มีนโยบายผลักดันแพทย์ไปทำงานในพื้นที่ห่างไกล

ในระหว่างการอภิปรายในเช้าวันที่ 2 ธันวาคม ผู้แทนจำนวนมากเสนอแนะว่าร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่เป็นนวัตกรรมหลายประการสำหรับการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน จำเป็นต้องมีนโยบายที่เป็นนวัตกรรมและเฉพาะเจาะจงในการฝึกอบรม ส่งเสริม และดึงดูดแพทย์ให้มาทำงานในพื้นที่ภูเขา ห่างไกล โดดเดี่ยว และพื้นที่ชายแดน

รูปแบบนำร่องการดูแลผู้สูงอายุแบบพักอาศัย

นาย Tran Thi Hien ( Ninh Binh ) รองเลขาธิการสภาแห่งชาติ กล่าวว่า สภาแห่งชาติกำลังพิจารณาร่างมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่เป็นความก้าวหน้าหลายประการเพื่อการทำงานด้านการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน และนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนาในช่วงปี 2569 - 2578 ในบริบทที่ว่านับตั้งแต่ปี 2554 ประชากรของประเทศเราเข้าสู่วัยชราและคาดการณ์ว่าจะกลายเป็น "ประชากรสูงอายุ" ภายในปี 2579 และเป็น "ประชากรสูงอายุมาก" ภายในปี 2592

ผู้แทนรัฐสภา เจิ่น ถิ เฮียน (นิญบิ่ญ) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

นอกจากเป้าหมายในการเป็นประเทศรายได้สูงภายในปี 2588 แล้ว ความท้าทายของ “การแก่ตัวก่อนรวย” ยังเป็นเรื่องจริงที่สร้างแรงกดดันมหาศาลต่อทั้งงบประมาณของรัฐและทรัพยากรสังคมในประเด็นการดูแล สุขภาพ การสร้างหลักประกันทางสังคม การจัดเตรียมโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่เหมาะสมสำหรับผู้สูงอายุ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาบ้านพักคนชราและการดูแลผู้สูงอายุอย่างมืออาชีพ” ผู้แทน Tran Thi Hien กล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทนกล่าวว่าในบริบทของทรัพยากรการลงทุนสาธารณะที่มีจำกัด การส่งเสริมการเข้าสังคมและการดึงดูดทรัพยากรภาคเอกชนเพื่อพัฒนาบริการดูแลผู้สูงอายุเป็นข้อกำหนดที่เป็นรูปธรรม เร่งด่วน และมีเชิงกลยุทธ์

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Pham Thang

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้สังเกตว่าร่างมติของ รัฐสภา เกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่ก้าวล้ำหลายประการเพื่อการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน แทบไม่มีนโยบายที่ก้าวล้ำที่เน้นการจัดการกับ "ปัญหาคอขวด" เพื่อนำนโยบายของมติที่ 72 ว่าด้วย " การส่งเสริมการพัฒนาสถานดูแลผู้สูงอายุ" "การผสมผสานสถานพยาบาลและสถานดูแลผู้สูงอายุอย่างมีประสิทธิภาพ" "การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคเศรษฐกิจเอกชนอย่างเข้มแข็ง การระดมทรัพยากรทางสังคมในการดูแลสุขภาพของประชาชน" มาใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ขณะเดียวกัน ในนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนาในช่วงปี 2569-2578 แม้จะมีโครงการที่ 4 ในการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสวัสดิการสังคม แต่ผู้แทนได้ชี้ให้เห็นว่ายังมีจุดบางจุดที่ยังไม่สอดคล้องกันอย่างแท้จริงกับนโยบายการวางแผนและสังคมที่เกี่ยวข้อง

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

ผู้แทนได้เสนอแนะว่า ในสภาวะหลังการปรับโครงสร้างองค์กร ควรมีการมอบหมายให้ภาคสาธารณสุขทำหน้าที่บริหารจัดการระบบสวัสดิการสังคม (ซึ่งเดิมอยู่ภายใต้กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม) โดยควรพิจารณาและมีนโยบายที่จะปฏิบัติต่อบ้านพักคนชราที่ทำหน้าที่ตรวจและรักษาพยาบาล ดูแลระยะยาว และฟื้นฟูผู้สูงอายุ ให้เป็นเหมือนสถานพยาบาล และได้รับนโยบายพิเศษด้านที่ดิน ภาษี และการเงิน ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 5 ของร่างมติว่าด้วยนโยบายที่ก้าวล้ำ

ด้วยเหตุนี้ จึงมีข้อเสนอให้เพิ่มวรรคใหม่ในมาตรา 5 ดังต่อไปนี้ “ สถานพยาบาลที่ให้บริการตรวจสุขภาพ การรักษาพยาบาล การฟื้นฟูสมรรถภาพ และการดูแลระยะยาวสำหรับผู้สูงอายุ จะต้องได้รับนโยบายเกี่ยวกับที่ดิน ภาษี และการเงิน เช่นเดียวกับสถานพยาบาลตามที่กำหนดไว้ในมาตรานี้ ” “นี่จะเป็นทางออกที่ก้าวล้ำในการทำให้นโยบายการรวมสถานพยาบาลและสถานดูแลผู้สูงอายุตามที่กำหนดไว้ในข้อมติที่ 72 เป็นรูปธรรมอย่างมีประสิทธิภาพ” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Lam Hien

พร้อมกันนี้ เพิ่มโครงการย่อยที่ 4 โครงการที่ 3 โครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนา ในช่วงปี พ.ศ. 2569 - 2578 ด้านการปรับตัวต่อภาวะประชากรสูงอายุและประชากรสูงอายุ ส่งเสริมการดูแลสุขภาพผู้สูงอายุ ใน กิจกรรมบางประการได้แก่ การวิจัยและการพัฒนากลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมการดึงดูดทรัพยากรทางสังคมเพื่อพัฒนาสถานพยาบาลและการดูแลผู้สูงอายุให้เข้มแข็ง การปรับปรุงมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับสถานพยาบาล การนำร่องรูปแบบการดูแลผู้สูงอายุแบบกึ่งประจำ

มุ่งมั่นดำเนินการจัดทำหนังสือสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์ให้แล้วเสร็จภายในปี 2569

ดังบิชหง็อก (ฟูเถา) รองผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า ตามร่างมติของรัฐสภาว่าด้วยกลไกและนโยบายที่ก้าวหน้าหลายประการเพื่อการคุ้มครอง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชน ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป ประชาชนจะได้รับการตรวจสุขภาพหรือการตรวจคัดกรองสุขภาพเป็นระยะฟรีอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้งตามลำดับความสำคัญและแผนงาน ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้นี้ เราจะมุ่งเน้นไปที่การตรวจสุขภาพเป็นระยะตามลำดับความสำคัญและแผนงานตามลำดับ

ผู้แทนรัฐสภา ดังบิกหง็อก (ฟูเถา) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮลอง

ผู้แทนกล่าวว่าร่างมติจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง เนื่องจากในความเป็นจริงแล้ว ประชาชนต่างตั้งตารอการตรวจสุขภาพอย่างน้อยปีละครั้ง ซึ่งจำเป็นต้องมีแผนงานเตรียมความพร้อม

ปัจจุบัน เครือข่ายสุขภาพระดับรากหญ้าในพื้นที่ต่างๆ ยังคงมีความยุ่งยากซับซ้อน ขาดความสมดุลระหว่างพื้นที่ ภูมิภาค และพื้นที่ต่างๆ ทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกล ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ที่มีปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมเป็นพิเศษ ปัจจัยด้านสิ่งอำนวยความสะดวก เครื่องจักร อุปกรณ์ ระบบเครือข่าย และเทคโนโลยีสารสนเทศยังไม่พร้อมสำหรับการนำระบบบันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์มาใช้กับประชาชนทุกคนนั้น เป็นเรื่องยากยิ่ง ยิ่งไปกว่านั้น ปัญหาการขาดแคลนแพทย์ บุคลากร และบุคลากรที่สามารถปฏิบัติงานในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์

จากการสำรวจของคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดฟู้เถาะ คณะผู้แทนระบุว่า สถานีอนามัยประจำตำบลและตำบลต่างๆ ยังคงประสบปัญหาด้านบุคลากรทางการแพทย์ สิ่งอำนวยความสะดวก และอุปกรณ์ต่างๆ ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการตรวจสุขภาพ มีเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่เก่าเกินไป เป็นเพียงขั้นตอนการตรวจสอบตามเกณฑ์ที่กำหนด แต่ก็ไม่สามารถใช้งานได้ และไม่มีแพทย์ประจำสถานีอนามัย จึงเป็นความสิ้นเปลืองและยากลำบากในการตรวจสุขภาพเบื้องต้นให้กับประชาชน

จากนั้น ผู้แทนได้เสนอให้รัฐบาลดำเนินการออกกฎเกณฑ์และกลไกการใช้จ่ายที่เหมาะสมต่อไป และจัดทำแผนงานเพื่อให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านทรัพยากรบุคคลและสิ่งอำนวยความสะดวกในพื้นที่ที่มีสภาพความเป็นอยู่ที่ยากลำบาก ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีกลไกที่เหมาะสมในการฝึกอบรมและส่งเสริมทีมบุคลากรทางการแพทย์ในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรที่ทำงานมายาวนาน ซึ่งเป็นบุคลากรที่อยู่กับหมู่บ้านและมุ่งมั่นที่จะอยู่กับประชาชนอย่างยาวนาน

ผู้แทนยังเสนอแนะว่าร่างมติควรระบุว่าภายในปี 2569 จะต้องมีการดำเนินการและเสร็จสิ้นการจัดทำหนังสือสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์สำหรับประชาชนทุกคน

ในความเป็นจริง ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศในระดับรากหญ้ายังไม่สามารถตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในการสร้างระบบบันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์ได้ ขณะที่ในพื้นที่ห่างไกลและชนกลุ่มน้อย ผู้สูงอายุส่วนใหญ่ไม่มีสมาร์ทโฟน ไม่ใช้โทรศัพท์ ไม่รู้จักวิธีเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต และไม่สามารถใช้เทคโนโลยีสารสนเทศได้ ดังนั้นการนำระบบบันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์ไปใช้ในทางปฏิบัติจึงเป็นเรื่องยากมาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีแผนงานที่ครอบคลุมมากขึ้น โดยมุ่งเน้นการนำไปปฏิบัติในพื้นที่ที่ตอบสนองความต้องการด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและทรัพยากรบุคคล

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Pham Thang

“หากร่างมติกำหนดให้การจัดทำระบบบันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์สำหรับประชาชนทุกคนต้องแล้วเสร็จภายในปี 2569 จะเป็นการกระทำที่ไม่สามารถทำได้ และจะก่อให้เกิดแรงกดดันและความยากลำบากต่อท้องถิ่นในการดำเนินการ” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทน Dang Bich Ngoc กล่าวด้วยว่า ร่างมติควรให้ความสำคัญกับกลุ่มบุคคลกลุ่มแรกๆ ที่จะต้องดำเนินการตรวจสุขภาพเป็นระยะตั้งแต่ต้นปี 2569 ได้แก่ กลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกลและยากลำบากเป็นพิเศษ ครัวเรือนยากจน ครัวเรือนเกือบยากจน และกลุ่มเปราะบาง เพื่อสร้างเงื่อนไขให้บุคคลเหล่านี้สามารถเข้าถึงการตรวจสุขภาพได้ และสร้างความยุติธรรมในการเข้าถึงบริการด้านการดูแลสุขภาพทั่วประเทศ

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

โดยอ้างอิงถึงนโยบายเงินเดือนและค่าเบี้ยเลี้ยงของเจ้าหน้าที่ทางการแพทย์ ผู้แทนเสนอให้มีนโยบายที่ก้าวล้ำและเฉพาะเจาะจงในการดำเนินการฝึกอบรม การส่งเสริม และการดึงดูดแพทย์ให้มาทำงานในพื้นที่ภูเขา ห่างไกล และพื้นที่ชายแดน

“เพื่อให้เกิดความก้าวหน้า ในอนาคตจำเป็นต้องมีนโยบายดึงดูดบุคลากรเฉพาะทางตามภูมิภาค มีกลไกการฝึกอบรมและพัฒนา โดยมุ่งเน้นการพัฒนาบุคลากรในท้องถิ่น หรือดำเนินโครงการฝึกอบรมเฉพาะทางในรูปแบบ “การจับมือ” ให้กับบุคลากรทางการแพทย์ในพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ที่มีภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบาก ส่งเสริมการประยุกต์ใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อให้คำปรึกษาและรักษาทางการแพทย์ทางไกล” ผู้แทนแนะนำ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/co-chinh-sach-dot-pha-thu-hut-bac-sy-cong-tac-tai-vung-sau-vung-xa-10397871.html