รัฐบาลรายงานต่อรัฐสภาถึงความคืบหน้าในการดำเนินนโยบายยกเว้นและลดหย่อนค่าบริการโรงพยาบาล

ในช่วงเช้าของวันที่ 2 ธันวาคม ที่ประชุมได้เสนอให้รัฐบาลรายงานต่อรัฐสภาเป็นประจำทุกปีเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติว่าด้วยกลไกและนโยบายที่เป็นนวัตกรรมหลายประการเพื่อการคุ้มครอง การดูแล และการพัฒนาสุขภาพของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความคืบหน้าในการดำเนินนโยบายยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมโรงพยาบาล และคุณภาพของบริการสุขภาพขั้นพื้นฐานและการแพทย์ป้องกัน

ประธานการประชุม ภาพโดย: Lam Hien

เช้าวันที่ 2 ธันวาคม ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหวู่ ห่ง ถันห์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันในที่ประชุมเกี่ยวกับร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่เป็นความก้าวหน้าหลายประการเพื่อการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน รวมถึงนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนาในช่วงปี 2569-2578 โดยการอภิปรายดังกล่าวได้ถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์และวิทยุ

รองประธานรัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถั่น เป็นประธานการประชุม ภาพโดย: กวาง ข่าน

การกำหนดปริมาณแนวคิดระดับพื้นฐานของการยกเว้นค่ารักษาพยาบาลในโรงพยาบาล

เห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นและความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของการที่รัฐสภาออกมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำหลายประการเพื่อการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน สมาชิกสภาแห่งชาติ Pham Thi Kieu (Lam Dong) ยืนยันว่านโยบายนี้แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ระยะยาวที่สอดคล้องกับมุมมองของพรรคในการถือว่าสุขภาพของมนุษย์เป็นศูนย์กลางของการพัฒนา โดยตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในทางปฏิบัติ เมื่อภาคส่วน สาธารณสุข อยู่ภายใต้แรงกดดันมหาศาลในด้านการเงิน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรบุคคล

รองประธานรัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถั่นห์ เป็นประธานการประชุม ภาพโดย: ลัม เฮียน

เกี่ยวกับการขยายสิทธิประโยชน์ด้านการรักษาพยาบาลและการลดค่าใช้จ่ายทางการแพทย์สำหรับประชาชนในมาตรา 2 ผู้แทน Pham Thi Kieu ชื่นชมอย่างยิ่งต่อแนวทางการดำเนินการยกเว้นค่าธรรมเนียมโรงพยาบาลขั้นพื้นฐานภายในขอบเขตของสิทธิประโยชน์ประกันสุขภาพภายในปี 2573 ซึ่งถือเป็นก้าวประวัติศาสตร์ที่ช่วยลดภาระค่าใช้จ่ายโดยตรงสำหรับประชาชนและเสริมสร้างความมั่นคงทางสังคม

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้นโยบายมีความเป็นไปได้และยั่งยืน ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องกำหนดและระบุแนวคิดระดับพื้นฐานของการยกเว้นค่าธรรมเนียมโรงพยาบาลให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึงกำหนดขอบเขต แผนงาน และกลไกการดำเนินงานเพื่อสร้างเกณฑ์ ทางวิทยาศาสตร์ ที่โปร่งใสให้ชัดเจนยิ่งขึ้น พร้อมด้วยการประเมินสถานการณ์ต่างๆ อย่างครบถ้วนสำหรับการสร้างสมดุลระหว่างกองทุนประกันสุขภาพและงบประมาณแผ่นดิน

ผู้แทนรัฐสภา ฝ่าม ถิ เกียว (ลัม ดง) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

นอกจากนี้ เมื่อเพิ่มผลประโยชน์ให้กับผู้รับผลประโยชน์ตามนโยบายและผู้ที่มีรายได้น้อย จำเป็นต้องมีการคำนวณอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงการกดดันทรัพยากรของกองทุนมากเกินไป โดยต้องแน่ใจว่านโยบายจะก้าวหน้า แต่ไม่กระทบต่อความยั่งยืนทางการเงินของระบบสุขภาพ

ในส่วนของเงินเดือนและค่าเบี้ยเลี้ยงของบุคลากรทางการแพทย์ ผู้แทนได้ทราบว่าการอนุญาตให้แพทย์ แพทย์เวชศาสตร์ป้องกัน และเภสัชกร ได้รับการจัดอันดับตั้งแต่ระดับที่สองของตำแหน่งวิชาชีพเมื่อได้รับการคัดเลือกนั้นมีความเหมาะสมและทันท่วงที และมีผลโดยตรงต่อการดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีคุณภาพสูง

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Lam Hien

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องพิจารณาคัดเลือกผู้ได้รับประโยชน์จากนโยบายนี้ให้ครอบคลุมพยาบาลวิชาชีพระดับปริญญาตรีที่มีคุณวุฒิวิชาชีพขั้นสูง และช่างเทคนิคการแพทย์ที่มีทักษะสูงในสาขาเทคนิคเฉพาะทาง เช่น การวินิจฉัยภาพ การตรวจวินิจฉัย ซึ่งเป็นตำแหน่งงานที่ขาดแคลนอย่างมากและมีบทบาทสำคัญในการตรวจวินิจฉัยและการรักษาทางการแพทย์สมัยใหม่ การเพิ่มพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และสอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติ จะช่วยสร้างสมดุลภายในระหว่างตำแหน่งวิชาชีพต่างๆ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของทรัพยากรบุคคลในภาคสาธารณสุข และมีส่วนช่วยในการพัฒนาคุณภาพบริการทางการแพทย์ของประชาชน

ในมาตรา 5 ว่าด้วยกลไกที่ดิน ภาษี และการเงิน ร่างมติอนุญาตให้แปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเป็นที่ดินทางการแพทย์โดยไม่ต้องปรับผังเมือง และในขณะเดียวกันก็ให้ความสำคัญกับการใช้สำนักงานใหญ่ของหน่วยงานรัฐส่วนเกินเป็นสิ่งอำนวยความสะดวกทางการแพทย์ ซึ่งถือเป็นแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำ เหมาะอย่างยิ่งสำหรับเมืองใหญ่ที่กองทุนที่ดินสำหรับการดูแลสุขภาพมีจำกัดมาก

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

อย่างไรก็ตาม เพื่อเร่งความคืบหน้าในการดำเนินการ ผู้แทน Pham Thi Kieu เสนอให้ระบุอย่างชัดเจนว่าหน่วยงานใดมีอำนาจในการตัดสินใจ แทนที่จะระบุโดยทั่วไปว่าเป็นหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจเหนือการจัดการที่ดิน

“การกำหนดอำนาจอย่างชัดเจนจะช่วยให้การดำเนินงานเป็นหนึ่งเดียว ลดเวลาและขั้นตอนการบริหาร สร้างพื้นที่สะอาดสำหรับการดูแลสุขภาพได้อย่างรวดเร็ว สร้างเงื่อนไขในการปรับปรุงขีดความสามารถของโครงสร้างพื้นฐานด้านการดูแลสุขภาพ และขยายการเข้าถึงบริการการดูแลสุขภาพที่มีคุณภาพสำหรับประชาชน” ผู้แทนเน้นย้ำ

การเสริมกลไกจูงใจและให้รางวัลที่เชื่อมโยงกับประสิทธิภาพการทำงานของบุคลากรทางการแพทย์

นอกจากนี้ ยังมีความกังวลเกี่ยวกับสิทธิในการขยายบริการด้านสุขภาพและค่าใช้จ่ายทางการแพทย์ให้กับประชาชน นายห่า ซี ฮวน (ไทเหงียน) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยกับนโยบายที่ว่า ตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป ประชาชนจะสามารถเข้ารับการตรวจสุขภาพประจำปีหรือการตรวจคัดกรองฟรีได้อย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง ตามกลุ่มและกำหนดการที่มีความสำคัญ

ห่า ซี ฮวน รองผู้แทนรัฐสภา (ไทเหงียน) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮลอง

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอแนะให้เพิ่มกฎระเบียบสำหรับกลุ่มที่มีความสำคัญเฉพาะ เช่น ผู้สูงอายุ คนงานในสภาพแวดล้อมที่เป็นพิษ หรือคนงานในพื้นที่ที่ยากลำบาก เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถจัดสรรทรัพยากรสำหรับการดำเนินการเชิงรุกและรวมเป็นหนึ่งเดียวทั่วประเทศ ขณะเดียวกัน รัฐบาลได้รับมอบหมายให้จัดทำกรอบการคัดกรองขั้นพื้นฐาน เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์การดำเนินการที่กระจัดกระจาย เป็นทางการ และไม่มีประสิทธิภาพ

ในประเด็น ข. วรรค 2 มาตรา 2 ผู้แทนเสนอให้เสริมและระบุกลุ่มเปราะบาง ผู้มีรายได้น้อย และกลุ่มที่มีความสำคัญบางกลุ่มอย่างชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการจัดระเบียบและดำเนินการตามมติเมื่อมีการผ่านมีความสอดคล้องกัน

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

ในมาตรา 3 ข้อ 2 กำหนดให้มีการดำเนินการนำร่องในการเพิ่มความหลากหลายของแพ็คเกจประกันสุขภาพและประกันสุขภาพเสริมตามความต้องการของประชาชน ผู้แทน Ha Sy Huan กล่าวว่ากฎระเบียบนี้มีความจำเป็นเพื่อให้สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ควรมีกฎระเบียบให้หน่วยงานกำกับดูแลกลไกการคุ้มครองผู้ซื้อประกัน เพื่อหลีกเลี่ยงการค้าขายที่มากเกินไปในสาขานี้

มาตรา 3 ว่าด้วยนโยบายและระเบียบเงินเดือนและค่าตอบแทนของบุคลากรทางการแพทย์ ผู้แทนเสนอให้ชี้แจงแนวคิดเรื่องเฉพาะเพื่อรวมการใช้นโยบายให้เป็นหนึ่ง ศึกษาวิจัยและเสริมกลไกสร้างแรงจูงใจและให้รางวัลที่เชื่อมโยงกับประสิทธิภาพในการทำงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสาขาเฉพาะและมีความกดดันสูง เช่น ภาวะฉุกเฉิน การกู้ชีพ การป้องกันและควบคุมโรค... เพื่อส่งเสริมจิตวิญญาณ ความรับผิดชอบ และความทุ่มเทของบุคลากรทางการแพทย์

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

ผู้แทน Ha Sy Huan เห็นด้วยกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการฝึกอบรมเฉพาะทางและขั้นสูงในระบบการศึกษาระดับชาติ โดยเขากล่าวว่า นี่เป็นนโยบายที่ถูกต้อง ซึ่งจะช่วยสร้างมาตรฐานและปรับปรุงความสามารถและคุณภาพของทรัพยากรบุคคลทางการแพทย์ ตลอดจนรับรองความเข้ากันได้กับระบบการฝึกอบรมระดับนานาชาติ

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและความเป็นไปได้ในการดำเนินการ ผู้แทนได้เสนอให้ศึกษากฎระเบียบเกี่ยวกับมาตรฐานผลผลิตสำหรับหลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางและหลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางขั้นสูง กรอบหลักสูตร เนื้อหาการฝึกอบรม และข้อกำหนดสำหรับวิทยากรประจำสถานประกอบการ และอำนาจในการออกใบรับรองและประกาศนียบัตร จะต้องสร้างความสอดคล้อง ความโปร่งใส และการยอมรับร่วมกันระหว่างสถานประกอบการทางการแพทย์ทั่วประเทศ

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

นอกจากนี้ ยังมีการเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาในสาขาการแพทย์ที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายทอดเทคโนโลยี การปรับปรุงศักยภาพการวิจัย และการประยุกต์ใช้การแพทย์สมัยใหม่ รวมถึงการมีส่วนสนับสนุนการบูรณาการและยกระดับทรัพยากรบุคคลทางการแพทย์

ในส่วนของการดำเนินการ ผู้แทน Ha Sy Huan เสนอให้เพิ่มความรับผิดชอบให้กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงสาธารณสุขในการจัดองค์กรทรัพยากรบุคคลด้านสุขภาพให้สอดคล้องกับกลไกนโยบายใหม่ พร้อมกันนั้นก็เพิ่มความรับผิดชอบในการตรวจสอบและกำกับดูแลการใช้งบประมาณสาธารณสุขให้เป็นธรรมและโปร่งใส

ภาพรวมการประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

เพื่อให้มั่นใจว่ามติดังกล่าวได้รับการเผยแพร่และนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและสอดคล้องกัน ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับความรับผิดชอบของรัฐบาลในการรายงานต่อรัฐสภาเป็นประจำทุกปีเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับความคืบหน้าในการดำเนินนโยบายการยกเว้นและลดค่าธรรมเนียมโรงพยาบาลภายใต้ขอบเขตสิทธิประโยชน์ประกันสุขภาพ และคุณภาพของบริการสุขภาพขั้นพื้นฐานและการแพทย์ป้องกัน ซึ่งเป็นสองเสาหลักสำคัญในการบรรลุเป้าหมายในการพัฒนาสุขภาพของประชาชน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-tien-do-thuc-hien-chinh-sach-mien-giam-vien-phi-10397860.html