นาย Tran Thi Nhi Ha ผู้อำนวยการกรม อนามัย กรุงฮานอย กล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการกำหนดแพ็คเกจการประมูลยาและเวชภัณฑ์นั้นไม่มีเงื่อนไขที่ชัดเจนและสามารถใช้ประโยชน์ได้โดยง่าย
เช้านี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือร่าง พ.ร.บ.ประกวดราคา (แก้ไข) โดยมีเนื้อหาที่ผู้แทนจำนวนมากให้ความสนใจ คือ การกำหนดกรณีที่สามารถกำหนดแพ็คเกจประกวดราคาได้
มาตรา 23 ของร่างกฎหมายฉบับนี้ระบุว่าสามารถกำหนดชุดการเสนอราคาสำหรับบริการให้คำปรึกษา ยา อุปกรณ์การแพทย์ เวชภัณฑ์ ฯลฯ ได้ในกรณีที่ “จำเป็นต้องดำเนินการทันทีเพื่อประโยชน์ในการป้องกันและควบคุมโรค หลีกเลี่ยงอันตรายต่อชีวิตและสุขภาพของประชาชน” นาย Tran Thi Nhi Ha ผู้อำนวยการกรมอนามัย กรุงฮานอย กล่าวว่า บทบัญญัตินี้มีความจำเป็น แต่ยังไม่ชัดเจนว่า “ชุดการเสนอราคาที่จำเป็นต้องดำเนินการทันที” คืออะไร ซึ่งอาจนำไปสู่ความเสี่ยงในการใช้รูปแบบการกำหนดราคาโดยพลการ
คุณฮา กล่าวว่า วลี “ต้องดำเนินการทันที” ที่กำหนดไว้ในกฎหมายประกวดราคา พ.ศ. 2556 ก่อให้เกิดความสับสนในบริบทของการระบาดใหญ่ หน่วยงานบางหน่วยที่ใช้รูปแบบการประกวดราคาแบบกำหนดไว้ ได้รับการพิจารณาแล้วว่าละเมิดข้อกำหนดในการเลือกรูปแบบการประกวดราคา ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ระบุแนวคิดนี้
ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (ผู้อำนวยการกรมอนามัยฮานอย) กล่าวสุนทรพจน์เมื่อเช้าวันที่ 24 พฤษภาคม ภาพ: สื่อรัฐสภา
ในทำนองเดียวกัน มาตรา 23 ยังกล่าวถึง “การมอบหมายให้ประกวดราคาจัดซื้อชุดจัดซื้อยา สารเคมี อุปกรณ์ทางการแพทย์ และเวชภัณฑ์สำหรับการรักษาผู้ป่วยฉุกเฉินตามกฎหมายว่าด้วยการตรวจรักษาพยาบาล (แก้ไขเพิ่มเติม)” อีกด้วย
แต่ผู้แทน Tran Khanh Thu กังวลว่ากฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาพยาบาล (ฉบับแก้ไข) ไม่มีข้อบังคับเกี่ยวกับเรื่องนี้ เธอจึงเสนอให้ชี้แจงว่าอะไรคือ "กรณีเร่งด่วนในการดูแลสุขภาพ" และหน่วยงานใดมีอำนาจในการพิจารณากรณีเร่งด่วน
การละเมิดหลักในการจัดซื้อจัดจ้างและการประมูลในช่วงที่ผ่านมามีสาเหตุมาจากราคาแพ็คเกจประมูล อย่างไรก็ตาม การกำหนดราคาตามแนวทางในหนังสือเวียนที่ 68 ของกระทรวงการคลังกำลังเผชิญกับข้อบกพร่องหลายประการ
หนึ่งในวิธีการกำหนดราคาแพ็คเกจคือการใช้ใบเสนอราคา 3 ใบ อย่างไรก็ตาม คุณ Tran Thi Nhi Ha กล่าวว่าวิธีนี้ "ไม่ได้รับประกันว่าราคาสินค้าจะเป็นราคาตลาด" เนื่องจากไม่ใช่ราคาที่ประสบความสำเร็จและสามารถแข่งขันได้ คณะผู้แทนจากกรุงฮานอยจึงเสนอให้คณะกรรมการร่างพิจารณากำหนดหลักเกณฑ์การกำหนดสิทธิราคาแพ็คเกจไว้ในร่าง เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายให้รัฐบาลกำหนด
ผู้แทน Tran Khanh Thu กล่าวสุนทรพจน์เมื่อเช้าวันที่ 24 พฤษภาคม ภาพ: สื่อรัฐสภา
ขณะเดียวกัน ผู้แทนเหงียน ฮู จิญ เห็นด้วยกับคณะกรรมการร่างกฎหมายเมื่อนำระเบียบการกำหนดราคา (RFP) มาใช้กับชุดเอกสารประกวดราคาสำหรับการซื้อยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ที่มีผู้ผลิตเพียงรายเดียวในตลาดเนื่องจากความต้องการโซลูชันทางเทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางมิชอบ ผู้แทนท่านนี้ได้เสนอให้ควบคุมหลักเกณฑ์ เงื่อนไขการสมัคร และรูปแบบการกำหนดราคาอย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ นายจิญ ยังเห็นด้วยกับร่างกฎหมายเกี่ยวกับกรณีการกำหนดราคา รวมถึงการเพิ่มกรณีชุดเอกสารประกวดราคาสำหรับการจัดหายาและเวชภัณฑ์สำหรับการรักษาฉุกเฉินของผู้ป่วยในกรณีที่สถานพยาบาลและสถานพยาบาลมีไม่เพียงพอ
ผู้แทน Pham Thi Kieu ยอมรับว่าการระบาดใหญ่ของโควิด-19 แสดงให้เห็นว่าขีดความสามารถในการตอบสนองและการเข้าถึงเวชภัณฑ์ สารเคมี ผลิตภัณฑ์ชีวภาพ วัคซีน และอุปกรณ์ต่างๆ ยังคงมีจำกัด เนื่องจากการผลิตภายในประเทศยังไม่เพียงพอ กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการและการประมูลอุปกรณ์ทางการแพทย์ยังคงมีข้อบกพร่องอยู่มาก
เพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว คุณเกียวได้เสนอให้ปรับปรุงร่างในทิศทางที่ว่า “ในกรณีฉุกเฉิน หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้จัดซื้อสามารถจัดหาสินค้าให้เพียงพอต่อวัตถุประสงค์และความต้องการเร่งด่วนตามคำสั่งของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ จากนั้นจึงดำเนินการประมูลแบบย่อตามระเบียบข้อบังคับ”
ซอน ฮา - ฮวย ทู
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)