เป็นครั้งแรกที่ผลิตภัณฑ์ที่วิจัยและผลิตในเวียดนามมีโอกาสแข่งขันอย่างเป็นธรรมและได้รับความสำคัญ แทนที่จะถูกบดบังด้วยเทคโนโลยีที่นำเข้า
ให้ความสำคัญกับผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในเวียดนาม
หนึ่งในคุณสมบัติใหม่ที่ได้รับการชื่นชมอย่างมากจากชุมชนธุรกิจเทคโนโลยีคือ กฎหมายการประมูลปี 2025 ที่ให้ความสำคัญกับผลิตภัณฑ์ที่วิจัย พัฒนา และเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีโดยธุรกิจของเวียดนาม นี่ไม่ใช่เพียงแค่คำขวัญอีกต่อไป แต่เป็นเกณฑ์ที่สามารถระบุได้โดยตรงในเอกสารการประมูล
คุณฟาม มินห์ ถัง กรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท อีแอลคอม เทคโนโลยี - เทเลคอมมิวนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หนึ่งในบริษัทชั้นนำด้านโซลูชันและผลิตภัณฑ์ระบบขนส่งอัจฉริยะ กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ โครงการระบบขนส่งอัจฉริยะ (ITS) ในเวียดนามจำนวนมากจำเป็นต้องซื้ออุปกรณ์และซอฟต์แวร์จากต่างประเทศในราคาสูงมาก โดยที่ยังไม่เชี่ยวชาญเทคโนโลยีนั้นๆ เขายกตัวอย่างว่า “เมื่อประมาณ 10 ปีที่แล้ว ระบบ ITS บนทางด่วน ฮานอย -ไฮฟอง และโฮจิมินห์ซิตี้-ลองแทง-เดาเจีย ต้องนำเข้าจากเกาหลีใต้และญี่ปุ่น ซึ่งเป็นระบบที่ดีและมีคุณภาพสูงมากในขณะนั้น หากเราจะนำระบบแบบเดียวกันมาใช้ในตอนนี้ ธุรกิจในประเทศสามารถออกแบบและผลิตได้เองทั้งหมด ด้วยคุณภาพและคุณสมบัติที่เหนือกว่า และต้นทุนที่ต่ำกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้วยความสามารถในการเชี่ยวชาญเทคโนโลยีล่าสุดอย่างเต็มที่และการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากธุรกิจในประเทศตลอดกระบวนการใช้งานทั้งหมด (รวมถึงหลายปีหลังหมดระยะเวลารับประกัน) ประสิทธิภาพในแง่ของการใช้งานและการลงทุนจึงเห็นได้ชัดเจน ทำให้ผู้ลงทุนมั่นใจได้”
นั่นคือคุณค่าที่แท้จริงของผลิตภัณฑ์ "ผลิตในเวียดนาม" ซึ่งกำลังสร้างฐานที่มั่นคงในตลาดมากขึ้นเรื่อยๆ ตัวอย่างที่สำคัญคือ ระบบเก็บค่าผ่านทางอัตโนมัติแบบหลายเลนไร้สิ่งกีดขวาง ซึ่งเป็นระบบแรกในเวียดนามที่นำมาใช้บนทางด่วนญาตรัง-กัมลัม ในฐานะส่วนหนึ่งของระบบนิเวศ ITS ของ ELCOM เทคโนโลยีนี้ช่วยขจัดสิ่งกีดขวาง ห้องโดยสาร และแผงกั้นอย่างสิ้นเชิง ประหยัดพื้นที่และกำลังคน ในขณะที่ยานพาหนะสามารถวิ่งด้วยความเร็วสูงสุดถึง 120 กม./ชม. โดยระบบจะสแกนบัตรค่าผ่านทางและหักค่าธรรมเนียมอย่างแม่นยำ แทนที่จะต้องลดความเร็วลงเหลือ 60 กม./ชม. เหมือนแต่ก่อน นอกจากนี้ ELCOM ยังได้พัฒนาระบบควบคุมน้ำหนักบรรทุกอัตโนมัติ eWIM ซึ่งสามารถจัดการกับยานพาหนะที่บรรทุกเกินพิกัดได้ 100% ตลอด 24 ชั่วโมง 7 วันต่อสัปดาห์ ด้วยความแม่นยำในการออกใบปรับตามกฎระเบียบของเวียดนามในปัจจุบัน
ระบบนิเวศ ITS ทั้งหมดของ ELCOM ได้รับการวิจัยและพัฒนาโดยผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามทั้งหมด ตรงตามมาตรฐานทั้งในประเทศและต่างประเทศ และได้รับการออกแบบมาเพื่อแก้ปัญหาการขนส่งเฉพาะของเวียดนาม ผลิตภัณฑ์นี้เพิ่งได้รับรางวัล Gold Cup สำหรับผลิตภัณฑ์ เทคโนโลยีดิจิทัล ที่ผลิตในเวียดนาม ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพด้านต้นทุนและความเหมาะสมกับสภาพแวดล้อมภายในประเทศเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ ช่วยให้เวียดนามหลุดพ้นจากการพึ่งพาเทคโนโลยีจากต่างประเทศ
ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่ากฎหมายใหม่นี้ไม่ได้เป็นเพียงแค่การกล่าวอ้างสโลแกนเกี่ยวกับการ "สนับสนุนธุรกิจเวียดนาม" เท่านั้น แต่ยังมุ่งเน้นไปที่กลไกการดำเนินการที่เป็นรูปธรรม นักลงทุนสามารถกำหนดเกณฑ์ทางเทคนิคโดยละเอียดที่ปรับให้เข้ากับสาขาเฉพาะ เช่น ระบบขนส่งอัจฉริยะ ปัญญาประดิษฐ์ และความปลอดภัยทางไซเบอร์ เพื่อคัดเลือกผู้รับเหมาที่มีความสามารถอย่างแท้จริง ในขณะเดียวกัน กฎหมายยังกำหนดให้ผู้รับเหมาต้องแสดงความสามารถของตนในสถานที่จริง ไม่ใช่เพียงแค่เอกสารทางทฤษฎีเท่านั้น
ทนายความ เหงียน อานห์ ตวน ผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมายไดนาม ประเมินว่า หนึ่งในความเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดในกฎหมายการประมูลฉบับแก้ไขนี้ คือ การอนุญาตให้ประเมินความสามารถของผู้รับเหมาไม่เพียงแต่จากเอกสารทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสามารถในการทดสอบ รับ และตรวจสอบผลิตภัณฑ์ภายใต้สภาวะการใช้งานจริงด้วย ซึ่งกฎหมายฉบับเดิมไม่ได้อำนวยความสะดวกอย่างชัดเจน ดังนั้น สำหรับแพ็คเกจการประมูลเทคโนโลยีขั้นสูง นักลงทุนมีสิทธิ์ที่จะขอให้ผู้รับเหมาทำการทดสอบอุปกรณ์ แสดงให้เห็นถึงความเสถียร ความแม่นยำ ความเร็วในการประมวลผล และความเข้ากันได้กับระบบที่มีอยู่ ทั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องนักลงทุนจากความเสี่ยงในการซื้อเทคโนโลยี "บนกระดาษ" แล้วพบว่าถูก "หลอกลวง" ในภายหลังหลังจากการใช้งาน ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่เกิดขึ้นบ่อยในอดีต
แทนที่จะอนุมัติเพียงแค่การนำเสนอ PowerPoint และคำสัญญาเรื่อง "เทคโนโลยีล้ำสมัย" ปัจจุบันอุปกรณ์ต่างๆ เช่น กล้องจราจรและซอฟต์แวร์ปฏิบัติการอัจฉริยะ จำเป็นต้องใช้งานได้จริง บันทึกข้อมูลจริง และตรวจสอบข้อผิดพลาด ความหน่วง และความเสถียร ก่อนที่จะได้รับการยอมรับ การเปลี่ยนแปลงทางเทคนิคเล็กน้อย แต่เป็นการปรับปรุงคุณภาพอย่างมีนัยสำคัญ
แนวคิดเชิงสร้างสรรค์: การเสริมสร้างศักยภาพ การสนับสนุน และการควบคุม
กฎหมายการประมูลปี 2025 ได้เพิ่มกฎระเบียบใหม่ที่สำคัญหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเทคโนโลยีขั้นสูง ซึ่งเป็นสาขาที่ก่อนหน้านี้ถูกมองว่า "นอกเหนือขอบเขต" สำหรับธุรกิจของเวียดนาม คุณลักษณะที่โดดเด่นที่สุดของกฎหมายฉบับนี้คือ การกำหนดนิยามทางกฎหมายที่ชัดเจนเป็นครั้งแรกของแพ็กเกจการประมูลเทคโนโลยีขั้นสูง แทนที่จะอ้างอิงถึงกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงปี 2008 เพียงอย่างเดียว แพ็กเกจการประมูลเทคโนโลยีขั้นสูงถูกกำหนดให้มีเนื้อหาด้านการวิจัยและพัฒนาที่สำคัญ ยังไม่แพร่หลายในตลาด มีคุณสมบัติที่เป็นนวัตกรรม และมีศักยภาพที่จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อผลิตภาพ ความมั่นคงและการป้องกันประเทศ หรือการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ
นี่ไม่เพียงแต่เปลี่ยนแนวคิดเท่านั้น แต่ยังเปิดกลไกใหม่ขึ้นมาด้วย นั่นคือ การอนุญาตให้ทำสัญญาโดยตรงหรือการประมูลแบบจำกัดสำหรับโครงการไฮเทค เมื่อสามารถพิสูจน์ได้ถึงข้อกำหนดด้านความเป็นเอกสิทธิ์ทางเทคโนโลยี ความเร่งด่วน หรือการรักษาความลับ นาย Tran Quang Tuyen รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ของบริษัท Van Cuong กล่าวว่า “นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงทางความคิดอย่างแท้จริง: การให้อำนาจแก่นักลงทุนในการตัดสินใจที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น แต่ยังทำให้พวกเขารับผิดชอบโดยตรงต่อคุณภาพและประสิทธิภาพของโครงการ นักลงทุนจะไม่ถูก ‘จำกัด’ อีกต่อไป ไม่ต้องกลัวที่จะทำผิดพลาดหรือถูกกล่าวหาว่าสมรู้ร่วมคิด ซึ่งจะทำให้พวกเขาเลือกผู้รับเหมาที่เหมาะสมอย่างแท้จริงไม่ได้”
นวัตกรรมที่น่าสนใจเป็นพิเศษของกฎหมายการประมูลปี 2025 คือ การอนุญาตให้คำนวณมูลค่าโดยรวมของผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีเป็นครั้งแรก แทนที่จะพิจารณาเพียงราคาประมูลที่ต่ำที่สุดเท่านั้น กฎระเบียบนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับอุปกรณ์ที่ต้องใช้งานเป็นเวลานาน ต้องการความทนทาน ความเสถียร และความสามารถในการอัปเกรด เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ของถูกแต่สุดท้ายกลับมีราคาแพง
นายฟาม มินห์ ถัง กล่าวว่า กฎหมายการประมูลฉบับใหม่กำหนดแนวทางที่แตกต่างไปจากเดิม การนำเข้าเทคโนโลยีจากต่างประเทศ ประกอบชิ้นส่วน แล้วประมูลโครงการนั้นไม่เป็นที่ยอมรับอีกต่อไป การชนะการประมูลเป็นเพียงจุดเริ่มต้น สิ่งสำคัญคือการนำไปใช้งานจริงอย่างมีประสิทธิภาพและการสนับสนุนอย่างต่อเนื่อง (ความช่วยเหลือด้านการปฏิบัติงาน การแก้ไขปัญหา การปรับปรุงซอฟต์แวร์ ฯลฯ) อุปกรณ์ราคาถูกที่ชำรุดเสียหายระหว่างระยะเวลารับประกันหรือมีคุณภาพต่ำยังคงมีราคาแพงกว่าอุปกรณ์ราคาสูงที่ใช้งานได้เสถียรเป็นเวลาหลายปีหลังจากหมดระยะเวลารับประกันแล้ว ประสิทธิภาพการลงทุนและคุณค่าในระยะยาวสำหรับประชาชนต้องได้รับการพิจารณา เมื่อทำการประมูล ควรเลือกเทคโนโลยีคุณภาพสูงเพื่อก้าวไปสู่มาตรฐานใหม่และเลือกโซลูชันที่ดีที่สุดเพื่อสร้างรากฐานสำหรับความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่กว่าในอนาคต
เลขาธิการใหญ่โต ลัม ยังได้เตือนถึงผลที่ตามมาของแนวคิดการประมูลที่มุ่งเน้นเฉพาะราคาต่ำว่า "โครงการวิทยาศาสตร์ ที่ประมูลด้วยราคาถูกที่สุดจะนำมาซึ่งเทคโนโลยีที่ล้าสมัยเท่านั้น หากเราไล่ตามแต่ราคาต่ำโดยไม่สนใจคุณภาพและความสามารถในการควบคุมเทคโนโลยี เวียดนามอาจเสี่ยงที่จะล้าหลังและกลายเป็น 'แหล่งทิ้งเทคโนโลยี' นี่เป็นการย้ำเตือนอย่างหนักแน่นว่าเกณฑ์ในการคัดเลือกผู้รับเหมาต้องเชื่อมโยงกับเจตนารมณ์ของมติที่ 57 ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ"
กฎหมายใหม่นี้ยังเปิดโอกาสให้ใช้แนวทาง "ข้อกำหนดแบบเปิดกว้าง" ซึ่งให้สิทธิ์แก่นักลงทุนในการอนุญาตให้ผู้รับเหมาเสนอแนวทางแก้ไขที่สร้างสรรค์ หรือแม้แต่จัดการสาธิตเชิงปฏิบัติ เช่น "การทดสอบยานพาหนะ" สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ช่วยในการเลือกเทคโนโลยีที่เหมาะสมที่สุดกับสภาพการใช้งานจริงเท่านั้น แต่ยังสร้างโอกาสให้ผู้รับเหมาได้แสดงความสามารถที่แท้จริงและเอาชนะอุปสรรคด้านขั้นตอนและเอกสารต่างๆ อีกด้วย
นางวู กวินห์ เล รองผู้อำนวยการกรมบริหารการจัดซื้อจัดจ้าง (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า กฎหมายใหม่เปลี่ยนจากกลไกการอนุมัติก่อนดำเนินการไปเป็นกลไกการอนุมัติหลังดำเนินการ ซึ่งจะสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานต่างๆ มีความเป็นอิสระมากขึ้น รูปแบบการทำสัญญาโดยตรงและการประมูลแบบจำกัดขอบเขตได้ขยายไปครอบคลุมกรณีเฉพาะ เช่น เทคโนโลยีขั้นสูง แต่ยังคงต้องมีการกำกับดูแลหลังอนุมัติเพื่อป้องกันการทุจริต
นายเหงียน ง็อก ซอน สมาชิกสภาแห่งชาติ ก็ชื่นชมการเปลี่ยนแปลงนี้อย่างมากเช่นกัน โดยกล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้ “ได้เพิ่มนโยบายและสิทธิพิเศษมากมายสำหรับวิสาหกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี” เช่น การยกเว้นข้อกำหนดในการพิสูจน์ความสามารถทางการเงินสำหรับวิสาหกิจนวัตกรรม สตาร์ทอัพ และศูนย์เทคโนโลยีขั้นสูง ซึ่งช่วยขจัดอุปสรรคสำหรับวิสาหกิจรุ่นใหม่ที่มีศักยภาพทางเทคโนโลยีสูง นับเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการส่งเสริมการพัฒนาที่แข็งแกร่งและยั่งยืนของระบบนิเวศนวัตกรรมของเวียดนาม
ที่มา: https://nhandan.vn/coi-troi-cho-cong-nghe-make-in-vietnam-post895789.html
การแสดงความคิดเห็น (0)