รัฐบาลได้ออกแผนดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการรถไฟ

(Chinhphu.vn) - รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เพิ่งลงนามในมติหมายเลข 2072/QD-TTg ลงวันที่ 17 กันยายน 2025 เพื่อประกาศใช้แผนการดำเนินการตามกฎหมายรถไฟหมายเลข 95/2025/QH15 (แผน)

รัฐบาล ได้ออกแผนดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการรถไฟ

แผนนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของทุกระดับ ทุกภาคส่วน และประชาชนในการปฏิบัติตามกฎหมายรถไฟ พร้อมกันนี้ยังได้กำหนดเนื้อหางาน ความคืบหน้า ระยะเวลาดำเนินการ และความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง รวมถึงความรับผิดชอบและกลไกการประสานงานระหว่างกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ ท้องถิ่น และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องในการจัดกิจกรรมเพื่อบังคับใช้กฎหมายรถไฟทั่วประเทศ

ส่งผลการตรวจสอบและสถานะการดำเนินการเอกสารที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายรถไฟก่อนวันที่ 31 ตุลาคม

แผนดังกล่าวประกอบด้วยเนื้อหาหลัก 5 ประการดังต่อไปนี้:

ในส่วนการจัดการเผยแพร่ โฆษณาชวนเชื่อ และการทำให้แพร่หลายของกฎหมายรถไฟนั้น กระทรวงการก่อสร้างจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำและรวบรวมเอกสารแนะนำเนื้อหาพื้นฐานและประเด็นใหม่ของกฎหมายรถไฟ และประสานงานกับ กระทรวงยุติธรรม เพื่อเผยแพร่บนพอร์ทัลข้อมูลการศึกษาและการเผยแพร่กฎหมายแห่งชาติ

พร้อมกันนี้ จัดการประชุมเพื่อเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ ฝึกอบรม และปลูกฝังความรู้เกี่ยวกับ พ.ร.บ. การรถไฟฯ ให้กับกระทรวง ทบวง กรม ท้องถิ่น และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะคณะผู้บริหารและข้าราชการที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการกิจกรรมการรถไฟของรัฐ

กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดย ส่วนกลาง เสียงแห่งเวียดนาม โทรทัศน์เวียดนาม สำนักข่าวเวียดนาม และหน่วยงานสื่อมวลชนส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นอื่นๆ ตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย จะต้องจัดการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่เนื้อหาพื้นฐานและประเด็นใหม่ๆ ของกฎหมายรถไฟ ปรับปรุงรูปแบบการโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่ให้หลากหลายเพื่อให้มีเนื้อหา ประสิทธิผล เหมาะสมกับสภาพ สถานการณ์ และกลุ่มเป้าหมายเฉพาะแต่ละกลุ่ม ปรับปรุงการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในกระบวนการสื่อสารและการเผยแพร่ เผยแพร่ข้อมูลโฆษณาชวนเชื่อในคอลัมน์ รายการ วารสาร การออกอากาศทางวิทยุ หนังสือพิมพ์ที่พิมพ์ หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เพื่อให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลสามารถเข้าถึงและเข้าใจข้อมูลได้อย่างรวดเร็ว

งานเหล่านี้จะถูกปรับใช้ในไตรมาสที่ 3 และ 4 ของปี 2568

ในการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง จะต้องตรวจสอบและจัดทำรายการเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับบทบัญญัติของกฎหมายรถไฟภายใต้อำนาจบริหารของรัฐที่ได้รับมอบหมาย จากนั้นให้ยึดตามผลการตรวจสอบและดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของตนอย่างจริงจัง หรือแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อแก้ไข เพิ่มเติม เปลี่ยนใหม่ ยกเลิก หรือออกเอกสารทางกฎหมายใหม่โดยเร็ว เพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง จะต้องส่งผลการตรวจสอบ สถานะการจัดการเอกสารภายใต้อำนาจหน้าที่ของตน และข้อเสนอและข้อเสนอแนะ (ถ้ามี) ไปยังกระทรวงก่อสร้างก่อนวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2568 เพื่อสรุปและรายงานต่อนายกรัฐมนตรี

จัดการการรับและดำเนินการข้อเสนอแนะและข้อเสนอจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ ในระหว่างการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการรถไฟ

ตามแผนดังกล่าว การพัฒนาและประกาศใช้เอกสารรายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมายรถไฟ จะต้องดำเนินการตามรายการและความคืบหน้าในมติที่ 1526/QD-TTg ลงวันที่ 14 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ของนายกรัฐมนตรีในการประกาศใช้รายการและมอบหมายหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างเอกสารรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาชุดที่ 15 ในสมัยประชุมครั้งที่ 9

สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ จะกำกับดูแลการร่างและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายภายใต้การกำกับดูแลของตน เพื่อให้รายละเอียดเนื้อหาที่ได้รับมอบหมายในกฎหมายรถไฟตามเอกสารหมายเลข 4705/BTP-CTXDVBQPPL ลงวันที่ 4 สิงหาคม 2568 ของกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับการแจ้งเนื้อหาที่มอบหมายให้กับหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อให้รายละเอียดและแนะนำการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านโดยสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ในสมัยประชุมครั้งที่ 9

ในส่วนที่เกี่ยวกับการตรวจสอบ กำกับดูแล และติดตามการดำเนินการตามกฎหมายรถไฟ และเอกสารที่ให้รายละเอียดและแนวทางการดำเนินการตามกฎหมายนั้น กระทรวงการก่อสร้างจะประสานงานกับกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการในไตรมาสที่ 4 ของปี 2568 และปีต่อๆ ไป

นอกจากนี้ กระทรวงก่อสร้าง กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองส่วนกลาง ตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย มีหน้าที่กำกับดูแลการบังคับใช้เอกสารทางกฎหมายที่ให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมายรถไฟ อย่างสม่ำเสมอ โดยอ้างอิงจากคำขอของหน่วยงานและข้อเสนอแนะจากองค์กรและบุคคล ขณะเดียวกัน มีหน้าที่ดูแลการรับและดำเนินการตามข้อเสนอแนะและข้อเสนอจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคล ในระหว่างการบังคับใช้กฎหมายรถไฟ และเอกสารที่ให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมายรถไฟ

ไฮไลท์ใหม่ของกฎหมายรถไฟ

พระราชบัญญัติรถไฟ ฉบับที่ 95/2025/QH15 ประกอบด้วย 4 บท 59 มาตรา พร้อมด้วยประเด็นใหม่ที่โดดเด่นมากมาย แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่จะสร้างความก้าวหน้า ประการแรก พระราชบัญญัตินี้กำหนดบทหนึ่งเพื่อรวบรวมกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการพัฒนาระบบรถไฟใหม่ 18 ฉบับ นโยบายเหล่านี้มุ่งขจัดอุปสรรคในการพัฒนาระบบรถไฟ ตั้งแต่การปรับผังเมือง การระดมทุน การลดขั้นตอนการลงทุน กลไกการชดเชยและการย้ายถิ่นฐาน การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการฝึกอบรมบุคลากรในอุตสาหกรรมรถไฟ

เนื้อหาสำคัญอีกประการหนึ่งคือกลไกในการส่งเสริมการเชื่อมโยงระบบรถไฟ กฎหมายฉบับใหม่นี้เสริมข้อบังคับที่กำหนดให้สนามบินขนาดใหญ่ (รองรับผู้โดยสารมากกว่า 30 ล้านคนต่อปี) ท่าเรือขนาดใหญ่ และท่าเรือขนาดใหญ่ภายในประเทศ ต้องมีเส้นทางรถไฟเชื่อมต่อไปยังท่าเรือ นักลงทุนในโครงการเหล่านี้ต้องจองที่ดินและลงทุนร่วมกันในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อเชื่อมต่อตามแผน ข้อบังคับนี้มีส่วนช่วยส่งเสริมบทบาทของระบบรถไฟในเครือข่ายคมนาคมขนส่งแห่งชาติ

นอกจากนี้ กฎหมายฉบับใหม่ยังเสนอแรงจูงใจพิเศษมากมายเพื่อดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนในการพัฒนาระบบรถไฟ เช่น การยกเว้นและลดค่าเช่าที่ดิน สินเชื่อพิเศษ การค้ำประกันของรัฐบาล แรงจูงใจด้านภาษีเงินได้นิติบุคคล และการยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับวัสดุและอุปกรณ์ที่ไม่สามารถผลิตได้ในประเทศ

กฎหมายฉบับใหม่นี้ยังอนุญาตให้มีการพัฒนาเมืองรอบสถานีตามแบบจำลองเมืองที่เน้นระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) เพื่อใช้ประโยชน์จากที่ดินเพื่อสร้างทรัพยากรสำหรับการลงทุนด้านระบบราง ขอบเขตของกฎหมายได้ขยายให้ครอบคลุมถึงรถไฟความเร็วสูงและรถไฟในเมือง ในขณะเดียวกันก็แยกการบริหารจัดการของรัฐออกจากกิจกรรมทางธุรกิจ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่ดี

จดหมายหิมะ

ที่มา: https://baochinhphu.vn/chinh-phu-ban-hanh-ke-hoach-trien-khai-thi-hanh-luat-duong-sat-102250917170013712.htm