การลงทุนรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ กว่า 67 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ไม่พึ่งพาเงินกู้จากต่างประเทศ

รัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมเหงี ยน ดาญ ฮุย ให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนเกี่ยวกับโครงการรถไฟความเร็วสูงในช่วงบ่ายของวันที่ 1 ตุลาคม – ภาพ: TA HAI

หากกู้ยืมจากต่างประเทศจะต้องมีเงื่อนไขผูกมัดไม่มากนัก

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมเหงียน ดาญ ฮุย กล่าวเช่นนั้นขณะตอบคำถามออนไลน์ของ Tuoi Tre ในงานแถลงข่าวเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ ในช่วงบ่ายของวันที่ 1 ตุลาคม

จากการนำเสนอโครงการของนายฮุย ผู้สื่อข่าวได้ถามว่า โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ได้รับการเสนอให้ภาครัฐลงทุน และให้ความสามารถในการจัดหาเงินทุนตามแผนการลงทุนของภาครัฐในระยะกลาง ดังนั้น เราจำเป็นต้องกู้ยืมเงินเพื่อลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงหรือไม่

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เหงียน ดาญ ฮุย กล่าวว่า ตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ หากจะลงทุนสาธารณะ ต้องใช้งบประมาณ 100% ตามกฎหมายงบประมาณ มีแหล่งเงินทุนงบประมาณหลายแหล่งที่สามารถนำมาถ่วงดุลจากรายรับและรายจ่ายได้ หากไม่เพียงพอ ก็สามารถออกพันธบัตร รัฐบาล หรือพันธบัตรต่างประเทศเพื่อรับประกันแหล่งเงินทุนได้

ด้วยจิตวิญญาณแห่งอิสรภาพ พึ่งพาตนเอง และพึ่งพาตนเอง โปลิตบูโรจึง ตัดสินใจไม่พึ่งพาต่างประเทศ เพราะการกู้ยืมจากประเทศใด ๆ ย่อมมีผลผูกพัน

ดังนั้น เราจึงกำหนดว่าการลงทุนภาครัฐใช้แหล่งทุนภายในประเทศ รัฐบาลจะมีแผนระดมทุนภายในประเทศ และสามารถออกพันธบัตรได้ ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจ

ในกรณีการกู้ยืมจากต่างประเทศ จะต้องมีเงื่อนไขพิเศษ ข้อจำกัดไม่มาก และเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดคือการถ่ายทอดเทคโนโลยีไปยังเวียดนาม” – นายฮุย กล่าว

ในส่วนของการเลือกใช้เทคโนโลยีของประเทศใด เมื่อปัจจุบันมีหลายประเทศที่มีเทคโนโลยีสร้างทางรถไฟความเร็ว 350 กม./ชม. แล้วนั้น นายฮุย กล่าวว่า การเลือกใช้เทคโนโลยีของประเทศใดนั้น พิจารณาจากหลายปัจจัย ราคาเป็นเพียงปัจจัยหนึ่งเท่านั้น

การคัดเลือกจำเป็นต้องพิจารณาจากความสามารถในการรองรับและถ่ายทอดเทคโนโลยี ในขั้นตอนการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ จะมีการคำนวณปัจจัยทางเทคนิคเฉพาะเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการคัดเลือก

รองรัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เหงียน ดาญ ฮุย กล่าวว่า รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ระบุอย่างชัดเจนว่าเวียดนามไม่มีผู้รับเหมาก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงเลย อย่างไรก็ตาม ด้วยการมีส่วนร่วมของผู้รับเหมาต่างชาติ เงื่อนไขเบื้องต้นคือการนำสินค้าและบริการที่ผลิตในประเทศมาใช้ ซึ่งสร้างเงื่อนไขให้ผู้ประกอบการในประเทศสามารถเข้าสู่ตลาดการก่อสร้างที่มีมูลค่าสูงถึง 3.4 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ

“ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐาน เรามีทีมผู้รับเหมาที่สามารถพึ่งพาตนเองได้ สามารถสร้างสะพาน อุโมงค์ และสะพานแขวน เพื่อเข้าร่วมโครงการ” นายฮุย กล่าว

ข้อเสนอให้เลือกความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. เป็นหลักสำหรับการขนส่งผู้โดยสาร

กระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า ในระหว่างการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ ได้มีการสังเคราะห์ประสบการณ์การพัฒนาทางรถไฟความเร็วสูงใน 22 ประเทศและเขตพื้นที่ที่ดำเนินการอยู่ในปัจจุบันและ 6 ประเทศที่กำลังลงทุนในการก่อสร้างใหม่ และกลุ่มทำงานสหวิทยาการได้สำรวจ 6 ประเทศที่มีระบบรถไฟความเร็วสูงที่พัฒนาแล้ว

ทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ได้รับการออกแบบให้มีความเร็ว 350 กม./ชม. โดยขนส่งผู้โดยสารเป็นหลัก และขนส่งสินค้าเมื่อจำเป็น - ภาพประกอบ: AI

จากนั้น กระทรวงคมนาคมได้เสนอให้มีระบบรถไฟในแกนเหนือ-ใต้โดยรวม ดังนี้ รถไฟความเร็วสูงสำหรับขนส่งผู้โดยสาร ตอบสนองความต้องการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าได้เมื่อจำเป็น ส่วนรถไฟเหนือ-ใต้ที่มีอยู่เดิมสำหรับขนส่งสินค้า (สินค้าหนัก สินค้าเทกอง สินค้าเหลว ฯลฯ) และนักท่องเที่ยวระยะสั้น

เนื่องจากรถไฟความเร็ว 250 กม./ชม. ได้รับการพัฒนามาประมาณ 50 ปีแล้ว และได้รับความนิยมในช่วงเวลาดังกล่าวเมื่อประมาณ 25 ปีที่แล้ว เหมาะกับเส้นทางระยะสั้นและระยะกลาง

ในปัจจุบันความเร็ว 350 กม./ชม. ขึ้นไป เป็นแนวโน้มการพัฒนาทั่วโลก เหมาะกับเส้นทางระยะทาง 800 กม. ขึ้นไป โดยเน้นพื้นที่เมืองที่มีความหนาแน่นประชากรสูง เช่น บริเวณแนวเหนือ-ใต้ของประเทศเรา

จากการคำนวณของที่ปรึกษา พบว่าเส้นทางฮานอย-โฮจิมินห์ ความเร็ว 350 กม./ชม. น่าจะดึงดูดผู้โดยสารได้มากกว่าความเร็ว 250 กม./ชม. ประมาณ 12.5%

ต้นทุนการลงทุนสำหรับความเร็ว 350 กม./ชม. สูงกว่าความเร็ว 250 กม./ชม. ประมาณ 8-9% (โครงสร้างพื้นฐานสูงกว่าประมาณ 7% ยานพาหนะและอุปกรณ์สูงกว่าประมาณ 17%) อย่างไรก็ตาม หากการลงทุนที่ความเร็ว 250 กม./ชม. การอัพเกรดเป็น 350 กม./ชม. เป็นเรื่องยากและไม่มีประสิทธิภาพ

ที่ปรึกษาได้กำหนดเบื้องต้นว่าการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ระยะทาง 1,541 กม. จะต้องมีมูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 67,340 ล้านเหรียญสหรัฐ (ประมาณ 1,713 ล้านล้านดอง)

คาดว่างบประมาณแผ่นดินจะถูกจัดสรรในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางเพื่อให้โครงการแล้วเสร็จภายในปี 2578 ในเวลาประมาณ 12 ปี โดยเฉลี่ยประมาณ 5.6 พันล้านเหรียญสหรัฐต่อปี

ตัวเลขนี้เทียบเท่ากับร้อยละ 24.5 ของเงินลงทุนสาธารณะระยะกลางประจำปีที่จัดสรรในช่วงปี 2564-2568 และจะลดลงเหลือประมาณร้อยละ 16.2 ในช่วงปี 2569-2573 หากรักษาอัตราส่วนการลงทุนสาธารณะระยะกลางในปัจจุบันไว้ (คิดเป็นร้อยละ 5.5-5.7 ของ GDP)

ตามการประเมินตัวชี้วัดความปลอดภัยหนี้สาธารณะของกระทรวงการคลังในการดำเนินโครงการลงทุน พบว่าภายในปี 2573 เกณฑ์ทั้ง 3 ประการ ได้แก่ หนี้สาธารณะ หนี้รัฐบาล และหนี้ต่างประเทศของประเทศ จะต่ำกว่าระดับที่ได้รับอนุญาต

ค่าโดยสารรถไฟความเร็วสูงคิดเป็น 75% ของค่าโดยสารเครื่องบินโดยเฉลี่ย

ตามข้อเสนอของกระทรวงคมนาคม เส้นทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้จะผ่าน 20 จังหวัดและเมืองจากฮานอยไปยังนครโฮจิมินห์

นอกจากสถานีโดยสาร 23 แห่งแล้ว เส้นทางนี้ยังมีสถานีขนส่งสินค้า 5 แห่ง โรงเก็บรถ 5 แห่งที่ให้บริการประกอบ ซ่อมแซม และบำรุงรักษารถไฟโดยสาร และโรงเก็บรถ 4 แห่งที่ให้บริการซ่อมแซมและบำรุงรักษารถไฟขนส่งสินค้า

ราคาตั๋วรถไฟความเร็วสูงคาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 75% ของราคาตั๋วเครื่องบินเฉลี่ยของสายการบินราคาประหยัดและชั้นประหยัด (ราคาตั๋วเฉลี่ยของสายการบินเวียดนามแอร์ไลน์และเวียตเจ็ท) ตั๋วรถไฟความเร็วสูงแบ่งออกเป็น 3 ระดับราคาตามระดับความสะดวกสบายที่แตกต่างกัน

การคำนวณเบื้องต้น ณ ปัจจุบัน: ตั๋วชั้นหนึ่งราคา 0.180 ดอลลาร์สหรัฐ/กม. (ที่นั่ง VIP); ชั้นสองราคา 0.074 ดอลลาร์สหรัฐ/กม.; ชั้นสามราคา 0.044 ดอลลาร์สหรัฐ/กม. สอดคล้องกับเส้นทางฮานอย - โฮจิมินห์: ตั๋วชั้นหนึ่งราคา 6.9 ล้านดอง; ตั๋วชั้นสองราคา 2.9 ล้านดอง; ตั๋วชั้นสามราคา 1.7 ล้านดอง

ความคืบหน้าของโครงการที่คาดว่าจะดำเนินการ: นำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนในเดือนตุลาคม 2567; เริ่มก่อสร้างโครงการส่วนประกอบในช่วงฮานอย-วิญ และญาจาง-โฮจิมินห์ ประมาณปลายปี 2570; เริ่มก่อสร้างโครงการส่วนประกอบในช่วงวิญ-ญาจางในปี 2571; มุ่งมั่นที่จะก่อสร้างเส้นทางทั้งหมดให้แล้วเสร็จในปี 2578

Tuoitre.vn

ที่มา: https://tuoitre.vn/dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-hon-67-ti-usd-khong-phu-thuoc-von-vay-nuoc-ngoai-20241001144553752.htm#content-2