เทคโนโลยีดิจิทัลช่วยให้รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับมีประสิทธิภาพมากขึ้นและให้บริการได้ดีขึ้น

Công nghệ số giúp chính quyền địa phương 2 cấp hiệu quả, phục vụ tốt hơn- Ảnh 1. — เขต Thu Duc (โฮจิมินห์) นำหุ่นยนต์มาใช้ในบริการด้านการบริหาร - ภาพ: VGP

ประสบการณ์จากท้องถิ่นผู้บุกเบิก

นครโฮจิมินห์เป็นตัวอย่างทั่วไปที่แสดงให้เห็นว่าหากมีการเตรียมการอย่างเหมาะสมและดำเนินการในทิศทางที่ถูกต้อง เทคโนโลยีสามารถกลายเป็นเครื่องมือสำคัญในการช่วยปรับปรุงเครื่องจักร ประหยัดทรัพยากร และปรับปรุงคุณภาพการบริการให้กับประชาชนและธุรกิจได้

นายลัม ดิงห์ ถัง ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า จนถึงปัจจุบัน การดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับของนครโฮจิมินห์ได้ประสบผลสำเร็จในเชิงบวกหลายประการ ทำให้มีความก้าวหน้าและมีคุณภาพตามที่ต้องการ

หลังการปรับโครงสร้างใหม่ ขณะนี้นครโฮจิมินห์มีพื้นที่ธรรมชาติมากกว่า 6,772 ตารางกิโลเมตร ประชากรมากกว่า 14 ล้านคน จำนวนหน่วยงานเฉพาะทางลดลงจาก 21 เหลือ 15 แห่ง ลดลง 28.5% และจำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลลดลง 61.9% เหลือ 168 แห่ง

ด้วยการเตรียมการล่วงหน้า การสร้างสถานการณ์จำลอง และสถานการณ์สมมติ นครโฮจิมินห์จึงประสบความสำเร็จในการบริหารคณะกรรมการประชาชน 168 แห่ง ทั้งในเขต เทศบาล และเขตเศรษฐกิจพิเศษ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีได้รับการรับประกัน ตั้งแต่ระบบส่งสัญญาณไปจนถึงแพลตฟอร์มการประชุมออนไลน์ ซึ่งเชื่อมโยงเมืองกับประชาชนระดับรากหญ้า ระบบสำหรับการจัดการขั้นตอนการบริหาร การรับและประมวลผลข้อเสนอแนะผ่านพอร์ทัล 1022 และระบบสำหรับการจัดการเอกสารของฝ่ายบริหารก็ได้รับการติดตั้งอย่างสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองได้ลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารลง 298 ขั้นตอน ช่วยประหยัดเวลาทำงานได้ถึง 1,944 วัน หรือเทียบเท่ากับชั่วโมงทำงานมากกว่า 15,500 ชั่วโมง

กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ ระบุว่า ในช่วง 2 สัปดาห์แรกของการนำรูปแบบการบริหารส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับมาใช้ ระบบบริหารได้รับและประมวลผลเอกสารมากกว่า 115,000 รายการ โดยเป็นเอกสารระดับตำบลมากกว่า 71,000 รายการ สวิตช์บอร์ด 1,022 แห่งประมวลผลคำขอมากกว่า 4,200 รายการ และระบบเอกสารบริหารได้รับเอกสารเกือบ 12,000 ฉบับ

จากการดำเนินงาน นครโฮจิมินห์ได้รับประสบการณ์อันทรงคุณค่ามากมาย ประการแรก ภาวะผู้นำและทิศทางที่เป็นหนึ่งเดียวกันจากระดับสูงสุด กลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอ และการสนับสนุนอย่างมืออาชีพจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ส่วนกลาง ล้วนเป็นปัจจัยสำคัญที่รับประกันความก้าวหน้าและคุณภาพของการดำเนินงาน

นายลัม ดิ่งห์ ทัง กล่าวว่า นับตั้งแต่มีการประกาศนโยบายดังกล่าว เมืองโฮจิมินห์ได้ดำเนินการตามแผนอย่างจริงจัง โดยประสานงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัดบิ่ญเซือง จังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า และศูนย์การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อเริ่มดำเนินการตั้งแต่เดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 ด้วยเหตุนี้ นครโฮจิมินห์จึงไม่นิ่งเฉยเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงแผนเมื่อเทียบกับกำหนดการเดิม

นอกจากนี้ การแบ่งงานออกเป็นขั้นตอนที่เหมาะสมยังช่วยให้เมืองสามารถมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่จำเป็น โดยให้ความสำคัญกับการดำเนินงานของระบบหลัก โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ และแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใช้ร่วมกัน นอกจากนี้ บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ยังได้รับการระดมกำลังเพื่อให้การสนับสนุนทางเทคนิคแก่สถานประกอบการต่างๆ อีกด้วย

นครโฮจิมินห์ยังได้เสริมกำลังบุคลากรที่เชี่ยวชาญด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างรวดเร็ว เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนหลายพันคนในเขตและตำบลใหม่ 168 แห่ง ได้รับการฝึกอบรมอย่างเข้มข้นเพื่อให้สามารถใช้งานระบบได้ตั้งแต่วันแรกของการติดตั้งใช้งาน...

แม้จะมีผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย แต่นครโฮจิมินห์ยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมายในกระบวนการนำแบบจำลองสองชั้นมาใช้ ปริมาณงานจำนวนมากในระยะเวลาอันสั้นจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนให้เข้ากับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นได้อย่างยืดหยุ่น สิ่งอำนวยความสะดวกในบางพื้นที่ไม่สอดคล้องกัน จิตวิทยาของบุคลากรได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสถานที่และตำแหน่งงาน และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลยังไม่สมดุล

ในด้านเทคโนโลยี ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในกระบวนการควบรวมกิจการคือการประสานและรวมฐานข้อมูลจากระบบต่างๆ ที่เคยกระจัดกระจาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อมูลเฉพาะทาง เช่น ทะเบียนบ้าน ใบอนุญาตประกอบธุรกิจ ภาษีอากร ประชากร ฯลฯ ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยการเชื่อมโยงและการประสานงานระหว่าง กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการประสานงานระหว่างหน่วยงานกลาง กระทรวง และสาขาต่างๆ เพื่อสร้างมาตรฐานและเสถียรภาพในการทำงานในอนาคตอันใกล้

ส่งเสริมการมาตรฐานและการบูรณาการข้อมูลระดับชาติ

เพื่อสนับสนุนท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศ เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ออกกรอบสถาปัตยกรรม รัฐบาล ดิจิทัลของเวียดนาม เวอร์ชัน 4.0 ซึ่งปรับระบบสารสนเทศให้เหมาะกับรูปแบบองค์กรใหม่ (ส่วนกลาง ส่วนจังหวัด ส่วนชุมชน) โดยไม่ต้องมีองค์กรในระดับอำเภอ

พร้อมกันนี้ ให้กำหนดแนวทางการดำเนินงานรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และรัฐบาลดิจิทัลเพื่อบรรลุเป้าหมายการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และสร้างระบบข้อมูลที่เชื่อมโยงกันระหว่างระดับตำบล ระดับจังหวัด และระดับส่วนกลาง บูรณาการและรับบันทึกข้อมูลบริการสาธารณะของประชาชนและธุรกิจจากระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ 100% พร้อมยุติระบบบริการสาธารณะระดับจังหวัดทันทีที่หน่วยงานท้องถิ่นร้องขอ และให้คำมั่นว่าจะปรับปรุงและบูรณาการระบบให้แล้วเสร็จเพื่อให้การดำเนินงานมีเสถียรภาพก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568...

จุดเด่นคือกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้สั่งการให้บริษัทเทคโนโลยีดิจิทัลชั้นนำในเวียดนามวิจัยและพัฒนาแพลตฟอร์มผู้ช่วยเสมือนเฉพาะทาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ช่วยเสมือน 4 คน เพื่อสนับสนุนเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ สนับสนุนประชาชนในการดำเนินการทางปกครอง ค้นหาข้อมูลทางกฎหมาย และตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย

การใช้ผู้ช่วยเสมือน AI คาดว่าจะส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นสองชั้นให้สะดวก โปร่งใส และมีประสิทธิผลมากขึ้น

จากแนวทางทั่วไป กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ระบุภารกิจหลักที่ชัดเจนในการส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแบบซิงโครนัสและมีประสิทธิผลในอนาคตอันใกล้นี้

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Pham Duc Long กล่าวว่ากระทรวงจะพัฒนาและประกาศใช้กรอบสถาปัตยกรรมดิจิทัลแห่งชาติ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการเชื่อมต่อ การซิงโครไนซ์ และการทำงานร่วมกันระหว่างหน่วยงานต่างๆ (พรรค รัฐ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคม-การเมือง) ตามรูปแบบของรัฐบาลตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับชุมชน

พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขและเพิ่มเติมคำสั่งที่ 08/2023/QD-TTg เพื่อรวมรูปแบบการบริหารจัดการและการลงทุนของโครงข่ายการส่งข้อมูลรวมศูนย์จากส่วนกลางไปยังระดับตำบล เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นในการสร้างและปรับใช้ศูนย์ปฏิบัติการอัจฉริยะ (IOC) เพื่อให้มั่นใจถึงการเชื่อมโยงและการใช้ประโยชน์จากข้อมูลและข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อใช้ในการกำหนดทิศทาง การดำเนินงาน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น

กระทรวงจะพัฒนากรอบการทำงานเพื่อติดตามและประเมินความก้าวหน้าและประสิทธิผลของกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระบบการเมืองและระดับความพึงพอใจของประชาชนและธุรกิจ และบูรณาการเข้าในระบบสารสนเทศตามมติกลาง 57

พร้อมกันนี้ ให้ดำรงตำแหน่งประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง กำกับเทคโนโลยีและวิสาหกิจไปรษณีย์ เพื่อแก้ไขปัญหาของท้องถิ่นในการจัดทำระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ อุปกรณ์ การเชื่อมต่อ และซอฟต์แวร์ร่วมให้บริการการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับ

ในส่วนของการดำเนินการบริการสาธารณะออนไลน์นั้น รองปลัดกระทรวง Pham Duc Long ได้เน้นย้ำว่ากระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะดำเนินการอย่างจริงจัง โดยรับประกันประสิทธิผลและสาระสำคัญ รวมถึงการทบทวนและไม่อนุญาตให้เกิดสถานการณ์ที่ต้องให้ประชาชนจัดเตรียมเอกสารซ้ำซ้อนซึ่งมีข้อมูลอยู่แล้วในฐานข้อมูลระดับชาติ เช่น ข้อมูลประชากร ทะเบียนบ้าน ที่ดิน ประกันภัย โดยหลีกเลี่ยงค่าใช้จ่ายและเวลาที่ไม่จำเป็น

กระทรวงฯ จะทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ สำนักงานรัฐบาล และหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อทบทวน ปรับโครงสร้างกระบวนการ จัดทำดิจิทัล และจัดทำขั้นตอนการบริหารงาน (บริการสาธารณะออนไลน์) ทั้งหมด ภายใต้ขอบเขตการบริหารจัดการและดำเนินการในระดับท้องถิ่น 2 ระดับ ตามรูปแบบการดำเนินงานแบบรวมศูนย์ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดประสานกันบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/cong-nghe-so-giup-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-hieu-qua-phuc-vu-tot-hon-102250715145427499.htm