ผู้เชี่ยวชาญเยอรมัน: เวียดนามคือต้นแบบของประเทศกำลังพัฒนา

(แดน ตรี) – ดร. โอลิเวอร์ แมสมันน์ ประทับใจเป็นอย่างยิ่งกับกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศของเวียดนาม และเชื่อว่าเวียดนามได้กลายเป็นต้นแบบสำหรับประเทศกำลังพัฒนาต่างๆ ทั่วโลก

ประชาชนชมการซ้อมขบวนพาเหรดทหารเพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 80 ปี การปฏิวัติเดือนสิงหาคม และวันชาติ 2 กันยายน (ภาพ: ไห่หลง)

ดร. โอลิเวอร์ แมสแมนน์ กรรมการผู้จัดการบริษัท ดูแอน มอร์ริส เวียดนาม แอลแอลซี มีประสบการณ์การทำงานในเวียดนามมากว่า 20 ปี ท่านเป็นชาวต่างชาติคนแรกที่บรรยายเป็นภาษาเวียดนามต่อรัฐสภาเวียดนามในปี พ.ศ. 2559 เกี่ยวกับผลกระทบของข้อตกลงหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้น แปซิฟิก (TPP) ต่อเศรษฐกิจเวียดนาม

Dan Tri สัมภาษณ์ดร. Oliver Massmann เพื่อบันทึกมุมมองของเขาเกี่ยวกับกระบวนการพัฒนาของเวียดนามและคำแนะนำของเขาในฐานะผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติที่มีอิทธิพลในเวียดนาม

ตลอดเวลาที่ทำงานในเวียดนามกว่า 20 ปี คุณมองการพัฒนาของเวียดนามในปัจจุบันอย่างไร เมื่อเปรียบเทียบกับช่วงแรกๆ ที่คุณเหยียบเวียดนาม?

- ผมมาถึงเวียดนามครั้งแรกเมื่อวันที่ 6 มิถุนายน 1991 และนั่งรถสามล้อถีบเที่ยวรอบ ฮานอย ผมยังจำได้ว่าฮานอยมีที่พักพิงมากมายและเป็นเมือง "หลังสงคราม" ตอนนั้นรูปร่างของผมเหมือน "ยักษ์" ที่นี่เลย ผมเรียกแท็กซี่ไม่ได้และมองไม่เห็นตึกสูงๆ เลย

ตอนนี้ฉันมีบ้านทั้งในโฮจิมินห์ซิตี้และฮานอย ซึ่งเป็นสองเมืองที่คึกคักที่สุด ในโลก ฉันไม่ใช่คนกลุ่ม “ยักษ์ใหญ่” ไม่กี่คนอีกต่อไปแล้ว ฉันสามารถเรียกแท็กซี่ได้อย่างสะดวก และโครงสร้างพื้นฐานก็พัฒนาไปอย่างเหลือเชื่อ

ผมยังจำทุกอย่างได้ราวกับเพิ่งเกิดขึ้นเมื่อวานนี้ ตอนที่ผมเริ่มประกอบอาชีพทนายความที่นี่ นักลงทุนต่างชาติต้องเผชิญความยากลำบากมากมายระหว่างทำงานในเวียดนาม ชีวิตผู้คนในตอนนั้นยังคงยากลำบาก และพวกเขาก็ทำงานกันอย่างขยันขันแข็งในระดับครอบครัว

ตอนนี้ทุกอย่างเปลี่ยนไปแล้ว เริ่มจากเวียดนามเข้าร่วม องค์การการค้า โลก (WTO) จากนั้นก็มีข้อตกลงการค้าเสรี นักลงทุนรายใหญ่หลั่งไหลเข้ามา การยอมรับกลุ่ม LGBT การเสริมพลังสตรี และกรอบกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับการลงทุน

ในเยอรมนี การเปลี่ยนแปลงบางอย่างอาจต้องใช้เวลาหลายร้อยปี แต่ในเวียดนามใช้เวลาเพียง 20-30 ปีเท่านั้น

ส่วนตัวผมเอง ผมไม่สามารถชี้ให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดได้ เพราะมีการเปลี่ยนแปลงใหญ่ๆ มากมายในเวียดนาม แต่ถ้าจะให้ชี้ให้เห็นเพียงสิ่งเดียว ผมคงบอกว่ากระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศของเวียดนามเป็นสิ่งที่ประทับใจผมมากที่สุด

ในปี พ.ศ. 2533 เวียดนามเป็นประเทศโดดเดี่ยวภายใต้มาตรการคว่ำบาตรทางการค้าของสหรัฐอเมริกา และเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในโลก ปัจจุบัน เวียดนามเป็นประเทศรายได้ปานกลางและเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการบูรณาการมากที่สุด โดยมีข้อตกลงการค้าเสรีที่ทันสมัยที่สุดเท่าที่เคยมีมา เวียดนามเป็นแบบอย่างที่ดีสำหรับประเทศกำลังพัฒนา

นั่นน่าทึ่งมาก

คุณประเมินวิสัยทัศน์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนามตามที่กำหนดไว้ในมติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม โดยเฉพาะเป้าหมายที่จะเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588 อย่างไร

วิสัยทัศน์ของเวียดนาม โดยเฉพาะเป้าหมายที่จะเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588 ถือเป็นวิสัยทัศน์ที่มีความทะเยอทะยาน ชัดเจน และสร้างแรงบันดาลใจอย่างยิ่ง

ดร. โอลิเวอร์ แมสแมนน์ กรรมการผู้จัดการบริษัทกฎหมาย Duane Morris Vietnam LLC (ภาพถ่าย: NVCC)

วิสัยทัศน์นี้เปิดแผนงานระยะยาวที่แข็งแกร่ง กำหนดทิศทางนโยบาย และสร้างความเชื่อมั่นให้กับทั้งภาคเอกชนในประเทศและนักลงทุนต่างชาติ ด้วยศักยภาพของเวียดนามและประชาชน ผมเชื่อว่าเวียดนามจะสามารถบรรลุเป้าหมายนี้ได้

ฉันมองว่าการมุ่งเน้นด้านนวัตกรรม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเป็นแรงผลักดันหลักสำหรับการเติบโตของเวียดนาม

ผมเชื่อว่าจุดเน้นนี้คือทิศทางที่ถูกต้อง ขณะเดียวกัน วิสัยทัศน์นี้ยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการเปลี่ยนผ่านจากรูปแบบการผลิตต้นทุนต่ำไปสู่เศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยความรู้และสร้างมูลค่าเพิ่ม

การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งเพื่อหลีกเลี่ยงกับดักรายได้ปานกลางและบรรลุเป้าหมายภายในปี 2588 ทำให้เวียดนามเป็นผู้เล่นทางเศรษฐกิจที่สำคัญในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก

หนึ่งในแนวทางสำคัญของเวียดนามคือการพัฒนาเศรษฐกิจควบคู่ไปกับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคและการสร้างหลักประกันทางสังคม จากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ คุณประเมินว่าเวียดนามได้สมดุลปัจจัยเหล่านี้อย่างไร

- ในความคิดของฉัน เวียดนามประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นในการสร้างสมดุลให้กับปัจจัยเหล่านี้ โดยเฉพาะเมื่อเปรียบเทียบกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค

รัฐบาลมีประสิทธิผลอย่างมากในการรักษาอัตราเงินเฟ้อให้อยู่ในระดับต่ำและมีเสถียรภาพ ควบคู่ไปกับการบริหารจัดการหนี้สาธารณะให้ต่ำกว่าระดับที่ปลอดภัยระหว่างประเทศ อัตราการเติบโตของ GDP ที่สูงและยั่งยืนตลอดหลายปีที่ผ่านมาเป็นเครื่องยืนยันถึงเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ แสดงให้เห็นว่าการพัฒนายังคงมาพร้อมกับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ

ที่น่าสังเกตที่สุดคือ อัตราความยากจนที่ลดลงอย่างรวดเร็ว ประกอบกับอายุขัยและระดับการศึกษาที่ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ แสดงให้เห็นว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจดำเนินไปควบคู่กับระบบประกันสังคมที่ประสบความสำเร็จ

การใช้มาตรการลดหย่อนภาษีและต้นทุนเชิงรุกของรัฐบาลเพื่อสนับสนุน ธุรกิจ และบุคคลในช่วงเวลาที่ยากลำบาก (เช่น การระบาดของโควิด-19) แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการสร้างหลักประกันทางสังคมและความยืดหยุ่นของตลาดอีกครั้ง

เวียดนามกำลังพยายามดึงดูดนักลงทุนต่างชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเทคโนโลยีและนวัตกรรม ในฐานะที่ปรึกษาให้กับบริษัทข้ามชาติหลายแห่ง เวียดนามมีข้อได้เปรียบอะไรบ้างในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ

- ก่อนอื่นเลย เวียดนามมีแรงงานที่น่าประทับใจที่สุดแห่งหนึ่งเท่าที่ผมเคยเห็นมา เวียดนามมีแรงงานรุ่นใหม่ที่เปี่ยมไปด้วยพลังและเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว เวียดนามฝึกอบรมบุคลากรด้านไอทีและวิศวกรรมอย่างต่อเนื่องหลายแสนคน เพื่อสร้างรากฐานที่แข็งแกร่งสำหรับสาขาต่างๆ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และการพัฒนาซอฟต์แวร์

กฎหมายหลายฉบับล่าสุดได้ให้แรงจูงใจที่ชัดเจนและน่าดึงดูดสำหรับโครงการเทคโนโลยีขั้นสูง ซึ่งรวมถึงสิทธิประโยชน์ทางภาษีและการยกเว้นภาษีสำหรับภาษีเงินได้นิติบุคคล ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสำคัญระดับชาติของภาคส่วนนี้ ท้ายที่สุด เศรษฐกิจดิจิทัลที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็วนี้ มอบตลาดผู้บริโภคขนาดใหญ่และโอกาสสำหรับการทดสอบเทคโนโลยีและบริการใหม่ๆ

คุณเป็นที่ปรึกษาหลักในการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) คุณประเมินกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศของเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาอย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการเข้าร่วมข้อตกลงการค้าเสรียุคใหม่ เช่น ข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) และความตกลงหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิกที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) ในความคิดเห็นของคุณ เวียดนามควรทำอย่างไรเพื่อให้ได้รับประโยชน์สูงสุดจากข้อตกลงการค้าเสรีเหล่านี้

กระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศของเวียดนามนั้นไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ด้วยการเข้าร่วมข้อตกลงการค้าเสรียุคใหม่ เช่น EVFTA และ CPTPP เวียดนามได้วางตำแหน่งตนเองให้เป็นศูนย์กลางของกระแสการค้าโลก

เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดจากข้อตกลงเหล่านี้ จำเป็นต้องมีการปฏิรูปสถาบันเสียก่อน ซึ่งหมายความว่ากรอบกฎหมายและกฎระเบียบจะต้องได้รับการแก้ไขให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงในบางภาคส่วน ตัวอย่างเช่น ศูนย์กลางการค้าระดับโลกจำเป็นต้องมีโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพ (ท่าเรือ ถนน และระบบดิจิทัล) เพื่อลดต้นทุนการค้าและเร่งระยะเวลาในการดำเนินพิธีการศุลกากร

ภาพพาโนรามาการประชุมกลางครั้งที่ 13 (ภาพ: VNA)

เวียดนามได้ออกข้อมติสำคัญเพื่อนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ ซึ่งรวมถึงข้อมติที่ 68 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างเข้มแข็ง คุณคิดว่าข้อมติที่ 68 จะสร้างจุดเปลี่ยนสำคัญใดให้กับกระบวนการพัฒนาของเวียดนาม โดยเฉพาะด้านเศรษฐกิจ ในอนาคตอันใกล้นี้

- มติที่ 68 ว่าด้วยการพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน ถือเป็นจุดเปลี่ยนครั้งสำคัญและเป็นประวัติศาสตร์สำหรับเศรษฐกิจของเวียดนาม

มติดังกล่าวเน้นย้ำถึงการสร้างสภาพ แวดล้อม ทางธุรกิจที่ยุติธรรม มีการแข่งขัน และโปร่งใส โดยมุ่งหวังที่จะขจัดอคติที่มีมายาวนานเกี่ยวกับการให้ความสำคัญกับรัฐวิสาหกิจและรัฐวิสาหกิจการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) บางส่วนเหนือเอกชนในประเทศ

ในขณะเดียวกัน เป้าหมายในการพัฒนาวิสาหกิจเอกชนขนาดใหญ่จำนวนมากที่สามารถแข่งขันในระดับโลกภายในปี 2573 ก็มีความสำคัญอย่างยิ่ง วิสาหกิจเหล่านี้สามารถขับเคลื่อนการเติบโตทางอุตสาหกรรม ทำหน้าที่เป็นเสาหลักในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก และเป็นผู้บุกเบิกด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ช่วยให้เวียดนามต่อยอดความสำเร็จของประเทศเพื่อนบ้านในภูมิภาค

นอกจากนี้ ความมุ่งมั่นที่จะลดต้นทุนทางธุรกิจและขั้นตอนการบริหารอย่างมีนัยสำคัญ ถือเป็นความพยายามโดยตรงที่จะทำให้การดำเนินธุรกิจง่ายขึ้นและรวดเร็วยิ่งขึ้น ขณะเดียวกันก็สร้างแรงผลักดันให้กับกิจกรรมทางธุรกิจ

จากประสบการณ์ของผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติที่ทำงานในเวียดนามมานานหลายปี คุณมีข้อเสนอแนะอะไรสำหรับเวียดนามในการปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ และพัฒนาอย่างยั่งยืนต่อไป?

- ผมได้ร่วมงานกับนักลงทุนต่างชาติหลายพันคน และ “สินทรัพย์” ที่มีค่าที่สุดสำหรับนักลงทุนต่างชาติคือความแน่นอนทางกฎหมาย เวียดนามจำเป็นต้องปรับปรุงกรอบกฎหมายให้เรียบง่ายขึ้นอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจว่ามติกลาง (เช่น มติที่ 68) และพันธกรณีระหว่างประเทศได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างสอดคล้องและมีประสิทธิภาพทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับจังหวัด และปรับปรุงกระบวนการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

เวียดนามมีกำลังแรงงานที่โดดเด่น และข้อได้เปรียบนี้จำเป็นต้องรักษาและพัฒนาต่อไป เวียดนามสามารถบรรลุเป้าหมายนี้ได้ด้วยการพัฒนาระบบการศึกษาอย่างต่อเนื่อง

เมื่อพูดถึงการพัฒนาอย่างยั่งยืน สิ่งสำคัญที่ต้องตระหนักคือเวียดนามกำลังดำเนินการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ท้าทายอย่างยิ่ง เป้าหมายนี้เป็นเครื่องมือสำคัญในการดึงดูดการลงทุน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ เวียดนามควรให้ความสำคัญและส่งเสริมการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในด้านพลังงานหมุนเวียน การผลิตสีเขียว และโครงสร้างพื้นฐานที่มีความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศ ซึ่งไม่เพียงแต่จะสนับสนุนการพัฒนาอย่างยั่งยืนเท่านั้น แต่ยังตอบสนองความต้องการด้าน ESG (สิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล) ที่กำลังเติบโตของนักลงทุนและลูกค้าต่างชาติอีกด้วย

อะไรทำให้คุณตัดสินใจอยู่ในเวียดนามเป็นเวลานาน? คุณช่วยเล่าความรู้สึกของคุณตอนที่ได้เป็นชาวต่างชาติคนแรกที่ได้ขึ้นกล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภาเวียดนามในปี 2016 หน่อยได้ไหม?

- มีเหตุผลอื่นอีกไหม? ก็เพราะคนเวียดนามที่แสนวิเศษนี่แหละ ฉันมักจะบอกคนอื่นเสมอว่าคนเวียดนามเป็นคนที่ติดดินที่สุด พวกเขาเป็นคนจริงจัง ขยันขันแข็ง ใจดี เป็นมิตร และถ่อมตัว ดังนั้นคุณจะอดไม่ได้ที่จะรักพวกเขา ฉันชอบที่ได้เห็นพวกเขาเติบโต ฉันชอบทำงานกับพวกเขา และฉันก็จะทำต่อไป

สำหรับการกล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภาเวียดนามในปี 2559 ผมคิดว่าคงไม่มีคำใดจะบรรยายความรู้สึกของผมได้ แต่สิ่งหนึ่งที่แน่นอนคือ ผมร้องไห้ออกมาทันทีหลังจากที่สมาชิกรัฐสภาคนหนึ่งมา แสดงความยินดี กับสุนทรพจน์ของผม มันน่าทึ่งมาก!

ขอบคุณมาก!

ดร. โอลิเวอร์ มาสมันน์ เป็นทนายความระหว่างประเทศ นักบัญชี การเงิน และผู้ตรวจสอบบัญชี ชาวเยอรมัน

ผู้อำนวยการทั่วไปของสำนักงานกฎหมาย Duane Morris Vietnam LLC และทนายความต่างชาติที่มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพในเวียดนามมานานกว่า 25 ปี

ผู้เชี่ยวชาญชั้นนำในด้านการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในเวียดนาม ภาษีนิติบุคคลระหว่างประเทศ โครงการพลังงาน โครงสร้างพื้นฐาน การควบรวมและซื้อกิจการ (M&A) และประเด็นการค้าและการลงทุนในเวียดนาม

ที่ปรึกษาหลักประจำคณะกรรมาธิการยุโรปในกรุงบรัสเซลส์และคณะผู้แทนสหภาพยุโรปในกรุงฮานอยเกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีสหภาพยุโรป-เวียดนาม (EVFTA) ในช่วงปี 2021-2023

อนุญาโตตุลาการที่จดทะเบียนของศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศเวียดนาม (VIAC)

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/the-gioi/chuyen-gia-duc-viet-nam-la-hinh-mau-cho-cac-nuoc-dang-phat-trien-20251106105427566.htm