ผู้เชี่ยวชาญ: ควรใช้วิธีการคำนวณภาษีแบบผสมผสานกับผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์และเบียร์

ANTD.VN - วิธีการคำนวณภาษีบริโภคพิเศษที่ใช้วิธีการเปรียบเทียบในปัจจุบันยังคงมีข้อบกพร่องอยู่มาก มติที่ 115/NQ-CP ของการประชุมเฉพาะเรื่องว่าด้วยการตรากฎหมายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 ได้กำหนดแนวทางการพัฒนาวิธีการคำนวณภาษีแบบผสมสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ โดยยึดหลักเป้าหมายภาษีบริโภคพิเศษ ส่งเสริมการผลิต และจำกัดการใช้ผลิตภัณฑ์ที่ไม่เป็นประโยชน์ต่อสุขภาพ

วิธีการคำนวณในปัจจุบัน เผยให้เห็น ข้อบกพร่องหลายประการ

เวียดนามกำลังใช้วิธีคำนวณภาษีบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์เบียร์และแอลกอฮอล์แบบสัมพัทธ์ นั่นคือ การใช้อัตราภาษีตามราคาขาย วิธีนี้ทำให้คุณภาพของผลิตภัณฑ์ภายในเท่ากันโดยไม่ได้ตั้งใจ ก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมแก่ผู้ผลิต เนื่องจากผลิตภัณฑ์เบียร์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ต่ำกว่าและไม่เป็นอันตรายต่อสุขภาพน้อยกว่า บางครั้งจึงถูกเก็บภาษีในระดับเดียวกันหรือสูงกว่าผลิตภัณฑ์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์สูงกว่า แต่ผู้ผลิตกลับจำหน่ายในราคาที่ถูกกว่า...

ตัวอย่างทั่วไปคือ อัตราภาษีสรรพสามิตสำหรับเบียร์อยู่ที่ 65% ซึ่งสูงกว่าอัตราภาษี 35% สำหรับไวน์ (ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ต่ำกว่า 20%) ในแง่ของผลกระทบต่อสุขภาพของผู้บริโภค ยิ่งปริมาณแอลกอฮอล์สูง ก็ยิ่งส่งผลเสียมากขึ้น อย่างไรก็ตาม วิธีการคำนวณภาษีสัมพัทธ์ในปัจจุบันถือว่าสร้างความไม่เป็นธรรม เนื่องจากบางครั้งผลิตภัณฑ์เบียร์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ต่ำอาจต้องจ่ายภาษีมากกว่าผลิตภัณฑ์ที่มีปริมาณแอลกอฮอล์สูง

วิธีการคำนวณภาษีแบบสัมพัทธ์ในปัจจุบันไม่ได้ส่งเสริมให้ผู้บริโภคเลือกผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพดีและมีแอลกอฮอล์ต่ำ สถิติตั้งแต่ปี 2561 ถึง 2564 ระบุว่าการบริโภคเบียร์ในเวียดนามไม่ได้ลดลง แต่มีแนวโน้มเปลี่ยนจากผลิตภัณฑ์ราคาสูงเป็นผลิตภัณฑ์ราคาถูกกว่า นี่จึงเป็นสัญญาณเตือนให้มีการบังคับใช้นโยบายภาษีที่ดีขึ้นเพื่อสร้างนิสัยที่ดีให้กับผู้บริโภค

Chuyên gia đề xuất áp dụng phương pháp tính thuế hỗn hợp với mặt hàng rượu, bia (ảnh minh họa)

ผู้เชี่ยวชาญเสนอให้ใช้การคำนวณภาษีแบบผสมสำหรับผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์และเบียร์ (ภาพประกอบ)

เนื่องจากตระหนักถึงความไม่สมเหตุสมผลของวิธีการคำนวณภาษีแบบสัมพัทธ์ ประเทศต่างๆ ทั่วโลก จึงหันมาใช้ภาษีบริโภคพิเศษตามวิธีสัมบูรณ์ นั่นคือ การเก็บภาษีตามความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในเบียร์และไวน์ ยิ่งความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในเบียร์และไวน์สูง ภาษีก็จะยิ่งสูงขึ้น

นี่เป็นกลไกที่ค่อนข้างยุติธรรมและโปร่งใส ซึ่งช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและช่วยควบคุมการบริโภคเบียร์และแอลกอฮอล์ในทางที่ผิด อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนมาใช้วิธีการคำนวณภาษีนี้อาจใช้เวลานานและจำเป็นต้องมีแผนงานเฉพาะ

ควรใช้การคำนวณภาษีแบบผสม

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ทวงลาง มหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ แห่งชาติฮานอย กล่าวไว้ว่า วิธีการคำนวณภาษีสัมพันธ์และภาษีสัมบูรณ์ทั้งสองวิธีต่างก็มีข้อดีและข้อเสียของตัวเอง

ดังนั้น โลกจึงกำลังมุ่งหน้าสู่การใช้วิธีการเก็บภาษีแบบผสม ซึ่งเป็นการรวมภาษีทั้งแบบสัมพัทธ์และภาษีสัมบูรณ์สำหรับผลิตภัณฑ์เบียร์และไวน์ ปัจจุบันระบบภาษีแบบผสมนี้ใช้กันอย่างแพร่หลายในหลายประเทศ เช่น สิงคโปร์ ฟิลิปปินส์ ไทย เกาหลี ญี่ปุ่น เป็นต้น

ดร.เหงียน ก๊วก เวียด รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเศรษฐกิจและนโยบายเวียดนาม (VEPR) มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย กล่าวว่า ในอุดมคติ รัฐบาลควรปรับนโยบายภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเบียร์และแอลกอฮอล์ โดยใช้วิธีการผสมผสาน

นี่คือแนวโน้มที่กำลังเกิดขึ้นทั่วโลกและได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพมากขึ้นในการจัดการผลิตภัณฑ์เบียร์และไวน์ วิธีการนี้สามารถควบคุมการบริโภค ลดผลกระทบด้านลบของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ต่อสุขภาพของมนุษย์ และมีส่วนช่วยพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจ

ระบบภาษีแบบผสมมีข้อได้เปรียบที่ชัดเจนในการบรรลุเป้าหมายของรัฐบาลในการลดอันตรายจากการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ขณะเดียวกันก็ยังคงรับประกันรายได้งบประมาณที่ยั่งยืนและส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเบียร์

ภายใต้โครงสร้างภาษีแบบผสม ภาษีสัมบูรณ์จะถูกเรียกเก็บจากปริมาณการบริโภค (กระป๋อง/ลิตร) ดังนั้น ผู้ผลิตจึงมีแรงจูงใจที่จะลงทุน (เช่น การใช้วัตถุดิบที่มีมูลค่าสูงกว่า การลงทุนในสายการผลิตที่ทันสมัยกว่า ฯลฯ) เพื่อผลิตสินค้าคุณภาพสูง แม้มีแอลกอฮอล์ต่ำและเป็นอันตรายน้อยกว่า

เมื่อมีทางเลือกมากขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพดีขึ้น ผู้บริโภคก็จะมีแนวโน้มที่จะควบคุมการบริโภคผลิตภัณฑ์คุณภาพต่ำที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของตนเอง เมื่อราคาผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์ต่ำลดลง นวัตกรรมใหม่ๆ จะได้รับการส่งเสริมมากขึ้น และการบริโภคแอลกอฮอล์บริสุทธิ์ก็อาจลดลง

เมื่อพิจารณาถึงผลกระทบต่องบประมาณ ในระยะยาว รายได้งบประมาณจะเพิ่มขึ้นอย่างยั่งยืนทั้งรายได้รวมจากภาษีตรง (ภาษีเงินได้) และภาษีทางอ้อม

ในความเป็นจริง ระบบภาษีแบบผสมได้รับการพิสูจน์แล้วว่าสามารถสร้างสมดุลระหว่างข้อเสียของภาษีสัมพันธ์และภาษีสัมบูรณ์ ซึ่งจะนำมาซึ่งการพัฒนาที่ยั่งยืนให้กับอุตสาหกรรมและเศรษฐกิจโดยรวม

ในเวียดนาม แทบไม่มีแบรนด์เบียร์ “ที่ผลิตในประเทศล้วนๆ” เลย ส่วนใหญ่เป็นบริษัทต่างชาติ บริษัทร่วมทุน และบริษัทของรัฐ บริษัทเหล่านี้ล้วนมีกลุ่มผลิตภัณฑ์หลากหลาย ตั้งแต่เบียร์ยอดนิยมไปจนถึงเบียร์พรีเมียม

ดังนั้นวิธีการผสมผสานจะนำมาซึ่งประโยชน์ร่วมกันให้กับอุตสาหกรรมทั้งหมด สร้างแรงจูงใจในการพัฒนาผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงที่มีความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ต่ำ ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายในการปกป้องสุขภาพของผู้คน

ลิงค์ที่มา