การประเมินผลการเรียนรู้ของนักศึกษาอย่างครอบคลุม: ภาพรวมของประสิทธิผลของการศึกษาทั่วไป

GD&TĐ - รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม ก๊วก คานห์ รองอธิบดีกรมบริหารคุณภาพ (กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม) กล่าวว่า โครงการประเมินผลการเรียนรู้ของนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 5, 9 และ 11 โดยรวม ไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อจัดอันดับบุคคลหรือสร้างแรงกดดันใดๆ แต่ช่วยให้ภาคการศึกษามีมุมมองที่ครอบคลุมมากขึ้นเกี่ยวกับคุณภาพการเรียนการสอน ซึ่งจะช่วยปรับนโยบาย พัฒนาศักยภาพบุคลากร และเพิ่มประสิทธิภาพของการศึกษาทั่วไป

ก้าวแรกๆ มากมาย

- จุดสังเกตที่สำคัญของโครงการประเมินผลการเรียนรู้ของนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 5, 9 และ 11 อย่างกว้างขวาง ในช่วงปีการศึกษา 2567 - 2570 มีอะไรบ้างครับ?

การประเมินผลลัพธ์การเรียนรู้ของนักศึกษาในวงกว้าง เป็นรูปแบบการประเมินที่ได้มาตรฐาน รวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้องและกลุ่มตัวอย่างขนาดใหญ่ ดำเนินการเป็นระยะๆ ในระดับชาติหรือระดับนานาชาติ การประเมินประเภทนี้มีการเตรียมวัตถุประสงค์ เครื่องมือ และกระบวนการประเมินอย่างรอบคอบและ เป็นวิทยาศาสตร์ ตามมาตรฐานที่กำหนด ซึ่งมักจะใช้กับกลุ่มตัวอย่างนักศึกษาจำนวนมาก การประเมินระดับชาติในวงกว้างมีคุณลักษณะเด่นดังนี้

ประการแรก การวัดระดับจะดำเนินการกับกลุ่มตัวอย่างของนักเรียนที่เป็นตัวแทนทั้งประเทศ ภูมิภาค และกลุ่มประชากร เพื่อวัดระดับมาตรฐานความสามารถของนักเรียนตามโครงการ การศึกษา ระดับชาติ ซึ่งสะท้อนภาพรวมของคุณภาพการศึกษาของระบบ ดังนั้น จำเป็นต้องมีกระบวนการดำเนินการที่เป็นวิทยาศาสตร์และซับซ้อน โดยมักต้องลงทุนอย่างเหมาะสมในด้านความเชี่ยวชาญ ทรัพยากร และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการประสานงาน

ประการที่สอง ความสามารถในการให้ข้อมูลที่ครอบคลุมและหลากหลายมิติเกี่ยวกับสถานการณ์ทางการศึกษา ไม่เพียงแต่มุ่งเน้นไปที่การทดสอบและการประเมินผลเท่านั้น แต่ยังรวบรวมและพิจารณาข้อมูลเกี่ยวกับปัจจัยต่างๆ เช่น ความรู้ ทักษะ ทัศนคติ พัฒนาการของนักเรียน ครู โรงเรียน สภาพและสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ เป็นต้น เพื่อสร้างภาพรวมที่ครอบคลุมเกี่ยวกับประสิทธิภาพและคุณภาพของระบบการศึกษา จุดแข็ง จุดอ่อน และความแตกต่างในแต่ละภูมิภาค เพื่อนำเสนอนโยบายเพื่อพัฒนาคุณภาพและความเสมอภาคทางการศึกษา

ประการที่สาม การให้หลักฐานที่เป็นรูปธรรมและเชื่อถือได้เกี่ยวกับคุณภาพและประสิทธิผลของการศึกษาถือเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งจะช่วยเพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบในระบบการศึกษา ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการศึกษา สร้างเงื่อนไขสำหรับการแลกเปลี่ยนความรู้และประสบการณ์ระหว่างประเทศ

ในปี พ.ศ. 2544 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้เปิดตัวการประเมินระดับชาติครั้งแรกอย่างเป็นทางการเพื่อวัดระดับนักเรียนระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาทั่วประเทศ นับแต่นั้นมา ได้มีการดำเนินการสำรวจ เช่น การประเมินนักเรียนในบางชั้นเรียนเป็นระยะๆ

เวียดนามยังมีส่วนร่วมในการศึกษาระดับนานาชาติ เช่น PISA (2012, 2015, 2018, 2022, 2025) และ SEA-PLM (2019, 2024) ซึ่งช่วยเปรียบเทียบผลการเรียนรู้ของนักเรียนกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคและทั่วโลก จึงสามารถระบุจุดแข็งและจุดอ่อนของระบบการศึกษาได้ มีส่วนสนับสนุนในการปฏิรูปโปรแกรม วิธีการสอน และนโยบายการศึกษาตามมาตรฐานสากล

ในช่วงปี 2024 - 2027 เวียดนามยังคงดำเนินการประเมินขนาดใหญ่ในชั้นประถมศึกษาปีที่ 5, 9 และ 11 ซึ่งมีความหมายพิเศษมากมายและขั้นตอน "แรก" มากมาย ได้แก่ การนำไปใช้ครั้งแรกบนคอมพิวเตอร์ในชั้นประถมศึกษาปีที่ 9 และ 11 การประเมินผลการเรียนรู้ของนักเรียนครั้งแรกตามโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2018 การประเมินระดับชาติครั้งแรก (ควบคู่ไปกับการประเมินระดับนานาชาติ SEA-PLM 2024 และ PISA 2025) โดยดำเนินโครงการ "การพัฒนาระบบการประเมินระดับชาติขนาดใหญ่เพื่อตอบสนองความต้องการในการปรับปรุงคุณภาพและการบูรณาการระดับนานาชาติของการศึกษาทั่วไปในช่วงปี 2022 - 2030" ที่ออกโดยการตัดสินใจหมายเลข 468/QD-BGDDT ลงวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2023 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

ตัวอย่างหัวข้อการสำรวจ ได้แก่ นักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 5, 9 และ 11 ครูและอาจารย์ใหญ่ของโรงเรียนที่เข้าร่วม และผู้ปกครองของนักเรียนที่เข้าร่วม

จากความสำเร็จและบทเรียนที่ได้รับจากการสำรวจนำร่องเสร็จสิ้นในปี 2568 ในโรงเรียนประถมศึกษา มัธยมศึกษา และมัธยมศึกษาตอนปลาย จำนวน 90 แห่งใน 10 จังหวัดและเมือง คาดว่าจะดำเนินการสำรวจอย่างเป็นทางการในเดือนเมษายน 2569 ในโรงเรียนประถมศึกษาจำนวน 2,210 แห่ง ซึ่งมีนักเรียน 30 คนต่อโรงเรียน โรงเรียนมัธยมศึกษาจำนวน 1,394 แห่ง ซึ่งมีนักเรียน 40 คนต่อโรงเรียน และโรงเรียนมัธยมศึกษาจำนวน 1,394 แห่ง ซึ่งมีนักเรียน 40 คนต่อโรงเรียน

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม ก๊วก คานห์ ภาพ: NVCC

ไม่มีแรงกดดัน โอกาสมากขึ้น

- การจัดการประเมินในระดับใหญ่จะสร้างแรงกดดันให้กับนักเรียนและโรงเรียนมากขึ้นหรือไม่?

- ก่อนอื่น ต้องขอยืนยันว่านี่ไม่ใช่การสอบเพิ่มเติมสำหรับนักเรียน นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2544 เป็นต้นมา มีการสอบขนาดใหญ่เกิดขึ้นอย่างสม่ำเสมอและบ่อยครั้ง กิจกรรมนี้จัดขึ้นเป็นรอบ โดยล่าสุดในปีการศึกษา 2563-2566 โดยมีการสำรวจอย่างเป็นทางการในเดือนเมษายนและพฤษภาคมของปีการศึกษา 2565-2566 นักเรียนที่เข้าร่วมการสำรวจไม่จำเป็นต้องผ่านกระบวนการทบทวนและเตรียมตัวสอบเหมือนการสอบอื่นๆ

ต่างจากการสอบปลายภาค ผู้สมัครมีเป้าหมายที่จะได้คะแนนเข้ามหาวิทยาลัยที่ต้องการ ดังนั้นจึงมีแรงกดดันต่อผลการสอบอยู่บ้าง การประเมินแบบองค์รวมไม่ได้รวบรวมหรือเผยแพร่ผลการสอบรายบุคคล แต่มุ่งเน้นไปที่การรวบรวมข้อมูลที่เที่ยงตรงและเป็นกลางที่สุด สะท้อนถึงความสามารถที่แท้จริงของนักเรียน โดยไม่ได้รับผลกระทบจากแรงกดดันในการได้คะแนนสูง

นอกจากนี้ ตามโครงการ “การพัฒนาระบบการประเมินระดับชาติในวงกว้างเพื่อตอบสนองความต้องการในการปรับปรุงคุณภาพและการบูรณาการการศึกษาทั่วไปในระดับนานาชาติในช่วงปี 2022 - 2030” ที่ออกตามมติเลขที่ 468/QD-BGDDT ตั้งแต่ปี 2023 ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัด/เมืองได้ออกแผนการดำเนินงานเชิงรุกโดยละเอียดในระดับท้องถิ่น

นอกจากนี้ยังยืนยันได้ว่าการประเมินในระดับใหญ่ไม่ได้สร้างแรงกดดันให้กับโรงเรียนและนักเรียนมากขึ้น แต่กลับเปิดโอกาสมากขึ้นในการประเมินและวิเคราะห์จุดแข็ง/จุดอ่อนเป็นพื้นฐานสำหรับการปรับปรุงที่ก้าวล้ำและมีประสิทธิผลมากมาย

การสำรวจความคิดเห็นของแต่ละสถาบันการศึกษามีความกระชับ มีความยืดหยุ่นในเรื่องเวลา แต่ละโรงเรียนในกลุ่มตัวอย่างสามารถเลือกเวลาทำการสำรวจได้เอง โดยสุ่มตัวอย่างนักศึกษาประมาณ 30-40 คน และรวบรวมความคิดเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้องภายในระยะเวลาที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกำหนด (โดยปกติคือ 2 สัปดาห์) นักศึกษาจะไม่ถูกกดดันจากผลการสำรวจ จึงไม่ต้องเข้าร่วมการทบทวนเหมือนการสอบประเมินผลขั้นสุดท้าย

นักเรียนโรงเรียนมัธยมเหงียน กง ฮวน (ฮึง เยน) เข้าร่วมการสำรวจ PISA ประจำปี 2568 ภาพ: NTCC

การประเมินแบบกว้างมีส่วนช่วยให้เห็นภาพผลการเรียนรู้ของนักศึกษาในระดับและสาขาวิชาเฉพาะได้อย่างครอบคลุมและเป็นระยะๆ ซึ่งช่วยให้สามารถ "ระบุ" ความเป็นจริงทางการศึกษาของประเทศได้อย่างแม่นยำ ประโยชน์ที่สำคัญและเป็นรูปธรรมของการประเมินแบบกว้างนี้ไม่ได้เป็นเพียงการทดสอบแบบปกติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

โรงเรียนและครูได้รับผลตอบรับที่มีคุณภาพเพื่อพัฒนาการเรียนการสอน การประเมินผล และสภาพทรัพยากรบุคคลและสิ่งอำนวยความสะดวกทางกายภาพสำหรับการดำเนินโครงการศึกษาทั่วไป ผลการประเมินขนาดใหญ่ช่วยให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กรมการศึกษาและการฝึกอบรม และโรงเรียนต่างๆ สามารถระบุจุดแข็งและจุดอ่อนในการเรียนการสอนได้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึงระดับของนักเรียนที่บรรลุสมรรถนะหลักเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ ซึ่งจะช่วยรับประกันคุณภาพตามมาตรฐานระดับชาติ ส่งเสริมคะแนนที่โดดเด่น และความหลากหลายในระดับภูมิภาคและโรงเรียน

บุคลากรและครูเข้าร่วมการอบรมด้านเทคนิค ความเชี่ยวชาญ วิธีการ และเครื่องมือประเมินตามมาตรฐานสากล เพื่อนำไปประยุกต์ใช้ในการประเมินผลการเรียนรู้ของนักเรียนตามแนวทางสมรรถนะและคุณภาพของโครงการการศึกษาทั่วไป ปีการศึกษา 2561

แม้ว่าการประเมินแบบกว้างๆ จะไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อจัดอันดับบุคคล แต่นักเรียนก็ยังคงได้รับประสบการณ์และประโยชน์ทางอ้อม พวกเขาจะได้สัมผัสกับการทดสอบที่ออกแบบมาเพื่อพัฒนาสมรรถนะด้านการออกแบบสมัยใหม่ ซึ่งมักมุ่งเน้นไปที่การประยุกต์ใช้ความรู้และทักษะเพื่อแก้ปัญหาเชิงปฏิบัติ มากกว่าการทดสอบการท่องจำเพียงอย่างเดียว

นักเรียนได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการสำรวจทั่วประเทศด้วยกระบวนการที่จริงจัง รวดเร็ว และเป็นมืออาชีพ ซึ่งอาจรวมถึงรูปแบบการสำรวจบนคอมพิวเตอร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 5 ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการสำรวจโดยใช้คอมพิวเตอร์ใน 3 วิชาหลัก (คณิตศาสตร์ วรรณคดี และภาษาอังกฤษ) ซึ่งเป็นการเตรียมความพร้อมทางจิตใจสำหรับการสอบจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายบนคอมพิวเตอร์

นักเรียนบั๊กนิญเข้าร่วมการสำรวจ PISA ประจำปี 2568 ภาพโดย: เหงียน มานห์

ต่างจากการสอบเข้ามัธยมปลาย

- ในความคิดเห็นของคุณ จำเป็นต้องมีการประเมินในระดับใหญ่ๆ มากขึ้นหรือไม่ ในเมื่อมีการสอบวัดระดับมัธยมศึกษาตอนปลายระดับชาติแล้ว ซึ่งยังมีข้อมูลสำหรับประเมินระดับเฉลี่ยของนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายทั่วประเทศด้วย?

แม้ว่าการสอบทั้งสองแบบจะมุ่งเน้นคุณภาพ ประสิทธิภาพ และการพัฒนาการศึกษาของเวียดนาม แต่การสอบปลายภาคและการประเมินขนาดใหญ่มีวัตถุประสงค์ที่แตกต่างกัน ดังนั้นข้อกำหนด ขอบเขต และลักษณะจึงแตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง การสอบปลายภาคมีผลการประเมินรายบุคคลของนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 และเทียบเท่า (เพื่อดูว่านักเรียนมีคุณสมบัติที่จะสำเร็จการศึกษาหรือไม่ คะแนนสอบเข้ามหาวิทยาลัยเป็นเท่าใด) การประเมินขนาดใหญ่มีไว้เพื่อวิเคราะห์ระบบ (คุณภาพการศึกษาในจังหวัดหรือภูมิภาคอยู่ในระดับใด นักเรียนแต่ละระดับมีจุดอ่อนในวิชาใดบ้าง)

เพื่อให้เข้าใจง่ายขึ้น การสอบจบการศึกษาระดับมัธยมปลายเปรียบเสมือนแพทย์ตรวจสุขภาพบุคคลใดบุคคลหนึ่ง เพื่อประเมินว่าบุคคลนั้นมีสุขภาพดีหรือไม่ (สามารถสำเร็จการศึกษาได้หรือไม่) และสั่งจ่ายยา (เพื่อพิจารณาเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยที่เหมาะสม) การประเมินในวงกว้างเปรียบเสมือนหน่วยงานระบาดวิทยาที่ทำการวิจัยด้านสาธารณสุข โดยทำการสำรวจกลุ่มตัวอย่างที่เป็นตัวแทน เพื่อทราบสถานการณ์สุขภาพโดยรวมของประชากรทั้งหมด (ระบบการศึกษา) จากนั้นจึงนำเสนอนโยบายสาธารณสุข (การปฏิรูปการศึกษา การยกระดับคุณภาพการเรียนการสอน) ให้กับชุมชนโดยรวมและเหมาะสมกับกลุ่มเป้าหมายทั่วประเทศ

- คิดอย่างไรกับแนวคิดที่จะรวมการสอบวัดระดับมัธยมศึกษาตอนปลายเข้ากับการสอบประเมินผลครั้งใหญ่?

จุดประสงค์หนึ่งของการสอบจบการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย (High School Graduation Examination) คือการให้ข้อมูลที่เชื่อถือได้และตรงไปตรงมา ซึ่งประเมินความสามารถของนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 ได้อย่างแม่นยำ เพื่อให้มหาวิทยาลัยและสถาบันฝึกอบรมวิชาชีพสามารถนำไปใช้ในการสมัครเข้าเรียนได้อย่างเป็นอิสระ ดังนั้น การสอบจึงจำเป็นต้องแยกประเภทผู้เข้าสอบออกจากกัน

ในขณะเดียวกัน การประเมินขนาดใหญ่จำเป็นต้องอาศัยความสม่ำเสมอและเสถียรภาพในระบบการสำรวจ/แบบสอบถามและการจัดระเบียบตลอดหลายปีที่ผ่านมา เพื่อเปรียบเทียบและเปรียบต่างแนวโน้มคุณภาพในแต่ละช่วงเวลา หากใช้ร่วมกันแล้ว จะไม่สามารถแยกแยะผู้สมัครได้พร้อมกันและมีมาตรวัดที่เสถียรในการประเมินระบบทั้งหมดตามขั้นตอนการพัฒนา

ในแง่ของเป้าหมายและขนาด การสอบปลายภาคระดับมัธยมศึกษาตอนปลายมีเป้าหมายสำหรับนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 ทุกคน โดยมีผู้สมัครประมาณหนึ่งล้านคนต่อปี การประเมินขนาดใหญ่จำเป็นต้องเลือกกลุ่มตัวอย่างที่เป็นตัวแทน (ตามวิธีการทางวิทยาศาสตร์) เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่เชื่อถือได้เพียงพอที่จะอนุมานคุณภาพของระบบทั้งหมด การสำรวจที่ครอบคลุมมีค่าใช้จ่ายสูงและไม่จำเป็น

ในด้านเนื้อหา การสอบวัดระดับมัธยมศึกษาตอนปลายจะสอดคล้องกับข้อกำหนดของวิชาที่นักเรียนลงทะเบียนเรียนในระดับชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 (และบางส่วนของระดับชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10 และ 11) การประเมินแบบกว้างมุ่งเน้นไปที่การประเมินความสามารถหลักในสาขาต่างๆ เช่น ภาษาเวียดนาม/วรรณคดี คณิตศาสตร์ วิทยาศาสตร์... ซึ่งสอดคล้องกับระดับและเกรดที่แตกต่างกัน (เกรด 5, 9, 11...)

วิธีแก้ปัญหาที่ดีที่สุดและเหมาะสมคือการรับรู้และเคารพความแตกต่างในจุดประสงค์ โดยฝ่ายต่างๆ ใช้ข้อมูลจากการสอบและการสำรวจอย่างชาญฉลาด

ดังนั้นการรวมการสอบวัดระดับมัธยมศึกษาตอนปลายเข้ากับการประเมินผลในวงกว้างจึงเป็นเรื่องยากมากและอาจไม่เกิดประโยชน์ด้วยซ้ำ เพราะไม่ตอบโจทย์วัตถุประสงค์และข้อกำหนดของแต่ละกิจกรรมในการพัฒนาและประสิทธิผลของระบบการศึกษา

ขอบคุณมาก!

เป้าหมายในการดำเนินการประเมินในวงกว้างของชั้นประถมศึกษาปีที่ 5, 9 และ 11 ในช่วงปีการศึกษา 2567-2570 คือการจัดให้มีข้อมูลที่เป็นกลางและเชื่อถือได้เกี่ยวกับคุณภาพการศึกษาสำหรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 5, 9 และ 11 เพื่อเป็นพื้นฐานในการเสนอแนวทางแก้ไขและนโยบายเกี่ยวกับนวัตกรรมในกิจกรรมการเรียนการสอนเพื่อตอบสนองความต้องการในการดำเนินโครงการการศึกษาทั่วไปในปัจจุบัน จึงช่วยปรับปรุงคุณภาพการศึกษาทั่วไปและการบูรณาการระหว่างประเทศ

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/danh-gia-dien-rong-ket-qua-hoc-tap-cua-hs-buc-tranh-toan-dien-ve-hieu-qua-giao-duc-pho-thong-post756025.html