จัดสรรเงินทุนเพิ่มเติม 17,100 พันล้านดองให้ Agribank: จำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่องบประมาณแผ่นดิน

ส.ก.ป. 22/05/2023 19:07 น.

ความคิดเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นด้วยกับข้อเสนอข้างต้นของรัฐบาลในการจัดสรรทุนจดทะเบียนเพิ่มเติมให้กับ Agribank สูงสุด 17,100 พันล้านดอง เพื่อช่วยให้ธนาคารแห่งนี้ปรับปรุงความสามารถทางการเงินและรับรองอัตราส่วนความปลอดภัยของเงินทุนขั้นต่ำตามระเบียบข้อบังคับ

บ่ายวันที่ 22 พฤษภาคม รัฐสภาได้ฟังการนำเสนอและรายงานการตรวจสอบการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนเพื่อเสริมทุนก่อตั้งของธนาคารเพื่อการเกษตรและการพัฒนาชนบทเวียดนาม (Agribank) และการปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการอ่างเก็บน้ำกะเปด (อำเภอห่ำถ่วนนาม จังหวัด บิ่ญถ่วน )

การเพิ่มทุนโครงการต้องขอปรับแก้

ด้วยเหตุนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง จึงกล่าวว่า รัฐสภา ได้อนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการนี้ในปี พ.ศ. 2562 โดยมีเงินลงทุนรวมมากกว่า 585 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม ในระหว่างการดำเนินการตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ มีการเปลี่ยนแปลงราคาแรงงานต่อหน่วย เครื่องจักรและอุปกรณ์ และนโยบายค่าตอบแทนสำหรับการเคลียร์พื้นที่ ส่งผลให้เงินลงทุนรวมเพิ่มขึ้น

จัดสรรเงินทุนเพิ่มเติม 17,100 พันล้านดองให้ Agribank: จำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่องบประมาณแผ่นดิน ภาพที่ 1

ผู้แทนรัฐสภาเข้าร่วมการประชุมภาคบ่ายวันที่ 22 พฤษภาคม ภาพโดย: กวางฟุก

นายเหงียน ชี ดุง ระบุว่า เงินลงทุนรวมหลังการปรับปรุงมีมูลค่ามากกว่า 874 พันล้านดอง (เพิ่มขึ้นกว่า 288 พันล้านดอง) เมื่อเทียบกับเงินลงทุนรวมเบื้องต้นที่รัฐสภาอนุมัติ นอกจากนี้ พื้นที่ใช้ประโยชน์ที่ดินของโครงการยังได้รับการปรับเพิ่มขึ้นอีก 4.42 เฮกตาร์ (พื้นที่รวมมากกว่า 697 เฮกตาร์) ระยะเวลาดำเนินการของโครงการนี้เพิ่มขึ้นหนึ่งปี เมื่อเทียบกับนโยบายของรัฐสภา ซึ่งก็คือจนถึงปี พ.ศ. 2568

ในทางกลับกัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวว่า โครงการนี้มีความสำคัญระดับชาติ แต่ขนาดของโครงการเทียบเท่ากับโครงการกลุ่ม B เท่านั้น ดังนั้น เพื่ออำนวยความสะดวกในการอนุมัติและดำเนินการโครงการ รัฐบาลจึงเสนอให้รัฐสภาอนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนจัดการเตรียมการ ประเมินผล และอนุมัติการตัดสินใจลงทุนโครงการในลักษณะเดียวกับโครงการกลุ่ม A

จัดสรรเงินทุนเพิ่มเติม 17,100 พันล้านดองให้ Agribank: จำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่องบประมาณแผ่นดิน ภาพที่ 2

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง ภาพโดย: กวาง ฟุก

นายเล กวาง ฮุย ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ได้นำเสนอรายงานผลการพิจารณา ระบุว่า การปรับนโยบายการลงทุนของโครงการนี้เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการดำเนินการในระยะเริ่มต้น การปรับเงินลงทุนรวมของโครงการก็เป็นสิ่งจำเป็นเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้รัฐบาลและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนทบทวนและคำนวณรายการต้นทุนอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ในการดำเนินโครงการ โดยต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อพื้นฐาน วิธีการประเมิน ความถูกต้องของข้อมูลในการคำนวณต้นทุน และการลงทุนรวมที่ปรับแล้วเบื้องต้นตามบทบัญญัติของกฎหมาย

จัดสรรเงินทุนเพิ่มเติม 17,100 พันล้านดองให้ Agribank: จำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่องบประมาณแผ่นดิน ภาพที่ 3

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย กล่าวว่า การปรับนโยบายการลงทุนของโครงการนี้เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการดำเนินการในระยะเริ่มต้น ภาพ: กวาง ฟุก

นอกจากนี้ ควรประเมินสาเหตุเชิงอัตนัยที่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในโซลูชันทางเทคนิคเมื่อเทียบกับการออกแบบเดิม ความล่าช้าในการดำเนินการขั้นตอนการอนุมัติโครงการ ส่งผลให้ความคืบหน้าล่าช้า จึงได้รับประสบการณ์ในการดำเนินโครงการในอนาคต

การประเมินอย่างละเอียด

ในส่วนของการเพิ่มทุนจดทะเบียนให้กับ Agribank นั้น ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม Nguyen Thi Hong กล่าวว่า การลงทุนในทุนจดทะเบียนเพิ่มเติมสำหรับธนาคารแห่งนี้เป็นสิ่งจำเป็น

จัดสรรทุนก่อตั้งเพิ่มเติม 17,100 พันล้านดองให้ Agribank: จำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่องบประมาณแผ่นดิน ภาพที่ 4

นายเหงียน ถิ ฮอง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม กล่าวว่า การลงทุนในทุนจดทะเบียนเพิ่มเติมสำหรับธนาคารแห่งนี้เป็นสิ่งจำเป็น ภาพ: กวาง ฟุก

นายหวู่ ฮ่อง ถั่น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ ได้นำเสนอรายงานการตรวจสอบบัญชี โดยระบุว่า การเพิ่มทุนจดทะเบียนของ Agribank จะช่วยให้ธนาคารสามารถรับประกันอัตราส่วนเงินกองทุนขั้นต่ำ (8%) ตามที่กำหนดไว้ ขณะเดียวกันยังจะช่วยปรับปรุงผลการจัดอันดับเครดิต ขยายการดำเนินธุรกิจ และพัฒนาอย่างยั่งยืน

พร้อมกันนี้ ตอบสนองความต้องการทุนสินเชื่อเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ โดยเฉพาะการให้ทุนแก่ภาคเกษตรกรรมและชนบท และดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเรื่อง “การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่” และ “การลดความยากจนอย่างยั่งยืน”

จัดสรรเงินทุนเพิ่มเติม 17,100 พันล้านดองให้ Agribank: จำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่องบประมาณแผ่นดิน ภาพที่ 5

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังคำแถลงและรายงานการตรวจสอบ ภาพ: กวางฟุก

รัฐบาลเสนอให้จัดสรรเงินทุนให้แก่ Agribank มูลค่า 17,100 พันล้านดอง รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนเพิ่มเติมสำหรับ Agribank จากงบประมาณแผ่นดิน เพื่อให้มั่นใจว่ามีพื้นฐานทางกฎหมายและอำนาจหน้าที่ที่เหมาะสมตามบทบัญญัติของกฎหมาย

นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลข้างต้น โดยจัดสรรทุนจดทะเบียนเพิ่มเติมให้กับ Agribank สูงสุด 17,100 พันล้านดอง เพื่อช่วยให้ธนาคารแห่งนี้ปรับปรุงศักยภาพทางการเงินและรับรองอัตราส่วนความปลอดภัยของเงินทุนขั้นต่ำตามระเบียบข้อบังคับ

จัดสรรเงินทุนเพิ่มเติม 17,100 พันล้านดองให้ Agribank: จำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่องบประมาณแผ่นดิน ภาพที่ 6

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถั่น ภาพโดย: กวาง ฟุก

อย่างไรก็ตาม นายธานห์ เสนอให้รัฐบาลประเมินพื้นฐานทางปฏิบัติและบริบทปัจจุบันที่กระทบต่องบประมาณแผ่นดินและการปรับสมดุลแหล่งรายได้ต่อไป มีแผนรับมือกรณีที่การจ่ายงบประมาณของ Agribank ในปี 2566 ไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของภาวะเศรษฐกิจและการดำเนินงานทางธุรกิจในปัจจุบันที่ประสบปัญหาหลายประการ การจัดเก็บงบประมาณแผ่นดิน รายได้และกำไรของ Agribank อาจไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง และความเป็นไปได้ในการออกพันธบัตรสำเร็จ

แหล่งที่มา