 |
| สถานที่ก่อสร้างสนามบินนานาชาติลองถั่น |
เริ่มต้นแต่เนิ่นๆ เพื่อหลีกเลี่ยงการพลาดโอกาส
แม้ว่าโครงการส่วนประกอบที่ 3 ยังคงยุ่งมาก แต่โครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในวันที่ 19 ธันวาคม 2568 ตามคำสั่งของ นายกรัฐมนตรี บริษัท Vietnam Airports Corporation - JSC (ACV) ยังคงให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการดำเนินการในส่วนต่อไปของโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการบินที่ยิ่งใหญ่นี้
ในเอกสารหมายเลข 5341/TTr-TCTCHKVN ที่ส่งถึงกระทรวงการคลังและ กระทรวงก่อสร้าง ACV เสนอแผนการดำเนินการลงทุนระยะที่ 2 ของโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ACV เสนอให้กระทรวงการก่อสร้างกำหนดนโยบายการมอบหมายให้ ACV เป็นผู้ลงทุนระยะที่ 2 ของโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ซึ่งรวมถึงรันเวย์แบบเปิด 1 เส้น อาคารผู้โดยสาร 1 หลัง และรายการก่อสร้างแบบซิงโครนัสอื่นๆ เพื่อให้บรรลุขีดความสามารถในการรองรับผู้โดยสารได้ 50 ล้านคนต่อปี และสินค้า 1.5 ล้านตันต่อปี ก่อนที่จะตัดสินใจอนุมัติโครงการดังกล่าว
นอกจากนี้ ACV ยังได้เสนอให้ ACV ดำเนินการตามโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 2 ตามแผน โดยให้จัดการอนุมัติโครงการลงทุนก่อสร้างรันเวย์ที่ 3 และงานเสริมก่อน จากนั้นจึงทบทวนและสรุปผลการอนุมัติลงในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการลงทุนก่อสร้างท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 2 และส่งให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างตัดสินใจ
เป็นที่ทราบกันดีว่าองค์กรการบินทั่วโลกคาดการณ์ว่าตลาดการบินของเวียดนามจะเติบโตถึงสองหลัก (ประมาณ 15% ต่อปี) โดยจะกลายเป็นตลาดการบินที่เติบโตเร็วที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในช่วงปี 2568 - 2573 และเติบโตเร็วเป็นอันดับ 5 ของโลกภายในปี 2578
นี่ถือเป็นหลักการสำคัญในแง่ของขนาดตลาดที่ช่วยในการใช้ประโยชน์และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ปัจจุบัน ท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ต คาดการณ์ปริมาณผู้โดยสารในปี พ.ศ. 2568 อยู่ที่ 42 ล้านคน แบ่งเป็นผู้โดยสารระหว่างประเทศประมาณ 18 ล้านคน และผู้โดยสารภายในประเทศ 24 ล้านคน ด้วยแผนงานการใช้ประโยชน์ (Effectation Division) ที่จะถ่ายโอนผู้โดยสารระหว่างประเทศ 80% และผู้โดยสารภายในประเทศ 10% จากเตินเซินเญิ้ตไปยังลองแถ่ง ณ เวลาที่เริ่มดำเนินการ ท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ตจะรองรับผู้โดยสารได้ประมาณ 17-18 ล้านคนต่อปี
ดังนั้น หลังจากเปิดดำเนินการเพียง 2-3 ปี เฟส 1 ของสนามบินนานาชาติลองถั่นจะสามารถรองรับผู้โดยสารได้ตามการออกแบบที่ 25 ล้านคนต่อปีอย่างรวดเร็ว
ดังนั้น ACV จึงถือว่าการเตรียมความพร้อมการลงทุนในระยะที่ 2 โดยมีเป้าหมายเพิ่มขีดความสามารถเป็น 50 ล้านคน/ปี และขนส่งสินค้า 1.5 ล้านตัน/ปี ทันทีหลังจากเสร็จสิ้นระยะที่ 1 ถือเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งและสอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ
“สิ่งนี้จะช่วยให้ท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่นกลายเป็นประตูสู่ท่าเรือขนส่งทางอากาศที่สำคัญในภูมิภาคในเร็วๆ นี้ และยังช่วยส่งเสริมบทบาทของท่าอากาศยานในฐานะพลังขับเคลื่อนเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญทางภาคใต้” นายเหงียน เตี๊ยน เวียด รองผู้อำนวยการใหญ่ที่รับผิดชอบ ACV กล่าวยืนยัน
เป็นที่ทราบกันดีว่า ACV กำลังเร่งดำเนินการก่อสร้างแบบซิงโครนัสทั่วทั้งไซต์ก่อสร้างระยะที่ 1 ของสนามบินนานาชาติลองถั่น เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการก่อสร้างให้แล้วเสร็จ โดยเปิดเที่ยวบินแรกในวันที่ 19 ธันวาคม 2568 และจะเริ่มดำเนินการระยะที่ 1 ในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2569
ดังนั้น หากเราใช้ประโยชน์จากแรงงาน เครื่องจักร และอุปกรณ์ที่มีอยู่ของผู้รับเหมาที่กำลังดำเนินการก่อสร้างท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่นระยะที่ 1 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อดำเนินการก่อสร้างระยะที่ 2 ต่อไปทันทีหลังจากการก่อสร้างระยะที่ 1 เสร็จสิ้น (ธันวาคม 2568 - ฤดูแล้ง 2568-2569) เราจะประหยัดเวลาและต้นทุนในการระดมทรัพยากรบุคคลและเครื่องจักรได้มาก โดยใช้ประโยชน์จากกระบวนการและบทเรียนเชิงปฏิบัติที่ได้เรียนรู้จากระยะที่ 1 เพื่อลดระยะเวลาในการก่อสร้างระยะที่ 2 ลง จึงส่งผลให้คุณภาพโครงการดีขึ้นและเพิ่มประสิทธิภาพในการลงทุน
เนื่องจากท่าอากาศยานนานาชาติลองแถ่ง เฟส 1 จะเริ่มเปิดให้บริการในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2569 พร้อมเส้นทางบินระหว่างประเทศอีกมากมาย
หลังจากนั้น ปริมาณผู้โดยสาร สินค้า รวมถึงบริการด้านการบินและที่ไม่ใช่การบิน ณ ท่าอากาศยานนานาชาติลองแถ่งจะค่อยๆ เพิ่มขึ้น ทำให้กิจกรรมต่างๆ ที่ท่าอากาศยานและพื้นที่โดยรอบมีความหนาแน่นเพิ่มขึ้น ดังนั้น หากการดำเนินการระยะที่ 2 ล่าช้าออกไป ผลกระทบจากการก่อสร้างต่อกิจกรรมการใช้ประโยชน์ที่ท่าอากาศยานนานาชาติลองแถ่งและพื้นที่โดยรอบจะเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้
แม้ว่าผลกระทบเหล่านี้อาจจำกัดได้บางส่วนด้วยมาตรการบริหารจัดการงานก่อสร้างที่เหมาะสม แต่ก็ไม่สามารถปรับปรุงให้เหมาะสมได้ ในทางกลับกัน หากดำเนินการในระยะที่ 2 อย่างรวดเร็ว โดยในระยะแรกคือรันเวย์หมายเลข 3 ของสนามบินนานาชาติลองถั่นหลังจากเสร็จสิ้นระยะที่ 1 ผลกระทบต่อกิจกรรมการใช้ประโยชน์จะลดน้อยลง” นายเหงียน เตี๊ยน เวียด วิเคราะห์
เงินทุนคงเหลือเพียงพอ
ทั้งนี้ ควรเพิ่มเติมด้วยว่า ในโครงการลงทุนก่อสร้างท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 นั้น ACV ได้รับมอบหมายจากรัฐสภาและรัฐบาลให้เป็นผู้ลงทุนโครงการส่วนประกอบที่ 3 ด้วยมูลค่าการลงทุนรวม 99,019 พันล้านดอง ซึ่งรวมถึงอาคารผู้โดยสาร T1 รันเวย์หมายเลข 1 และรายการเสริมแบบซิงโครนัส เพื่อให้บรรลุขีดความสามารถในการรองรับผู้โดยสารได้ 25 ล้านคนต่อปี
นอกจากนี้ ทางวิ่งที่ 2 ซึ่งรัฐบาลมอบหมายให้ ACV เป็นผู้ลงทุนตั้งแต่วันที่ 29 มีนาคม 2568 ก็ได้เริ่มก่อสร้างตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2568 เช่นกัน และคาดว่าจะแล้วเสร็จและเปิดดำเนินการได้ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2569
“โดยพื้นฐานแล้ว ACV เป็นผู้ดำเนินการเพียงรายเดียวเมื่อโครงการก่อสร้างท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1 เริ่มดำเนินการ” ผู้นำกระทรวงก่อสร้างกล่าว
ผู้นำ ACV ยืนยันว่านโยบายการมอบหมายให้รัฐวิสาหกิจอย่าง ACV เป็นผู้ลงทุนระยะที่ 2 ของท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น สอดคล้องกับข้อเสนอแนะของสมาคมขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศ (IATA) รวมถึงแนวปฏิบัติในหลายประเทศทั่วโลกเกี่ยวกับหลักการ "หนึ่งสนามบิน หนึ่งผู้ดำเนินการ" ในท่าอากาศยานนานาชาติที่มีความสำคัญระดับชาติ
สิ่งนี้เกิดจากความจำเป็นที่ต้องให้แน่ใจว่าท่าอากาศยานที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ระดับชาติจำเป็นต้องมีรัฐวิสาหกิจที่มีความสามารถและอำนาจเต็มที่ในการทำหน้าที่เป็นผู้ดำเนินการท่าเรือ เป็นจุดศูนย์กลางในการบริหารจัดการ การเชื่อมโยง และการประสานงานกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย เช่น หน่วยงานท้องถิ่น หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในสาขาเฉพาะทาง (ศุลกากร ความปลอดภัย ตำรวจ ตำรวจตระเวนชายแดน การกักกันทางการแพทย์ ฯลฯ) การจัดการการบิน สายการบิน วิสาหกิจบริการภาคพื้นดิน ปิโตรเลียม โลจิสติกส์ สมาคมขนส่งทางอากาศระหว่างประเทศ ฯลฯ
“นี่คือพื้นฐานสำหรับการรับประกันการดำเนินงานสนามบินที่มีเสถียรภาพ มีประสิทธิภาพ และเป็นหนึ่งเดียว ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับสนามบินนานาชาติหลักของประเทศ” ผู้นำ ACV วิเคราะห์
นอกจากนี้ การมอบหมายให้หน่วยงานนี้เป็นผู้ลงทุนระยะที่ 2 ของโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น นอกจากจะได้ประโยชน์จากประสบการณ์ที่หน่วยงานนี้สั่งสมในระยะที่ 1 แล้ว ยังช่วยให้มั่นใจในผลประโยชน์ของรัฐและผลประโยชน์ของชาติอีกด้วย เนื่องจากปัจจุบัน รัฐบาลเป็นเจ้าของทุนก่อตั้งของ ACV สูงถึง 95.4%
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ส่วนหนึ่งของกำไรจากโครงการจะถูกส่งกลับเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินในรูปแบบของเงินปันผลซึ่งสอดคล้องกับอัตราส่วนการเป็นเจ้าของของรัฐ 95.4% ใน ACV ส่วนที่เหลือจะสะสมไว้เพื่อการลงทุนซ้ำในระบบสนามบินที่มีอยู่ผ่านการขยาย ปรับปรุง ยกระดับ หรือโครงการก่อสร้างใหม่
ในเอกสารยื่นที่ 5341 สนท. ได้ชี้แจงรายการที่ต้องลงทุนระยะที่ 2 พร้อมเสนอแผนดำเนินการก่อสร้าง และแผนการระดมทุนที่มีความเป็นไปได้สูง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการลงทุนก่อสร้างรันเวย์ที่ 3 และงานเสริมแบบซิงโครนัสสามารถดำเนินการได้โดยผู้รับเหมาในประเทศทั้งหมด ตั้งแต่การออกแบบ การประเมินราคา การก่อสร้าง และการกำกับดูแล มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการนี้อยู่ที่ประมาณ 13,000 พันล้านดอง คาดว่าจะใช้เงินทุนตามกฎหมายของ ACV โดยไม่ผ่านการค้ำประกันจากรัฐบาล
โครงการลงทุนก่อสร้างท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 2 ประกอบไปด้วยอาคารผู้โดยสารและรายการก่อสร้างแบบซิงโครนัสอื่นๆ เพื่อช่วยให้ท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่นสามารถรองรับผู้โดยสารได้ 50 ล้านคนต่อปี และรองรับสินค้าได้ 1.5 ล้านตันต่อปี
“โครงการนี้ต้องอาศัยความร่วมมือจากผู้รับเหมาต่างชาติในหลายขั้นตอน ตั้งแต่การออกแบบไปจนถึงการก่อสร้าง มูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 80,000 พันล้านดอง ซึ่งลงทุนด้วยเงินทุนตามกฎหมายจาก ACV” นายเหงียน เตี๊ยน เวียด กล่าว
เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการลงทุนในระยะที่ 2 ของสนามบินนานาชาติลองถั่น ACV ได้เตรียมแผนสมดุลทุนในระหว่างการก่อสร้างไว้ล่วงหน้า
สำหรับรันเวย์ที่ 3 นั้น ACV คาดว่าจะมีแหล่งเงินทุนเพียงพอสำหรับการลงทุนจากกำไรหลังหักภาษีในปี 2567 และในปี 2568 มีแผนที่จะจ่ายเงินปันผลเป็นหุ้นเพื่อเพิ่มทุนจดทะเบียน สำหรับรายการที่เหลือของเฟส 2 ท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ACV วางแผนที่จะใช้เงินทุนจากหุ้นและเงินกู้อย่างสมดุล
ในส่วนของเงินทุนจากส่วนของผู้ถือหุ้น เนื่องจากอัตราการเติบโตของอุตสาหกรรมการบินในประเทศเวียดนามอยู่ในระดับที่ดีมาโดยตลอด ประมาณ 1.2 ถึง 1.5 เท่าของอัตราการเติบโตของ GDP ของประเทศ โดยมีอัตราการเติบโตของ GDP มากกว่า 6% ในอนาคตอันใกล้นี้ ACV จะสามารถสะสมกระแสเงินสดในแต่ละปีในช่วงปี 2569-2573 เพื่อสำรองไว้สำหรับการลงทุนในระยะที่ 2 ท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น ประมาณ 10,000 พันล้านดองต่อปี
ในส่วนของเงินทุนสินเชื่อ ACV กล่าวว่า ระยะที่ 2 ของสนามบินนานาชาติลองถั่นยังคงได้รับความสนใจในการระดมทุนสินเชื่อจากธนาคารพาณิชย์หลายแห่ง รวมถึงธนาคารที่มีทุนของรัฐซึ่งได้ประเมินศักยภาพทางการเงินของ ACV อย่างรอบคอบเพื่อลงนามในสัญญาเงินกู้สำหรับระยะที่ 1 และธนาคารพาณิชย์อื่นๆ อีกหลายแห่งที่มีอัตราส่วนเงินทุนสินเชื่อที่สามารถให้ได้ถึง 70% ของการลงทุนทั้งหมดในระยะที่ 2 ของสนามบินนานาชาติลองถั่น
“ด้วยเหตุนี้ ACV จึงมั่นใจได้ถึงความเป็นไปได้ในการระดมทุนเพื่อดำเนินการลงทุนในระยะที่ 2 ของสนามบินนานาชาติลองถั่น” นายเหงียน เตี๊ยน เวียด กล่าวยืนยัน
ที่มา: https://baodautu.vn/chon-mat-gui-vang-dau-tu-giai-doan-ii-san-bay-long-thanh-d450785.html
การแสดงความคิดเห็น (0)