ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้ามูลค่าเล็กน้อยที่นำเข้าผ่าน Shopee, TikTok?

บ่ายวันที่ 17 มิ.ย. 62 ที่ ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้หารือกันเป็นหมู่คณะเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ. ภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) และเสนอให้ลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% สำหรับสินค้าบางรายการต่อไปจนถึงสิ้นปี 2567

สินค้ามูลค่า หลายพันล้าน ดอลลาร์ไม่ถูกเก็บภาษี

ในการพิจารณาร่างกฎหมาย คณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NA) ได้เสนอให้ รัฐบาล พิจารณายกเลิกบทบัญญัติการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) สำหรับสินค้ามูลค่าน้อย (ต่ำกว่า 1 ล้านดอง) ตามมติที่ 78/2010 ของรัฐบาล นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้กล่าวในรายงานสรุปที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่า ด้วยการเติบโตอย่างก้าวกระโดดของอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน ปริมาณธุรกรรมข้ามพรมแดนสำหรับสินค้ามูลค่าน้อยจึงเพิ่มขึ้นหลายเท่าในช่วงที่ผ่านมา

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มัง รายงานผลการตรวจสอบในการประชุม

รายงานของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณอ้างอิงข้อมูลจากบริษัทไปรษณีย์และโทรคมนาคมเวียดนาม (VTE) ซึ่งระบุว่า ณ เดือนมีนาคม 2566 มีคำสั่งซื้อจากจีนมายังเวียดนามเฉลี่ย 4-5 ล้านรายการต่อวันผ่านทาง Shopee, Lazada, Tiki, TikTok... โดยมูลค่าคำสั่งซื้อแต่ละรายการแบ่งเป็นส่วนเล็กๆ ตั้งแต่ 100,000 ถึง 300,000 ดอง จากการคำนวณพบว่าในแต่ละวันมีการขนส่งสินค้าจากจีนมายังเวียดนามผ่านแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้างต้นเฉลี่ยประมาณ 45-63 ล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นมูลค่า 1.3-1.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ไม่มีการเรียกเก็บภาษี นายมานห์ยังแจ้งด้วยว่าหลายประเทศได้ยกเลิกกฎระเบียบการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้านำเข้าที่มีมูลค่าต่ำเพื่อปกป้องแหล่งที่มาของรายได้ และสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เท่าเทียมกันระหว่างสินค้าที่ผลิตในประเทศและสินค้านำเข้า “รัฐบาลได้รับการร้องขอให้มีนโยบายที่เหมาะสมเพื่อขยายและครอบคลุมแหล่งรายได้ภายใต้ข้อจำกัดด้านงบประมาณในปัจจุบัน พร้อมทั้งอธิบายพื้นฐานทางกฎหมายของมติที่ 78/2010 สำหรับเนื้อหาข้างต้น” นายมานห์กล่าว ในการหารือร่วมกัน นายเหงียน มานห์ หุ่ง สมาชิกถาวรของคณะกรรมการ เศรษฐกิจ สภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจากเมืองเกิ่นเทอ) ได้แสดงความกังวลว่าสินค้าที่จัดส่งแบบด่วนและมีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดองนั้นอยู่นอกเหนือกฎระเบียบภาษีมูลค่าเพิ่ม เขากล่าวว่า ธุรกรรมขนาดเล็กที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1 ล้านดองและได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าและภาษีมูลค่าเพิ่ม กำลังถูกดำเนินการผ่านแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซเป็นจำนวนมาก

ผู้แทน Hoang Van Cuong อภิปรายในกลุ่ม

ภาพ: GIA HAN

นายหุ่งกล่าวว่า เขามีลูกสองคนที่อยู่ในวัยเรียนมัธยมปลาย ซึ่งซื้อพัสดุขนาดเล็กประมาณ 7-10 ชิ้น มูลค่าหลายหมื่นถึงหลายแสนด่งต่อวัน “นั่นเป็นเพียงขอบเขตของครอบครัวเดียว ถ้าเรานับรวมทั้งประเทศ ธุรกรรมนี้จะมีมูลค่าเท่าใด” นายหุ่งกล่าวเสริมว่ามูลค่าของแต่ละคำสั่งซื้อนั้นไม่มากนัก แต่จำนวนธุรกรรมนั้นมหาศาล โดยเฉพาะสินค้าที่นำเข้าจากจีนหรือประเทศเพื่อนบ้านบางประเทศ เช่น ไทย “จำเป็นต้องพิจารณาเก็บภาษีกลุ่มนี้เพื่อให้มีแหล่งรายได้เพิ่มขึ้น” นายหุ่งเสนอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวในที่ประชุมว่า ก่อนหน้านี้ เมื่อบังคับใช้อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการประสานและการลดความซับซ้อนของพิธีการศุลกากรที่เวียดนามได้ลงนาม กฎหมายได้กำหนดไว้ว่าจะไม่มีการเรียกเก็บภาษีศุลกากรและภาษีอื่นๆ สำหรับมูลค่าขั้นต่ำ อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังยังแจ้งด้วยว่า ปัจจุบัน ประเทศบางประเทศในสหภาพยุโรป (EU) ได้ยกเลิกการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่มีมูลค่าต่ำกว่า 22 ยูโร ส่วนสหราชอาณาจักรได้ยกเลิกกฎระเบียบการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าที่มีมูลค่า 135 ปอนด์หรือน้อยกว่า ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2564 เป็นต้นไป โดยประเทศไทยจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 7% สำหรับสินค้านำเข้าทั้งหมด โดยไม่คำนึงถึงมูลค่า

ปุ๋ย ควรเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม หรือไม่?

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้โอนย้ายปุ๋ย เรือประมงนอกชายฝั่งและในทะเล รวมถึงเครื่องจักรและอุปกรณ์เฉพาะทางสำหรับการผลิตทางการเกษตรจากประเภทสินค้าที่ไม่ต้องเสียภาษี ไปเป็นกลุ่มสินค้าที่ต้องเสียภาษีในอัตรา 5% ซึ่งเป็นประเด็นที่ผู้แทนมีความเห็นที่แตกต่างกัน นายเล กวาง มานห์ กล่าวว่า ในการพิจารณาของหน่วยงานตรวจสอบ ยังคงมีความเห็นอยู่สองฝ่าย ฝ่ายหนึ่งเห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างกฎหมายเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องที่มีมายาวนานของนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับอุตสาหกรรมการผลิตภายในประเทศสำหรับสินค้าเหล่านี้ ในทางตรงกันข้าม ฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยเชื่อว่าการใช้อัตราภาษี 5% จะเพิ่มต้นทุนปัจจัยการผลิตทางการเกษตร เพิ่มราคาสินค้า และลดความสามารถในการแข่งขันของสินค้าเกษตรภายในประเทศ ดังนั้น หน่วยงานตรวจสอบของรัฐสภาจึงเสนอให้รัฐบาลประเมินและรายงานผลกระทบของการแก้ไขนโยบายนี้อย่างรอบคอบและครอบคลุมมากขึ้น ทั้งในแง่ของผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการผลิตภายในประเทศและผลกระทบต่อเกษตรกร สมาชิกถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ตรัน วัน ลัม (คณะผู้แทน จากจังหวัดบั๊กซาง ) ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบนี้ นายลัมกล่าวว่า ที่ดินที่รัฐบาลเสนอให้ใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% นั้นล้วนแต่เป็นที่ดินที่บริการพื้นที่ชนบทอย่างสมบูรณ์ ตั้งแต่พื้นที่ปลอดภาษีไปจนถึงพื้นที่ที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% “เราเรียกร้องให้ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนการพัฒนาภาคเกษตรกรรม พื้นที่ชนบท และเกษตรกร อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปภาษีในครั้งนี้จะเพิ่มภาษีนำเข้าสำหรับผลผลิตทางการเกษตร เพิ่มราคาวัตถุดิบ เครื่องจักร และอุปกรณ์การผลิตทางการเกษตร ซึ่งหมายความว่าจะเพิ่มราคาสินค้าและลดความสามารถในการแข่งขันของสินค้าเกษตร แล้วนโยบายนี้ขัดต่อมุมมองและนโยบายของพรรคและรัฐหรือไม่” รองผู้แทนฮานอย นายหว่าง วัน เกือง ก็เสนอให้พิจารณาถึงความสมเหตุสมผลของข้อเสนอนี้เช่นกัน เขากล่าวว่าคำอธิบายที่ว่าการขึ้นอัตราภาษีเป็น 5% ช่วยให้ธุรกิจในพื้นที่นี้ได้รับการหักลดหย่อนภาษี ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการผลิตนั้นไม่น่าเชื่อถือ เขากล่าวว่าสินค้าเหล่านี้กำลังขายในราคาที่ไม่ต้องเสียภาษี และเมื่อมีการเก็บภาษี ราคาปุ๋ยจะสูงขึ้น ไม่ใช่ลดลง “ไม่มีทางเลยที่ราคาจะลดลงหลังจากเก็บภาษีแล้ว” นายเกืองวิเคราะห์

รัฐมนตรีโห่ ดึ๊ก โฟก หารือในกลุ่มเมื่อบ่ายวันที่ 17 มิถุนายน

นอกจากนี้ ปุ๋ยที่ผลิตในประเทศมีสัดส่วนเพียง 70% ส่วนที่เหลืออีก 30% ต้องนำเข้า หากภาษีมูลค่าเพิ่มอยู่ที่ 5% ราคาปุ๋ยนำเข้าจะต้องสูงกว่าราคาขายปัจจุบัน ข้อดีคือช่วยจำกัดการนำเข้าและส่งเสริมผู้ประกอบการในประเทศ ซึ่งในขณะนั้นผู้ประกอบการในประเทศจะได้รับประโยชน์มากกว่าและได้รับการยกเว้นภาษี “ผมคิดว่านี่เป็นผลดีต่อนักลงทุน แต่สำหรับเกษตรกร แน่นอนว่าพวกเขาต้องจ่ายภาษี 5% เพราะถ้าไม่จ่ายภาษี 5% แล้วส่วนต่างที่ผู้ประกอบการจะหักภาษีจะมาจากไหน” นายเกืองกล่าวและกล่าวว่าเรื่องนี้ไม่น่าเชื่อถือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประเทศของเรามองว่า ภาคเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบทเป็นปัจจัยสนับสนุน จากนั้นเขาจึงเสนอให้แก้ไขเพื่อให้รายการนี้สามารถแปลงเป็นอัตราภาษี 0% และรวมอยู่ในรายการขอคืนภาษีได้ ดังนั้น ผู้ประกอบการจะได้รับการยกเว้นภาษีและหลีกเลี่ยงการทำให้เกษตรกรขาดทุน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรฯ โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ภาษีมูลค่าเพิ่มถูกจัดเก็บจากปุ๋ย แต่เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับการขึ้นราคาปุ๋ย จึงได้มีการยกเลิกในภายหลัง “ปัจจุบัน เราเผชิญทางเลือกสองทาง หากไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ผู้ประกอบการผลิตภายในประเทศจะประสบปัญหาเนื่องจากจะไม่ได้รับคืนภาษีนำเข้า แต่หากเราจัดเก็บภาษีจากสินค้านี้ ไม่ว่าจะมากหรือน้อย ก็จะทำให้ราคาสูงขึ้น ผมหวังว่ารัฐสภาจะพิจารณาเรื่องนี้และเห็นพ้องต้องกันในการตัดสินใจเพื่อผลประโยชน์ของประเทศและการพัฒนาการเกษตรอย่างยั่งยืน” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรฯ กล่าว

การลดภาษีมูลค่าเพิ่มต่อไปยังมีผลอยู่หรือไม่?

เกี่ยวกับข้อเสนอให้ลดภาษีมูลค่าเพิ่มลง 2% ต่อไปจนถึงสิ้นปี 2567 นายตรัน วัน ลัม สมาชิกถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ กล่าวว่าเขากังวลอย่างมาก นายลัมกล่าวว่า ข้อเสนอการลดภาษีมูลค่าเพิ่ม "ยังคงดำเนินต่อไป" โดยเริ่มจากการลดภาษีเป็นเวลา 1 ปี จากนั้นขยายเวลาออกไปอีก 6 เดือน และขณะนี้ขอขยายเวลาออกไปอีก 6 เดือน "นั่นหมายความว่าไม่ได้ปฏิบัติตามแผนหรือการคาดการณ์ระยะยาว ทำแบบขาดๆ หายๆ หรือที่เรียกว่านโยบายที่กระตุกกระตัก ซึ่งเป็นเรื่องยากมากสำหรับหน่วยงานด้านงบประมาณ เช่น ท้องถิ่น" นายลัมกล่าว นายลัมกล่าวว่า จนถึงขณะนี้ เรายังคงใช้นโยบายฉุกเฉินเพื่อรับมือกับสถานการณ์การระบาดของโควิด-19 เมื่อ 2-3 ปีก่อน และได้ยื่นคำร้องต่อรัฐสภาให้ขยายเวลาออกไปอีก 2-3 ครั้ง “โควิด-19 จบลงนานแล้ว แต่นโยบายของเรายังไม่กลับสู่ภาวะปกติ เรายังคงย้ำเตือนว่าธุรกิจกำลังประสบปัญหา และจะยังคงเป็นแบบนี้ตลอดไป โดยไม่รู้ว่าจะจบลงเมื่อใด” นายแลมกล่าวเสริม พร้อมกล่าวว่าบริบทในปี 2565 แตกต่างจากปัจจุบัน ความยากลำบากของธุรกิจอาจแตกต่างออกไป ในขณะที่นโยบายยังคงยึดติดอยู่กับกรอบเดิมๆ แสดงให้เห็นถึงความเข้มงวดในการกำหนดนโยบายและการประกาศใช้ นอกจากนี้ นายแลมยังกล่าวอีกว่า ประสิทธิภาพของนโยบายลดภาษีมูลค่าเพิ่ม 2% ยังต้องได้รับการคำนวณอีกด้วย “หากลดลง งบประมาณจะขาดดุลรายได้ 24,000 พันล้านดองในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี และมากกว่า 48,000 พันล้านดองตลอดทั้งปี แต่ในความเป็นจริง จากรายงานการตรวจสอบพบว่ายอดค้าปลีกรวมของบริการผู้บริโภคกำลังลดลง ซึ่งหมายความว่าไม่มีการกระตุ้นเศรษฐกิจ ประสิทธิภาพของนโยบายยังไม่ชัดเจน” นายแลมวิเคราะห์ จากนั้น ผู้แทนกล่าวว่า จะต้องมีการคำนวณเมื่อรายรับจากงบประมาณที่สูง แม้จะก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ภาคธุรกิจและประชาชน แต่จะมีทรัพยากรเพียงพอต่อการใช้จ่าย ส่งเสริมการลงทุนภาครัฐ และพยุงเศรษฐกิจ “เราต้องพิจารณาถึงสิ่งที่ดีที่สุด ไม่ใช่การเอาเรื่องเดิมๆ มาพูดซ้ำๆ หากเราต้องการการเติบโต เราไม่เพียงแต่ต้องกระตุ้นอุปสงค์เท่านั้น แต่ต้องกระตุ้นภาคส่วนอื่นๆ ด้วย รวมถึงการลงทุนด้วย และหากเราต้องการการลงทุน เราต้องการเงินทุน เราไม่สามารถลดรายรับได้มากเกินไป งบประมาณไม่มีแหล่งรายได้ที่ยั่งยืน เราขอให้รัฐบาลอธิบายให้ครบถ้วน ละเอียดถี่ถ้วน และน่าเชื่อถือ” นายแลมกล่าวเสริม

Thanhnien.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/danh-thue-vat-hang-gia-tri-nho-nhap-qua-shopee-tiktok-185240617235740649.htm