ประเมินผลกระทบทางสังคมจากการยกระดับเส้นความยากจนหลายมิติในระยะใหม่อย่างรอบคอบ

ช่วงบ่ายของวันที่ 14 พฤศจิกายน ณ สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้ทำงานร่วมกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงและสาขาต่างๆ หลายแห่งที่เกี่ยวข้องกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยมาตรฐานความยากจนหลายมิติแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2569-2573

รอง นายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา เป็นประธานการประชุม ภาพ: Van Diep/VNA

ในการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าวว่า การปรับมาตรฐานความยากจนหลายมิติระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับตัวชี้วัดด้าน การศึกษา สุขภาพ สิ่งแวดล้อม การจ้างงาน... มีเป้าหมายเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่กำหนดไว้เมื่อประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ โดยมุ่งหวังการเติบโตสองหลักและเป้าหมายที่จะกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูงภายในปี 2573

อย่างไรก็ตาม การปรับตัวชี้วัดความยากจนหลายมิติ โดยเฉพาะตัวชี้วัดรายได้ จำเป็นต้องอาศัยการประเมินผลกระทบทางสังคม การเมือง กฎหมาย วิทยาศาสตร์ การปฏิบัติ และความเป็นไปได้อย่างรอบคอบ “โดยอิงจากข้อมูลที่วัดผลได้” รองนายกรัฐมนตรีย้ำว่า “การเติบโตทางเศรษฐกิจในระดับสองหลักต้องนำมาซึ่งประโยชน์แก่ประชาชนทุกคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งครัวเรือนยากจน ที่มีโอกาสเปลี่ยนแปลงชีวิต”

รองนายกรัฐมนตรีรับทราบความคิดเห็นในการประชุม โดยเน้นย้ำว่าในปี 2569 เส้นแบ่งความยากจนจะยังคงใช้เช่นเดียวกับในปี 2563-2568 การปรับเกณฑ์รายได้จะพิจารณาจากการรวมทรัพยากรสนับสนุนจากโครงการเป้าหมายระดับชาติ ระดับเกณฑ์นี้จะได้รับการประเมินและปรับปรุงในปี 2570 เพื่อให้สะท้อนถึงผลประโยชน์ที่แท้จริงของครัวเรือนยากจนได้อย่างถูกต้อง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปรับเปลี่ยนนี้จะใช้ได้กับเกณฑ์รายได้เท่านั้น ในขณะที่เกณฑ์อื่นๆ จะไม่มีการเปลี่ยนแปลงหรือมีการเพิ่มเติม ขึ้นอยู่กับการนำไปปฏิบัติจริง

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวต่อไปว่า จำเป็นต้องรักษาหลักการ "ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง" เมื่อใช้มาตรฐานความยากจนหลายมิติใหม่ โดยต้องสร้างสมดุลกับระดับรายได้ทั่วไปและค่าจ้างขั้นต่ำ และให้แน่ใจว่าครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนได้รับประโยชน์อย่างเต็มที่จากนโยบายนี้

ก่อนหน้านี้ ตามรายงานของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า การออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยมาตรฐานความยากจนหลายมิติระดับชาติในช่วงปี 2569-2573 ถือเป็นพื้นฐานในการกำหนดและระบุครัวเรือนยากจนและเกือบยากจนอย่างถูกต้องและครอบคลุม เพื่อดำเนินนโยบายและโครงการลดความยากจนและประกันสังคมทั่วประเทศ นอกจากนี้ยังเป็นพื้นฐานในการกำหนดและดำเนินการตามเป้าหมายและเป้าหมายการลดความยากจนในช่วงปี 2569-2573 อีกด้วย

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเสนอมาตรฐานความยากจนหลายมิติแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2569-2573 โดยมีเกณฑ์รายได้ (ในพื้นที่ชนบทคือ 2.2 ล้านดองต่อคนต่อเดือน ในพื้นที่เมืองคือ 2.8 ล้านดองต่อคนต่อเดือน)

รองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Van Diep/VNA)

ร่างพระราชกฤษฎีกาสืบทอดเกณฑ์ด้านการจ้างงาน (งาน ผู้ติดตามในครัวเรือน) การศึกษา (ระดับการศึกษาของผู้ใหญ่ การเข้าเรียนของเด็ก) สุขภาพ (โภชนาการ ประกันสุขภาพ) ที่อยู่อาศัย (พื้นที่ที่อยู่อาศัยเฉลี่ยต่อหัว คุณภาพที่อยู่อาศัย) ในมาตรฐานความยากจนหลายมิติสำหรับช่วงปี 2565-2568

เกณฑ์ที่ปรับปรุง: เพิ่มระดับรายได้ที่สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน ให้แน่ใจว่ามีการเพิ่มมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำอย่างค่อยเป็นค่อยไป ปรับปรุงคุณภาพการเข้าถึงข้อมูล เปลี่ยนดัชนีการวัดการเข้าถึงแหล่งน้ำสะอาดและห้องน้ำที่ถูกสุขอนามัย (งานเสริม) และเพิ่มดัชนีการบำบัดของเสีย

คาดว่าเมื่อใช้มาตรฐานความยากจนหลายมิติแห่งชาติในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 อัตราความยากจนหลายมิติของประเทศในปี พ.ศ. 2569 จะอยู่ที่ 11.7% คิดเป็นจำนวนครัวเรือน 3,297 ล้านครัวเรือน เพิ่มขึ้นประมาณ 904,000 ครัวเรือนเมื่อเทียบกับช่วงต้นปี พ.ศ. 2565-2568 ค่าใช้จ่ายรวมที่ประเมินไว้ในปี พ.ศ. 2569 ในการดำเนินนโยบายประกันสังคมสำหรับครัวเรือนยากจนและเกือบยากจนตามมาตรฐานความยากจนหลายมิติฉบับใหม่อยู่ที่ 39 ล้านล้านดองเวียดนาม ซึ่งเพิ่มขึ้นประมาณ 24 ล้านล้านดองเวียดนามเมื่อเทียบกับข้อมูลการดำเนินนโยบายประกันสังคมตามมาตรฐานความยากจนหลายมิติฉบับปัจจุบันในปี พ.ศ. 2568

ในการประชุม ผู้แทนจากกระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ ได้ตกลงกันถึงความจำเป็นในการปรับมาตรฐานความยากจนหลายมิติให้สอดคล้องกับความเป็นจริงของการพัฒนาและเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ความเห็นบางส่วนระบุว่า จำเป็นต้องประเมินนโยบายสนับสนุนครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนอย่างครอบคลุมในสาขาสาธารณสุข การศึกษา การยกเว้นค่าธรรมเนียมโรงพยาบาล การสนับสนุนการดำรงชีพ การยกเลิกที่อยู่อาศัยชั่วคราว ฯลฯ ก่อนที่จะเสนอเวลาในการนำมาตรฐานความยากจนหลายมิติใหม่มาใช้ ขณะเดียวกันก็ต้องสร้างสมดุลงบประมาณในบริบทของการให้ความสำคัญกับการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนที่เพิ่มขึ้น โดยมุ่งเน้นไปที่การพัฒนา ความมั่นคง การป้องกันประเทศ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา สาธารณสุข การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ฯลฯ

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/danh-gia-ky-tac-dong-xa-hoi-khi-nang-chuan-ngheo-da-chieu-giai-doan-moi-20251114171438564.htm