แบบบ้านกันน้ำท่วมสำเร็จรูปสำหรับเวียดนามกลาง

กระทรวงก่อสร้างสร้างต้นแบบบ้านป้องกันน้ำท่วม พร้อมโซลูชั่นโครงสร้างพื้นฐานสำหรับภาคกลางแล้ว

จากการที่นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้ดำเนินการก่อสร้างบ้านเรือนที่พังทลายหรือถูกน้ำพัดหายไปเกือบ 1,900 หลังให้แล้วเสร็จก่อนถึงวันขึ้นปีใหม่ 2569 (31 มกราคม 2569) นั้น จะต้องแล้วเสร็จตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี ในงานแถลงข่าวรัฐบาลที่จัดขึ้นตามปกติในช่วงบ่ายของวันที่ 6 ธันวาคม นายเหงียน ตรี ดึ๊ก หัวหน้าสำนักงานกระทรวงก่อสร้าง ยืนยันว่า แม้จะเหลือเวลาอีกเพียง 60 วันในการทำให้โครงการสำเร็จตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ แต่จนถึงปัจจุบัน กระทรวงก่อสร้างก็ได้ดำเนินการสร้างระบบต้นแบบบ้านกันน้ำท่วมสำเร็จแล้ว และมีโซลูชันโครงสร้างพื้นฐานสำหรับภาคกลางแล้ว

หัวหน้าสำนักงานและโฆษกกระทรวงก่อสร้าง เหงียน ตรี ดึ๊ก ตอบคำถามผู้สื่อข่าว ภาพ: VGP

ในส่วนของการออกแบบบ้านป้องกันน้ำท่วม นายเหงียน ตรี ดึ๊ก แจ้งว่า ตั้งแต่ปี 2557 นายกรัฐมนตรีได้ออกมติเลขที่ 48/2014/QD-TTg เกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนครัวเรือนยากจนในการสร้างบ้านเพื่อป้องกันและหลีกเลี่ยงพายุและน้ำท่วมในภาคกลาง โดยมีขอบเขตการบังคับใช้ใน 13 จังหวัดและเมืองในภาคกลางตอนเหนือและชายฝั่งภาคกลาง (ก่อนการควบรวม) ได้แก่ Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Quang Nam , Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Ninh Thuan, Binh Thuan

ในหนังสือเวียนเลขที่ 16/2014/TT-BXD แนวทางการตัดสินใจที่ 48 กระทรวงก่อสร้างได้ขอให้ท้องถิ่นศึกษาและออกแบบบ้านพักอาศัยหลบภัยจากพายุและน้ำท่วมอย่างน้อย 3 แบบ ที่มีเกณฑ์ขั้นต่ำด้านพื้นที่และคุณภาพ รับรองการป้องกันพายุและน้ำท่วม และจัดให้มีการนำแบบบ้านพักอาศัยมาใช้อ้างอิงและเลือกสรร โดยไม่ต้องกำหนดให้ครัวเรือนต้องสร้างตามแบบบ้านพักอาศัย นอกจากแบบบ้านพักอาศัยแล้ว ท้องถิ่นยังมีคำแนะนำเฉพาะสำหรับกรณีการปรับปรุงและยกพื้นเพื่อสร้างบ้านพักอาศัยหลบภัยจากพายุและน้ำท่วม เพื่อปฏิบัติตามกฎระเบียบข้างต้น ท้องถิ่นได้ออกแบบและประกาศแบบบ้านพักอาศัยอย่างน้อย 3 แบบ บางท้องถิ่นมีมากถึง 6-8 แบบ (เว้และ แถ่งฮวา ) แบบบ้านพักอาศัยเหล่านี้เผยแพร่บนพอร์ทัลข้อมูลของกรมก่อสร้างท้องถิ่น

ขณะเดียวกัน กระทรวงการก่อสร้างได้มอบหมายให้สถาบันสถาปัตยกรรมแห่งชาติ ดำเนินการวิจัยและจัดทำระบบการออกแบบที่อยู่อาศัยที่ปลอดภัยเพื่อป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ ในช่วงปี พ.ศ. 2550-2566 และเผยแพร่ในพอร์ทัลข้อมูลของสถาบันสถาปัตยกรรมแห่งชาติ ซึ่งประกอบด้วยแบบจำลอง 176 แบบที่สามารถใช้งานได้ทันทีสำหรับท้องถิ่น ได้แก่ แบบจำลองบ้านทั่วไปในพื้นที่ภัยธรรมชาติ (ภาคกลางและตะวันตกเฉียงใต้); บ้านที่ทนทานต่อพายุ น้ำท่วมฉับพลัน ดินถล่ม; บ้านในชนบทจำแนกตามภูมิภาค; บ้านที่สามารถปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น (รายละเอียดตามภาคผนวกที่แนบมา)

หัวหน้าสำนักงานกระทรวงการก่อสร้างยืนยันว่าแบบจำลองข้างต้นสร้างขึ้นจากการวิจัยเกี่ยวกับสภาพธรรมชาติ ประเพณีวัฒนธรรม และลักษณะเฉพาะของภัยพิบัติทางธรรมชาติในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ โดยให้เป็นไปตามกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรฐานปัจจุบันที่มีผลบังคับใช้ หลายพื้นที่ได้นำแบบจำลองการออกแบบเหล่านี้มาใช้เป็นเอกสารอ้างอิงหลัก เพื่อเป็นแนวทางในการออกแบบ การปรับปรุงที่อยู่อาศัย และโครงการก่อสร้าง เพื่อสนับสนุนที่อยู่อาศัยเพื่อป้องกันพายุและน้ำท่วม (ก่อนการควบรวมกิจการพื้นที่ดั๊กลัก ห่าติ๋ญ กวางจิ และฟู้เอียน)

นอกจากนี้ สำหรับพื้นที่ 6 แห่ง (ก่อนการควบรวมกิจการ) ได้แก่ Thanh Hoa, Quang Binh, Thua Thien Hue, Quang Nam, Quang Ngai, Ca Mau ได้เข้าร่วมในโครงการองค์ประกอบที่ 1 - การสนับสนุนการสร้างบ้านต้านทานพายุและน้ำท่วมภายใต้โครงการ "เสริมสร้างความยืดหยุ่นต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสำหรับชุมชนชายฝั่งที่เปราะบางในเวียดนาม" ซึ่งได้รับทุนจากกองทุน Green Climate Fund GCF ผ่านโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ UNDP โดยบูรณาการเงินทุนเพื่อเพิ่มคุณสมบัติต้านทานพายุสำหรับครัวเรือนยากจนที่มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนภายใต้การตัดสินใจหมายเลข 48

ขอแนะนำให้ครัวเรือนที่ลงทะเบียนเข้าร่วมโครงการส่วนที่ 1 เลือกแบบบ้านที่กรมโยธาธิการและผังเมือง (ก.พ.) จัดทำขึ้น แบบบ้านเหล่านี้ได้รับการตรวจสอบโดยสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการก่อสร้าง (IBST) (กระทรวงโยธาธิการ) ซึ่งได้รับการอนุมัติให้ดำเนินการโดยโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) กรมการจัดการตลาดที่อยู่อาศัยและอสังหาริมทรัพย์ และกรมโยธาธิการท้องถิ่น นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญด้านการก่อสร้างบ้านที่ปลอดภัยของโครงการยังได้ให้คำแนะนำทางเทคนิค 10 ข้อที่จำเป็นต้องได้รับการรับรองในการก่อสร้างบ้านที่ต้านทานพายุ

จากการดำเนินการดังกล่าว บ้านตามแบบตัวอย่างข้างต้นมีความปลอดภัยและทนทานต่อพายุและน้ำท่วม อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พายุและน้ำท่วมได้เกิดขึ้นในหลายพื้นที่ทั่วประเทศ ซึ่งมีความซับซ้อนและอันตรายมากขึ้น จึงมีความจำเป็นต้องมีแบบบ้านป้องกันพายุและน้ำท่วมใหม่ที่เหมาะสมกับสถานการณ์จริง

ดังนั้น กระทรวงการก่อสร้างจึงขอให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดต่างๆ สั่งให้กรมก่อสร้างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานกับสถาบันสถาปัตยกรรมแห่งชาติ (กระทรวงการก่อสร้าง) เพื่อตรวจสอบลักษณะภูมิประเทศของแต่ละภูมิภาค เพื่อนำมาประยุกต์ใช้และคัดเลือกแบบการออกแบบตามคำแนะนำในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ ฉบับที่ 234/CD-TTg ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2568 ของนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการเริ่มต้นและดำเนินโครงการ "กว๋างจุง" เพื่อฟื้นฟูและซ่อมแซมบ้านเรือนให้แก่ครอบครัวที่ได้รับความเสียหายจากภัยธรรมชาติในจังหวัดภาคกลางอย่างรวดเร็ว การดำเนินการดังกล่าวต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการวางแผนการก่อสร้าง การวางแผนชนบท และการวางแผนระดับภูมิภาค เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยในระยะยาว ไม่ใช่แค่การจัดการเฉพาะหน้าเท่านั้น

เกี่ยวกับการปรึกษาหารือและข้อเสนอในการจัดสร้างโครงการโครงสร้างพื้นฐานสำหรับภาคกลางเพื่อรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ นายดึ๊กกล่าวว่าตามแผนแม่บทแห่งชาติในปี 2564 เป็นครั้งแรกที่กระทรวงคมนาคม (ปัจจุบันคือกระทรวงก่อสร้าง) ได้วางระบบการวางแผนภาคส่วนแห่งชาติแบบซิงโครนัสสำหรับ 5 ภาคการขนส่ง (ถนน ทางทะเล ทางน้ำภายในประเทศ ทางรถไฟ และการบิน) เพื่อให้มั่นใจว่าจะรักษาข้อดีของแต่ละโหมดการขนส่งในการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้งานระบบขนส่งทั้งหมดของประเทศให้สูงสุด

แผนเหล่านี้ยังได้รับการปรับปรุงสถานการณ์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นของกระทรวงเฉพาะทาง และเป็นพื้นฐานสำหรับการประเมิน การวิจัย และการวางแผนเป้าหมายและแนวทางแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อม ดังนั้น หนึ่งในเป้าหมายสำคัญของแผนทั้ง 5 แผน คือ การพัฒนาอย่างยั่งยืนที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม การป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ และการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แผนนี้ยังนำเสนอ "แนวทางแก้ไขปัญหาด้านสิ่งแวดล้อม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี" อีกด้วย

ตามแผนงานที่ได้รับอนุมัติ 5 แผนสำหรับภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลางและตอนกลาง มีทางด่วน 11 สาย ความยาวเกือบ 1,500 กิโลเมตร และทางหลวงแผ่นดินสายหลัก 24 สาย ความยาวกว่า 4,400 กิโลเมตร เพื่อเชื่อมต่อเส้นทางเศรษฐกิจสำคัญ สำหรับภาคการบิน ภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลางและตอนกลางมีแผนที่จะสร้างสนามบิน 14 แห่ง ภาคการเดินเรือมีแผนที่จะสร้างท่าเรือ 14 แห่ง ประกอบด้วยท่าเรือ 89 แห่ง และท่าเรือ 208 แห่ง ความยาวรวม 36,923 เมตร นอกจากนี้ ยังมีแผนที่จะสร้างเส้นทางขนส่งทางน้ำภายในประเทศ 27 เส้นทาง ความยาว 1,263 กิโลเมตร เส้นทางรถไฟ 1,332 กิโลเมตร เป็นเส้นทางรถไฟสายเหนือ-ใต้

สำหรับลักษณะเฉพาะของภาคการบินนั้น ขณะนี้ กระทรวงการก่อสร้างกำลังศึกษาเพื่อเพิ่มการวางแผนสร้างสนามบินเพิ่มอีก 2 แห่งในภาคกลาง เพื่อเสริมสร้างการสนับสนุนฉุกเฉินและงานกู้ภัยในภาคกลางและภาคกลางสูง

ในด้านการลงทุน ภาคอุตสาหกรรมได้ดำเนินการตามคำสั่งของพรรคและรัฐบาลอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิผลเสมอในการส่งเสริมการลงทุนและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งอย่างจริงจังเพื่อปรับปรุงขีดความสามารถในการขนส่ง ส่งเสริมการเชื่อมต่อระหว่างภูมิภาคต่างๆ ทั่วประเทศและระหว่างโหมดการขนส่ง ตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มีส่วนสนับสนุนการเติบโตของ GDP ตลอดจนรักษาการเชื่อมต่อการจราจรเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ภาษาไทย อธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง เปิดเผยว่า จนถึงปัจจุบัน ภูมิภาคภาคกลางและภาคกลางได้เสร็จสิ้นการลงทุนในทางหลวงไปแล้วประมาณ 1,193 กม. คาดว่าจะแล้วเสร็จประมาณ 1,466 กม. ภายในสิ้นปี 2568 ยังคงใช้ประโยชน์จากเส้นทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ ใช้ประโยชน์จากสนามบินที่วางแผนไว้ 11/14 แห่ง และกำลังดำเนินการลงทุนในสนามบิน 2 แห่ง นอกจากนี้ ยังมีการลงทุนในเส้นทางเดินเรือ ทางน้ำ และท่าเรือจำนวนหนึ่งตามแผน ซึ่งนำมาใช้เพื่อส่งเสริมการลงทุนและการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ

กระบวนการดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างงานจราจรแสดงให้เห็นว่าแนวทางแก้ไขปัญหาทางเทคนิคที่อิงจากการประเมินและวิเคราะห์ข้อมูลทางอุทกวิทยา สมุทรศาสตร์ และสภาพภูมิอากาศ มีความสมเหตุสมผลโดยพื้นฐาน โครงการส่วนใหญ่จะมีระยะเวลาดำเนินงานระยะยาว (มากกว่า 50 ปี) เพื่อให้มั่นใจถึงความยั่งยืนของระบบโครงสร้างพื้นฐานและส่งเสริมประสิทธิภาพในการลงทุน

อย่างไรก็ตามเนื่องจากสภาพอากาศที่เปลี่ยนแปลงผิดปกติในระยะหลังนี้ประเทศของเราโดยเฉพาะภาคกลางต้องประสบกับพายุฝนฟ้าคะนองรุนแรง ฝนตกหนัก และน้ำท่วมหลายครั้ง ทำให้เกิดอุทกภัยในพื้นที่บางพื้นที่ เช่น น้ำท่วมขังตามถนนบางช่วงจากระดับน้ำท่วมสูงสุดเกินระดับปกติ หรือดินถล่มกระทบต่อการคมนาคม

กระทรวงการก่อสร้างได้ดำเนินการเร่งด่วนอย่างจริงจังเพื่อแก้ไขเหตุการณ์ ซ่อมแซมและฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานอย่างรวดเร็วเพื่อให้การจราจรมีความต่อเนื่องและราบรื่น พร้อมกันนั้นได้ประสานงานเชิงรุกกับกระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องในการกู้ภัย ช่วยเหลือให้ผู้คนสามารถกลับไปใช้ชีวิตปกติได้อย่างรวดเร็วหลังภัยพิบัติทางธรรมชาติ และยังมีส่วนช่วยในการประกันความมั่นคงทางสังคมอีกด้วย

นับตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2568 ประเทศเวียดนามประสบภัยธรรมชาติร้ายแรง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคกลาง ซึ่งต้องเผชิญกับพายุรุนแรง ฝนตกหนัก และน้ำท่วมหลายครั้งติดต่อกัน ซึ่งทำลายสถิติประวัติศาสตร์หลายต่อหลายครั้ง ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างหนักแก่ประชาชน และเป็นการท้าทายอย่างยิ่งต่อระบบพยากรณ์อากาศ ระบบเตือนภัย และความสามารถในการตอบสนองอย่างทันท่วงทีของระบบกู้ภัย

ผู้เชี่ยวชาญด้านอุตุนิยมวิทยาระบุว่า เมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ผิดปกติจนฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ จำเป็นต้องเปลี่ยนมาใช้การพยากรณ์อากาศแบบอิงผลกระทบ ดังนั้น ขั้นตอนการเก็บรวบรวมข้อมูล การประเมิน การคำนวณ และการพยากรณ์ข้อมูลทางอุทกวิทยาและภูมิอากาศ... ในการวางแผน การจัดตั้ง และการอนุมัติโครงการลงทุน จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนแนวทาง แบบจำลอง และวิธีการคำนวณ เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเหมาะสมทั้งทางวิทยาศาสตร์และในทางปฏิบัติ

ภัยพิบัติทางธรรมชาติได้เกิดขึ้นเกินขีดจำกัดในประวัติศาสตร์ ดังนั้นกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจึงจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ตอบสนองอย่างรวดเร็ว เพื่อเป็นพื้นฐานให้ภาคส่วนและสาขาต่างๆ ปรับปรุงและเสนอแนวทางแก้ไขการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของแต่ละสาขา - กระทรวงก่อสร้างเสนอ

ในส่วนของการวางแผน ทันทีที่รัฐสภาผ่านมติเกี่ยวกับแผนแม่บทแห่งชาติตามเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมฉบับใหม่ กระทรวงก่อสร้างจะจัดให้มีการจัดทำแผนปรับปรุงแผนพัฒนาเฉพาะสาขาแห่งชาติ 5 พื้นที่ และจะปรับปรุงสถานการณ์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นล่าสุดที่ประกาศโดยกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเชิงยุทธศาสตร์

ในระหว่างกระบวนการประเมินหรือปรึกษาหารือสำหรับนโยบายโครงการลงทุน กระทรวงก่อสร้างยังต้องการให้ผู้ลงทุนใช้ข้อมูลการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้นล่าสุดของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเป็นฐาน รวมถึงชุดข้อมูลอุทกวิทยาและสภาพภูมิอากาศที่รวบรวมไว้ รวมถึงปี 2568 เพื่อคำนวณและเสนอวิธีแก้ปัญหาทางเทคนิคเพื่อให้แน่ใจถึงความปลอดภัย ความยั่งยืน และเพิ่มประสิทธิภาพสูงสุดของการลงทุนในการใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากร

นอกจากนี้ เพื่อตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติที่รุนแรงและผิดปกติมากขึ้นเรื่อยๆ กระทรวงการก่อสร้างเสนอให้มีการวิจัยเชิงลึกและละเอียดถี่ถ้วน โดยให้มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์สำหรับการวางแผนโซลูชันที่ครอบคลุมตั้งแต่การวางแผน โครงสร้างพื้นฐาน ที่ดิน เขื่อนกั้นน้ำ การระบายน้ำ ฯลฯ ควรมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดและการมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการประสานงานและความยั่งยืน มีส่วนช่วยในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ บรรเทาผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ และรับรองสวัสดิการของประชาชน

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/da-hoan-thanh-mau-nha-chong-lu-cho-mien-trung-20251206163919468.htm