รอง นายกรัฐมนตรี ตรัน ฮอง ฮา กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Van Diep/VNA)

เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม ที่สำนักงาน รัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมเพื่อรับฟังรายงานเกี่ยวกับร่างมติของรัฐบาลเกี่ยวกับกลไกพิเศษหลายประการในการจัดการกับปัญหาและอุปสรรคในการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม

รายงานของ กระทรวงการก่อสร้าง ระบุว่า จนถึงปัจจุบัน ทั่วประเทศมีโครงการบ้านจัดสรรเพื่อสังคมที่กำลังดำเนินการอยู่ 696 โครงการ มีจำนวน 637,048 ยูนิต ในจำนวนนี้ 128,648 ยูนิตเสร็จสมบูรณ์แล้ว 123,057 ยูนิตอยู่ระหว่างการก่อสร้าง และ 358,343 ยูนิตได้รับการอนุมัติการลงทุนแล้ว หน่วยงานท้องถิ่นได้วางแผนสร้างบ้านจัดสรรเพื่อสังคมไว้แล้วประมาณ 1,427 แห่ง มีพื้นที่ประมาณ 9,830 เฮกตาร์

ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ กระทรวงการก่อสร้างได้ทำงานร่วมกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นเพื่อพัฒนาร่างมติของรัฐบาลเกี่ยวกับกลไกพิเศษหลายประการในการจัดการกับความยากลำบากและอุปสรรคในการพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม เพื่อเร่งความก้าวหน้าและลดระยะเวลาการลงทุนในการก่อสร้างโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม สร้างช่องทางทางกฎหมายที่สมบูรณ์ สอดคล้อง และเป็นหนึ่งเดียว ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการก่อสร้างและพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม สร้างกลไกที่ให้สิทธิพิเศษมากขึ้นเพื่อดึงดูดให้ภาคธุรกิจเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนก่อสร้างโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม...

ในการประชุม ผู้แทนจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นได้หารือถึงเนื้อหาหลักของร่างมติ รวมถึงการจัดทำและอนุมัติแผนโครงการบ้านพักอาศัยสังคม การเสริมหัวข้อที่มีความสำคัญสำหรับการซื้อบ้านพักอาศัยสังคม และการเลือกใช้กฎหมายควบคุมของนักลงทุนในการอนุญาตก่อสร้าง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามร่างมติ หากนักลงทุนเสนอโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมบนที่ดินที่วางแผนไว้เป็นที่อยู่อาศัย แต่ยังไม่มีผังเมืองหรือผังรายละเอียด คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีอำนาจในการตัดสินใจล่วงหน้าเกี่ยวกับตัวชี้วัดการวางแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินที่สำคัญ ซึ่งนักลงทุนสามารถดำเนินการจัดทำและอนุมัติผังเมืองรายละเอียด 1/500 เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปของโครงการได้ทันที แผนผังระดับสูงกว่า (ผังเมืองและผังทั่วไป) จะได้รับการปรับปรุงพร้อมกันในภายหลัง

อย่างไรก็ตาม ความเห็นในการประชุมระบุว่า การวางแผนรายละเอียดโครงการบ้านจัดสรรสังคมจะต้องดำเนินการตามลำดับที่ถูกต้องจากการวางผังทั่วไป การวางผังเขต การวางผังรายละเอียด ไม่ใช่ลำดับย้อนกลับ

เพื่อลดระยะเวลาในการเตรียมการลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม ผู้แทนกรมก่อสร้างฮานอยเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่อนุญาตให้ดำเนินการขั้นตอนต่างๆ พร้อมกัน เช่น การจัดทำ ประเมิน อนุมัติ และปรับแผนผังการแบ่งเขตและแผนผังรายละเอียด

เกี่ยวกับนโยบายการเพิ่มประเด็นสำคัญในการซื้อหรือเช่าซื้อบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับครัวเรือนและบุคคลธรรมดาที่มีการเวนคืนที่ดินหรือที่ตกลงโอนสิทธิการใช้ที่ดินให้กับนักลงทุนโครงการพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคมหรือบ้านสำหรับกองกำลังทหารของประชาชน โดยไม่ต้องจับฉลากและไม่ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่อยู่อาศัยและรายได้ตามที่กำหนดนั้น นาย Pham Van Thinh รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญ เสนอให้ขยายประเด็นสำคัญไปยังครัวเรือนและบุคคลธรรมดาที่มีการเวนคืนที่ดินทำกินหรือที่ดินเพื่อการผลิตเพื่อก่อสร้างโครงการบ้านพักอาศัยสังคม

ร่างมติดังกล่าวยังเสนอให้ผู้ลงทุนโครงการบ้านจัดสรรทางสังคมสามารถเลือกใช้ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตก่อสร้างตามมติที่ 201/2025/QH15 ของรัฐสภาว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาบ้านจัดสรรทางสังคม หรือที่ข้อ c ข้อ 1 มาตรา 56 แห่งพระราชบัญญัติรถไฟหมายเลข 95/2025/QH15 แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ h ข้อ 2 มาตรา 89 แห่งพระราชบัญญัติการก่อสร้าง ว่าด้วยระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับงานที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง

ที่น่าสังเกตคือ ความคิดเห็นในการประชุมได้เสนอแนะให้กระทรวงการก่อสร้างพิจารณาข้อเสนอการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมในรูปแบบที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลอีกครั้ง และมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดส่งระเบียบข้อบังคับไปยังสภาประชาชนจังหวัดโดยพิจารณาตามเงื่อนไขท้องถิ่นที่เฉพาะเจาะจง ยกเว้นเมืองและพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลางภายในเขตการปกครองของเขตจังหวัด

เมื่อสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ขอให้กระทรวงก่อสร้างพิจารณาและทำให้ร่างมติเสร็จสมบูรณ์ โดยมีเนื้อหาหลัก 2 ประการ คือ กลไกในการจัดตั้งและปรับปรุงการวางแผนรายละเอียดสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคม และการเพิ่มบุคคลที่มีสิทธิซื้อที่อยู่อาศัยทางสังคม

สำหรับโครงการบ้านจัดสรรที่ได้รับอนุมัติให้ลงทุนแล้ว แต่ยังไม่มีผังเมืองหรือผังเมืองโดยละเอียด จะต้องจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติผังเมืองและผังเมืองโดยละเอียดไปพร้อมๆ กัน โดยต้องมั่นใจว่ามีความสอดคล้องกันระหว่างระดับผังเมืองและกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานที่อนุมัติอย่างชัดเจน กลไกนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาการดำเนินโครงการบ้านจัดสรร โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับเปลี่ยนผังเมืองเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงความสูง ค่าสัมประสิทธิ์การใช้ประโยชน์ที่ดิน และตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้อง

ส่วนเรื่องการกำหนดหลักเกณฑ์การเพิ่มผู้มีสิทธิ์ซื้อบ้านพักอาศัยสงเคราะห์ คือ ผู้ที่มีที่ดินเพื่ออยู่อาศัย ที่ดินผลิต หรือบ้านพักอาศัย ที่ได้คืนมาในการดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสงเคราะห์นั้น รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า เนื้อหาดังกล่าวอยู่นอกเหนือขอบเขตของกฎหมาย จึงจำเป็นต้องรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบก่อนนำเสนอรัฐบาลพิจารณาวินิจฉัย

รองนายกรัฐมนตรีเห็นพ้องว่าไม่ควรยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้าง แต่ให้รวมขั้นตอนต่างๆ เช่น นโยบายการลงทุน สิ่งแวดล้อม การป้องกันและดับเพลิง และการออกใบอนุญาตก่อสร้างไว้ในเอกสารชุดเดียวเพื่อออกใบอนุญาตฉบับเดียว และต้องรับรองมาตรฐานความปลอดภัย คุณภาพการก่อสร้าง สิ่งแวดล้อม และการป้องกันและดับเพลิงอย่างครบถ้วน

ในส่วนของเคหะสังคม รองนายกรัฐมนตรี ขอให้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของ พ.ร.บ.เคหะ พ.ศ. 2566 และวางแผนรายละเอียดในการกำหนดประเภทเคหะสังคม

การพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมให้ความสำคัญกับรูปแบบอพาร์ตเมนต์สูง โดยคำนึงถึงโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมที่สอดประสานกันและเป็นไปตามมาตรฐานการวางแผน ในกรณีพิเศษ หากโครงการบ้านพักอาศัยสังคมดำเนินการในชุมชนของชนกลุ่มน้อยหรือพื้นที่ภูเขาตามระเบียบของนายกรัฐมนตรี ก็สามารถสร้างเป็นบ้านเดี่ยวได้

รองนายกรัฐมนตรีได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการลดความซับซ้อนของกระบวนการและขั้นตอนการอนุมัติการจัดซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม โดยขอให้จัดทำเอกสารประกอบการพิจารณาที่ง่าย ชัดเจน และง่ายต่อการนำไปปฏิบัติ หน่วยงานที่ดูแลเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และกองทัพ จะต้องยืนยันสภาพความเป็นอยู่ของลูกจ้างตามอำนาจหน้าที่ของตน และต้องรับผิดชอบเนื้อหาของเอกสารประกอบการพิจารณา

กรมก่อสร้างจะรวบรวมรายชื่อผู้มีสิทธิ์และส่งต่อให้นักลงทุนเพื่อดำเนินการจับฉลากสาธารณะเพื่อความโปร่งใส ใบสมัครขอซื้อบ้านพักอาศัยสังคมมีอายุ 1 ปี หลังจากหมดเขตแล้ว ผู้ที่ต้องการซื้อบ้านพักอาศัยสังคมสามารถยื่นใบสมัครใหม่ได้โดยมีขั้นตอนที่ง่ายขึ้น

อ้างอิงจาก vietnamplus.vn

ที่มา: https://huengaynay.vn/kinh-te/xay-dung-giao-thong/chinh-phu-ban-giai-phap-rut-ngan-quy-trinh-mo-rong-doi-tuong-mua-nha-o-xa-hoi-160748.html