ตัด 25 ภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไข จำกัดโครงการที่ต้องยอมรับนโยบายการลงทุน

ร่างกฎหมายการลงทุน (แก้ไข) ได้ตัดภาคส่วนการลงทุนและธุรกิจที่มีเงื่อนไข 25 ภาคส่วน และลดขอบเขตและแก้ไขภาคส่วนธุรกิจที่มีเงื่อนไขและภาคธุรกิจอื่นๆ อีก 20 ภาคส่วน

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ทัง

ใช้ขั้นตอนการอนุมัติการลงทุนเฉพาะกับสาขาที่สำคัญและละเอียดอ่อนเท่านั้น

เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 10 ต่อเนื่องจากสมัย ประชุมเดิม รัฐสภา ได้รับฟังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง นายเหงียน วัน ถัง นำเสนอรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับร่างกฎหมายการลงทุน (แก้ไข)

ตามคำเสนอของ รัฐบาล วัตถุประสงค์ของการประกาศใช้กฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข) คือเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในสถาบันและกฎหมายโดยเร็ว ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการลงทุนและธุรกิจ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและธุรกิจ ปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับภาคการลงทุนและธุรกิจแบบมีเงื่อนไข และเงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจให้สมบูรณ์ ควบคู่ไปกับการลดทอนภาคส่วนและอาชีพที่ไม่จำเป็นและไม่สมเหตุสมผลบางภาคส่วน ขณะเดียวกัน พัฒนากลไกการกระจายอำนาจการบริหารจัดการระหว่างหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นให้เสร็จสมบูรณ์ โดยยึดหลักการสร้างความมั่นใจในประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ จัดการปัญหาเชิงปฏิบัติได้อย่างทันท่วงที และขจัดอุปสรรคเชิงสถาบัน

ร่างกฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข) ได้จำกัดขอบเขตและชี้แจงขอบเขตของโครงการที่ต้องได้รับการอนุมัตินโยบายการลงทุน ดังนั้น ขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนจึงไม่จำเป็นสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ พื้นที่เขตเมืองที่คัดเลือกนักลงทุนผ่านการประมูลหรือการประมูลราคา โครงการที่ชนะการประมูลสิทธิการใช้ประโยชน์แร่ โครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับกลุ่มอุตสาหกรรม โครงการลงทุนที่อยู่ภายใต้การจัดสรรที่ดินและการเช่าที่ดินผ่านการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน การประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุน (ยกเว้นโครงการสำคัญที่มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจและสังคมอย่างมาก เช่น โครงการสนามบิน ท่าเรือ นิคมอุตสาหกรรม ฯลฯ)

ขณะเดียวกัน ควรส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอนุมัตินโยบายการลงทุนให้แก่นายกรัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดต่อไป สำหรับโครงการสำคัญๆ ควรมีกลไกและนโยบายพิเศษที่แตกต่างจากบทบัญญัติของกฎหมาย ข้อบังคับ และมติของรัฐสภา คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาล เพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนหลังจากได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว ขณะเดียวกัน ควรลดความซับซ้อนของขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุน โดยตัดเนื้อหาการประเมินบางส่วนที่ไม่จำเป็นในการพิจารณาในขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนออกไป...

รัฐบาลอธิบายการตัดสินใจไม่ยกเลิกขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนเพื่อลดอุปสรรคในการลงทุนตามความคิดเห็นบางส่วน โดยระบุว่า ในข้อสรุปหมายเลข 194-KL/TW ลงวันที่ 20 กันยายน 2568 โปลิตบูโรได้สั่งให้ดำเนินการควบคุมขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนต่อไปในทิศทางที่จะจำกัดขอบเขตของโครงการที่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนนี้

ในความเป็นจริง การอนุมัตินโยบายการลงทุนถือเป็นพื้นฐานและเอกสารทางกฎหมายที่รับรู้และรับประกันสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของนักลงทุนในการดำเนินโครงการลงทุน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามพันธกรณีของรัฐที่มีต่อนักลงทุนเกี่ยวกับแรงจูงใจในการลงทุนและนโยบายพิเศษที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่

ประการที่สอง การอนุมัตินโยบายการลงทุนเป็นเครื่องมือในการคัดกรองโครงการที่มีความอ่อนไหวซึ่งมีผลกระทบและอิทธิพลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และสิ่งแวดล้อม และเป็นเครื่องมือในการควบคุม รับรองความปลอดภัย และการพัฒนาที่ยั่งยืน

ประการที่สาม ขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนเกี่ยวข้องกับการวางแผน ที่ดิน สิ่งแวดล้อม ฯลฯ โดยหน่วยงานบริหารจัดการการลงทุนของรัฐจะตรวจสอบเนื้อหาเหล่านี้พร้อมกันตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมโครงการ เพื่อลดเวลาและต้นทุนเมื่อเทียบกับการดำเนินการตามขั้นตอนอิสระแต่ละขั้นตอนเกี่ยวกับที่ดิน การวางแผน การก่อสร้าง ฯลฯ

การไม่ระบุขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนจะส่งผลให้นักลงทุนไม่ทราบว่าจะต้องเริ่มต้นดำเนินโครงการด้วยขั้นตอนใด

นอกจากนี้ การยกเลิกขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุนจะนำไปสู่สถานการณ์ที่กฎหมายเฉพาะทางจะต้องกำหนดขั้นตอนเพิ่มเติมในการทบทวนโครงการลงทุนเมื่อดำเนินการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การจัดสรรพื้นที่ทางทะเล การก่อสร้าง และการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม ฯลฯ ซึ่งทำให้ขั้นตอนทางการบริหารยุ่งยากมากขึ้นและสูญเสียเครื่องมือในการควบคุม ตรวจสอบ ติดตาม และประเมินโครงการลงทุนโดยรวม

จากการตรวจสอบเนื้อหานี้ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินจึงเสนอแนะให้รัฐบาลทบทวนอย่างรอบคอบ และกำหนดขั้นตอนการดำเนินการอนุมัตินโยบายการลงทุนเฉพาะในกรณีที่จำเป็นจริงเท่านั้น ควรพิจารณาอย่างรอบคอบถึงเหตุผลและเหตุผลในการตัดอำนาจทั้งหมดของรัฐสภาในการอนุมัตินโยบายการลงทุน ในขณะเดียวกัน เนื้อหาการอนุมัตินโยบายการลงทุนต้องมีความกระชับและเข้าใจง่ายยิ่งขึ้น...

ขยายกลไก “ช่องทางสีเขียว” ตัดสายธุรกิจและอาชีพที่มีเงื่อนไขหลายสิบสาย

ร่างกฎหมายการลงทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) อนุญาตให้โครงการลงทุนในนิคมอุตสาหกรรม เขตประกอบการส่งออก นิคมอุตสาหกรรมไฮเทค นิคมเทคโนโลยีดิจิทัลเข้มข้น เขตประกอบการเสรี ศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ และพื้นที่ปฏิบัติการในเขตเศรษฐกิจ สามารถเลือกจดทะเบียนลงทุนได้ตามขั้นตอนการลงทุนพิเศษ (ช่องสีเขียว) ในมาตรา 28 แห่งร่างกฎหมาย ยกเว้นโครงการที่มีผลกระทบสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคงและการป้องกันประเทศ เช่น โครงการสนามบิน ท่าเรือ... ในเขตเศรษฐกิจ เขตประกอบการเสรี ศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ และโครงการลงทุนที่อยู่ในอำนาจอนุมัตินโยบายการลงทุนของนายกรัฐมนตรี

กฎระเบียบนี้อยู่ในกฎหมายการลงทุนปี 2020 แล้ว การขยายขอบเขตของหัวข้อที่เข้าข่ายกลไกช่องทางสีเขียวจะช่วยเพิ่มความสะดวกสบายสูงสุดสำหรับขั้นตอนการบริหารในส่วนเหล่านี้

ประเด็นใหม่ประการหนึ่งของร่างกฎหมายการลงทุน (แก้ไข) คือการตัดภาคส่วนการลงทุนและธุรกิจที่มีเงื่อนไข 25 ภาคส่วน ปรับลดและแก้ไขขอบเขตของภาคส่วนการลงทุนที่มีเงื่อนไข 20 ภาคส่วน กำหนดหลักเกณฑ์ในการกำหนดเงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการ "การตรวจสอบก่อน" และเปลี่ยนเป็น "การตรวจสอบหลัง"

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ หน่วยงานตรวจสอบเสนอให้ดำเนินการปรับปรุงและลดการลงทุนแบบมีเงื่อนไขและภาคธุรกิจและอาชีพต่างๆ ต่อไป ลดเงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจลงอย่างมาก โดยคงไว้เฉพาะเงื่อนไขที่จำเป็นอย่างแท้จริงตามเหตุผลทางรัฐธรรมนูญเท่านั้น เพื่อให้แน่ใจว่ามีการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย จริยธรรม สุขภาพของประชาชน ฯลฯ

พร้อมกันนี้จำเป็นต้องมีการแยกแยะที่ชัดเจนระหว่างเงื่อนไขการปฏิบัติของแต่ละบุคคลและเงื่อนไขการลงทุนและการทำธุรกิจของนักลงทุนทางธุรกิจเมื่อลงทุนและทำธุรกิจในรูปแบบขององค์กรทางธุรกิจหรือนิติบุคคล

ที่มา: https://baodautu.vn/cat-giam-25-nganh-kinh-doanh-co-dieu-kien-thu-hep-cac-du-an-phai-chap-nhan-chu-truong-dau-tu-d432107.html