอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค และสอดคล้องกับแนวคิดการพัฒนาโดยให้ประชาชนเป็นศูนย์กลางและเป็นหัวข้อของการพัฒนา

โดยอ้างอิงถึงประเด็นเฉพาะเกี่ยวกับระบบเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงของบุคลากรทางการแพทย์ในมาตรา 3 ผู้แทนได้เสนอแนะให้คณะกรรมการร่างพิจารณาเพิ่มเบี้ยเลี้ยงความรับผิดชอบวิชาชีพตามตำแหน่งงานแต่ละตำแหน่ง ไม่ใช่แค่เฉพาะสาขาวิชาชีพเท่านั้น เหตุผลคือ ในระดับรากหญ้าและหน่วยกู้ชีพและหน่วยล้างพิษนั้น แรงกดดันในการทำงาน ความเข้มข้นในการปฏิบัติหน้าที่ และความเสี่ยงจากการทำงานนั้นสูงมาก แต่หากไม่มีการกำหนดเบี้ยเลี้ยงความรับผิดชอบ จะทำให้การรักษาบุคลากรไว้และสร้างแรงจูงใจในการทำงานที่ยั่งยืนเป็นเรื่องยาก นี่เป็นปัจจัยสำคัญต่อกลยุทธ์การพัฒนาบุคลากรทางการแพทย์ ซึ่งเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในปัจจุบัน

สำหรับการฝึกอบรมเฉพาะทางในภาคสาธารณสุขตามมาตรา 4 ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง เสนอให้พิจารณาเพิ่มข้อกำหนดการรับรองใบรับรองและประกาศนียบัตรการฝึกอบรมเฉพาะทางของเวียดนามตามมาตรฐานสากลที่เหมาะสม เพื่ออำนวยความสะดวกในการบูรณาการทรัพยากรบุคคลทางการแพทย์ ดึงดูดผู้มีความสามารถ และเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของทรัพยากรบุคคลทางการแพทย์ของเวียดนามในอนาคต นอกจากนี้ยังส่งเสริมให้สถาบันฝึกอบรมทางการแพทย์พัฒนานวัตกรรมและยกระดับคุณภาพอีกด้วย

แม้ว่ามติที่มอบหมายให้รัฐบาลดูแลงบประมาณและมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ความสำคัญกับที่ดินสะอาดสำหรับสถานพยาบาลนั้นถูกต้องอย่างยิ่ง แต่ผู้แทนเหงียน ตัม ฮุง กล่าวว่า เพื่อให้มติมีผลผูกพันและจำกัดความล่าช้าในการดำเนินการในทางปฏิบัติ ขอแนะนำให้พิจารณาเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการรายงานความคืบหน้าประจำปีเกี่ยวกับการจัดหาที่ดินและอาคารสำหรับสถานพยาบาล และการรายงานต่อสภาประชาชนจังหวัด เมื่อมีกลไกการติดตามเชิงปริมาณ มติจะดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและสามารถควบคุมปัญหาคอขวดในกระบวนการจัดหาที่ดิน เงินทุน และสถานที่ได้อย่างแท้จริง

ไห่เหลียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/can-thao-go-cac-vuong-mac-ve-luong-phu-cap-de-giu-chan-nhan-luc-y-te-tuyen-co-so-102251202101053297.htm