ดิ้นรนแก้ปัญหาหนี้สิน "เรือ 67"

(QBĐT) - หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2014/ND-CP ลงวันที่ 7 กรกฎาคม 2557 ของ รัฐบาล (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67) มาเกือบ 10 ปี เรือประมงหลายลำที่ได้รับการสนับสนุนจากธนาคารให้กู้ยืมเพื่อต่อเรือใหม่ภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 (ย่อว่า "เรือ 67") กลับไม่สามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ชาวประมงจำนวนมากกลายเป็น "ลูกหนี้" ของธนาคารที่มียอดเงินสูงถึงพันล้านดอง ส่งผลให้เกิดผลกระทบอื่นๆ อีกมากมาย

ธนาคารฟ้องร้องเพื่อเรียกเก็บหนี้

ตั้งแต่ปี 2561 ถึงปัจจุบัน ชาวประมงในจังหวัดต่างๆ หลายสิบรายกู้เงินเพื่อสร้าง "เรือหมายเลข 67" เพื่อส่งออกไปนอกชายฝั่ง แต่สูญเสียความสามารถในการชำระหนี้ และถูกธนาคารฟ้องร้องในศาลเพื่อเรียกเก็บหนี้

ปลายเดือนมีนาคม 2567 ศาลประชาชนเมืองบ๋าดอนได้เปิดการพิจารณาคดีข้อพิพาทสัญญาสินเชื่อระหว่างโจทก์ ธนาคารเพื่อการลงทุนและพัฒนาเวียดนาม สาขาบั๊ก กวางบิ่ญ (BIDV บั๊กกวางบิ่ญ) และจำเลย นาย NXC ในตำบลเกิ่นเซือง (กว๋างทรัค)

“เรือหมายเลข 67” อยู่บนฝั่งรอการชำระหนี้

ตามสัญญาสินเชื่อเลขที่ 01/2016/8548777/HĐTD ลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2559 และเอกสารแก้ไขเพิ่มเติมสัญญา นาย NXC ได้กู้ยืมเงินมากกว่า 16.5 พันล้านดอง (ระยะเวลา 192 เดือน) จาก BIDV บั๊กกวางบิ่ญ เพื่อสร้างเรือประมงลำใหม่ที่มีลำตัวเป็นเหล็กสำหรับการแสวงหาผลประโยชน์จากอาหารทะเลนอกชายฝั่ง เพื่อให้มั่นใจว่ามีภาระผูกพันในการชำระหนี้ นาย C. ได้ทำสัญญาจำนองที่ถูกต้องตามกฎหมายเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ของเขา ซึ่งรวมถึง: ทรัพย์สินในอนาคตและที่ดินหมายเลข 62 แผนที่หมายเลข 8 (พื้นที่เกือบ ^{120 ตารางเมตร} ) ตั้งอยู่ในตำบลเกิ่นเซือง ซึ่งเกี่ยวข้องกับสิทธิการเป็นเจ้าของบ้านและทรัพย์สินอื่นๆ ที่ติดอยู่กับที่ดิน

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการดำเนินการตามสัญญา คุณ NXC ไม่ได้ดำเนินการตามข้อตกลงและข้อผูกพันอย่างถูกต้อง ส่งผลให้มีหนี้ค้างชำระ ณ เดือนมิถุนายน 2566 หนี้รวมมีจำนวนมากกว่า 20,000 ล้านดอง แบ่งเป็นหนี้เงินต้นมากกว่า 16,400 ล้านดอง หนี้ดอกเบี้ยเกือบ 3,300 ล้านดอง และค่าธรรมเนียมการชำระล่าช้ามากกว่า 365 ล้านดอง

หลังจากพิจารณาเอกสารและพยานหลักฐานในสำนวนคดีแล้ว ศาลประชาชนเมืองบาดอนได้มีคำพิพากษาให้นาย NXC ชำระหนี้ให้แก่ BIDV บั๊กกวางบิ่ญ เป็นจำนวนเงินรวมกว่า 21,000 ล้านดอง ในกรณีที่นาย NXC ไม่สามารถชำระหนี้ได้ ธนาคารมีสิทธิขอให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแพ่งดำเนินการจัดการทรัพย์สินที่จำนองไว้ ได้แก่ ที่ดินแปลงที่ 62 และเรือประมงลำเหล็ก

ฟาม อันห์ ได รองผู้ตรวจการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม สาขากวางบิ่ญ เปิดเผยว่า เงินทุนทั้งหมดที่ธนาคารพาณิชย์ระดมมาเพื่อปล่อยกู้เพื่อก่อสร้างเรือ "เรือ 67" มีมูลค่ามากกว่า 989,000 ล้านดอง ซึ่งในจำนวนนี้มีหนี้เสียมากกว่า 792,000 ล้านดอง ธนาคารหลายแห่งได้ยื่นฟ้องเพื่อทวงหนี้ แต่การประมูลเรือ "เรือ 67" เป็นเรื่องยาก เนื่องจากราคาสูงเกินไปและมีผู้ซื้อน้อย ปัจจุบัน ธนาคารส่วนใหญ่ต้อง "จัดการ" เองโดยใช้เงินสำรองความเสี่ยงเพื่อชำระหนี้

ในทำนองเดียวกัน ในช่วงปลายปี 2565 ศาลประชาชนอำเภอโบ่ทรัคก็ได้รับฟ้องคดีของธนาคารเพื่อการเกษตรและการพัฒนาชนบทเวียดนาม สาขาบั๊กกวางบิ่ญ (Agribank Bac Quang Binh) และบังคับให้นาย Ng.N. ในตำบลนั๊นทรัค (โบ่ทรัค) ชำระเงินจำนวนรวมกว่า 7.5 พันล้านดอง ซึ่งเป็นหนี้เงินต้นเกือบ 6.1 พันล้านดอง และหนี้ดอกเบี้ยมากกว่า 1.4 พันล้านดอง ก่อนหน้านี้ ในปี 2558 นาย N. ได้กู้ยืมเงิน 8 พันล้านดองจากธนาคารแห่งนี้เพื่อสร้างเรือประมงลำใหม่ตามพระราชกฤษฎีกา 67 ระยะเวลากู้ยืม 11 ปี อัตราดอกเบี้ย 7% ต่อปี โดยเจ้าของเรือต้องจ่ายดอกเบี้ย 3% ต่อปี และอัตราดอกเบี้ยที่รัฐอุดหนุน 4% ต่อปี

เพื่อเป็นหลักประกันเงินกู้ คุณ N. ได้จำนองทรัพย์สินในอนาคต ซึ่งเป็นเรือประมงที่เพิ่งสร้างใหม่ ในระหว่างระยะเวลากู้ยืมเงิน คุณ N. ได้ใช้เงินกู้นี้ตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง และปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยเป็นงวดๆ เกือบ 3.7 พันล้านดอง ซึ่งเงินต้นมากกว่า 1.8 พันล้านดอง และดอกเบี้ยมากกว่า 1.8 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่ปี 2563 คุณ N. ไม่ได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระเงินตามสัญญา ส่งผลให้เงินกู้ค้างชำระและผิดนัดชำระหนี้

ยากที่จะจัดการหนี้สิน

รายงานของกรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบท (DARD) ระบุว่า ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2567 จังหวัดได้ดำเนินการก่อสร้างเรือใหม่จำนวน 81 ลำ หรือ "67 ลำ" และเรืออีก 3 ลำ เพื่อทดแทนเรือที่กู้ขึ้นมาได้ และเรือที่ได้รับการยกระดับคุณภาพแล้วจำนวน 3 ลำ (ไม่รวมอยู่ในเป้าหมาย 85 ลำที่กระทรวงวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบทกำหนด) อย่างไรก็ตาม หลังจากการใช้งานมาเป็นเวลานานหลายปี (ณ เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566) มีเรือประมงที่ยังคงใช้งานอยู่เพียง 40 ลำ มีเรือ 27 ลำที่อยู่บนฝั่งเนื่องจากใช้งานไม่ได้ผล มีเรือ 4 ลำจมลงและไม่สามารถกู้ขึ้นมาได้ มีเรือ 16 ลำที่ถูกธนาคารยึดคืนและนำไปประมูลขายให้กับองค์กรและบุคคลทั่วไป

จากข้อมูลอัปเดตของธนาคารพาณิชย์ พบว่าเรือที่สร้างใหม่และปรับปรุงใหม่ทั้งหมด 87 ลำ มี 7 ลำที่ค้างชำระเงินต้นและดอกเบี้ยเป็นประจำ เรือ 26 ลำไม่สามารถชำระเงินต้นและดอกเบี้ยได้ เรือ 31 ลำถูกธนาคารฟ้องร้องในศาล เรือ 3 ลำถูกธนาคารยึดคืนและนำไปประมูล เรือ 16 ลำถูกธนาคารยึดคืนและนำไปประมูล เรือ 4 ลำจมลงและไม่สามารถกอบกู้กลับมาได้

เรือลำที่ 67 ลำตัวไม้ จอดอยู่ฝั่งรอการประหารชีวิต

หัวหน้าแผนกประมง (กรมเกษตรและพัฒนาชนบท) เล หง็อก ลินห์ กล่าวว่า เรือ "จำนวน 67 ลำ" ส่วนใหญ่ไม่สามารถชำระหนี้ให้กับธนาคารได้ตรงเวลา เนื่องมาจากหลายสาเหตุ เช่น ทรัพยากรสัตว์น้ำมีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่อง ราคาอาหารทะเลไม่แน่นอน บางครั้ง "ราคาตก" ในขณะที่ต้นทุนปัจจัยการผลิตสูง อาชีพเดินเรือขาดแคลนแรงงาน และเจ้าของเรือบางรายไม่มีประสบการณ์ในการบังคับเรือประมงที่ติดตั้งอุปกรณ์ทันสมัย

นอกจากนี้ ปัญหาเชิงรูปธรรมที่เกิดขึ้นในปีที่ผ่านมา เช่น การระบาดใหญ่ของโควิด-19 และเหตุการณ์สิ่งแวดล้อมทางทะเลของฟอร์โมซา ก็ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการทำประมงและการแสวงหาผลประโยชน์จากผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำของชาวประมง ธนาคารพาณิชย์ยังเผชิญกับความยากลำบากหลายประการในการติดตามหนี้ เช่น ไม่สามารถควบคุมกระแสเงินสดจากกำไรของเจ้าของเรือในระหว่างกิจกรรมการผลิต เจ้าของเรือบางรายดำเนินงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพ ในขณะที่บางรายยังคงดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพแต่มีความคิดแบบผัดวันประกันพรุ่ง ตั้งใจไม่ชำระหนี้และหวังว่าจะได้รับการชำระหนี้หรือขยายระยะเวลาชำระหนี้ออกไป ปัจจุบัน เรือประมงบนฝั่งหลายลำได้รับความเสียหาย ถูกธนาคารหรือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายยึด และไม่ได้รับการบำรุงรักษาอย่างสม่ำเสมอ นำไปสู่ความยากลำบากในการชำระหนี้

เจ้าของเรือหมายเลข 67 จะต้องทำงานรับจ้าง

ในตำบลบ๋าวนิญ (เมืองด่งเฮ้ย) ทุกคนรู้จักคุณที.ดี.ที. เพราะเขาเคยเป็นชาวประมงผู้กล้าหาญและมีชื่อเสียงโด่งดังในทะเล ก่อนปี 2558 เขาเป็นเจ้าของเรือขนาด 450 ซีวี ซึ่งเป็นหนึ่งในเรือที่ใหญ่ที่สุดในตำบล ในเวลานั้น เขาคิดว่าจะอยู่กับเรือลำนี้ต่อไปจนกว่าจะเกษียณจากการเดินเรือ ต่อมาจึงมีพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 ออกมา จากเงินกู้ทั้งหมด 11,000 ล้านดองสำหรับการสร้าง "เรือหมายเลข 67" ครอบครัวของเขาได้จำนองธนาคารเพื่อชำระหนี้ และกู้ยืมเงินมากกว่า 3,300 ล้านดอง

ผู้พิพากษากล่าวว่า หลังจากพิจารณาบันทึกของคดีเหล่านี้แล้ว พบว่าเงินกู้ส่วนใหญ่ที่ใช้สร้างเรือหมายเลข 67 มีจำนวนมากเกินไปและ “เกิน” ความสามารถของชาวประมง นอกจากการขาดการคำนวณหนี้แล้ว ชาวประมงยังประสบปัญหาทางการเงินหลายประการ ทำให้ไม่สามารถชำระหนี้คืนธนาคารได้ สำหรับธนาคาร สัญญาสินเชื่อส่วนใหญ่จึงระบุหลักประกันไว้ในสัญญา เพื่อประกันความปลอดภัยของเงินกู้ ในกรณีที่ผู้กู้ไม่สามารถชำระหนี้ได้ ชาวประมงจำนวนมากไม่เพียงแต่สูญเสียรายได้เท่านั้น แต่ยังถูกประมูลขายบ้านและที่ดินเพื่อบังคับคดีตามคำพิพากษาอีกด้วย ในอนาคตอันใกล้นี้ จะมีคดีฟ้องร้องเพื่อทวงถามหนี้เกิดขึ้นอีกมากมาย

ในปี พ.ศ. 2558 คุณเถิ่งเป็นหนึ่งในชาวประมงกลุ่มแรกๆ ในตำบลบ๋าวนิญที่เป็นเจ้าของเรือขนาดใหญ่ "67" ที่มีกำลัง 814 แรงม้า คุณเถิ่งเล่าว่าชีวิตของชาวประมงในทะเลนั้นเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับชีวิตของเรือและเรือเล็ก เรือไม่เพียงแต่เป็นหนทางในการหาเลี้ยงชีพเท่านั้น แต่ยังเป็นมาตรวัดชีวิตของชาวประมงอีกด้วย ยิ่งเรือใหญ่เท่าไหร่ ชาวประมงก็ยิ่ง "มีฝีมือ" มากขึ้นเท่านั้น และยังเป็น "กำลัง" ของบุคคลในการเอาชนะและฝ่าฟันพายุในทะเลอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม หลังจากปฏิบัติการบนเรือมานานกว่าหนึ่งปี เหตุการณ์สิ่งแวดล้อมทางทะเลของฟอร์โมซาก็เกิดขึ้น ราคาอาหารทะเลตกต่ำ ชาวประมงจึงอพยพออกจากฝั่งและติดแหง็กอยู่กลางทะเล หลังจากรอดพ้นจากเหตุการณ์ฟอร์โมซาได้ไม่นาน การระบาดของโควิด-19 ก็เกิดขึ้น หลังจากผ่านไปเกือบ 10 ปี ครอบครัวของเขาได้ชำระหนี้ไปแล้ว 4.1 พันล้านดอง หนี้ที่เหลือถูกธนาคารจัดประเภทเป็นหนี้เสีย เมื่อเร็วๆ นี้ เขาถูกธนาคารฟ้องร้องให้ทวงหนี้ เนื่องจากไม่มีเงินจ่ายหนี้ เขาจึงต้องยอมให้ธนาคาร "ยึดเรือคืน"

ตอนนี้เขาต้องทำงานให้เรือของเพื่อนเพราะไม่มีเงินพอที่จะอยู่กลางทะเลอีกต่อไป ลูกชายของเขาซึ่งอยู่กลางทะเลกับเขามานานก็ต้องออกจากทะเลไปหาเลี้ยงชีพด้วยการทำงานในต่างประเทศเช่นกัน ที่น่าสังเกตคือกรณีของนายที.ดี.ที. ไม่ใช่เรื่องแปลก ผู้นำท้องถิ่นกล่าวว่า เจ้าของเรือ "หมายเลข 67" หลายคนเป็นชาวประมงผู้มากประสบการณ์ที่กล้าหาญและอยู่กลางทะเล แต่ตอนนี้พวกเขาทั้งหมดกลายเป็นลูกจ้างของเรือลำอื่นไปแล้ว

ดวงกงฮอป

ที่มา: https://www.baoquangbinh.vn/phap-luat/202407/chat-vat-xu-ly-no-tau-67-2219735/