สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติชี้จุดบกพร่องกรณีสร้างบ้านผิดหลังบนที่ดินของผู้อื่นในไฮฟอง

(แดน ตรี) - สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ อ้างถึงกรณีการสร้างบ้านบนที่ดินของผู้อื่นในไฮฟอง โดยกล่าวว่า หากมีการตรวจสอบก่อนการก่อสร้าง เรื่องนี้ก็คงไม่เกิดขึ้น แม้ว่าเขาจะสนับสนุนการตรวจสอบหลังการก่อสร้าง แต่เขาก็ตั้งข้อสังเกตว่ายังคงต้องมีความรับผิดชอบในการตรวจสอบระหว่างการก่อสร้าง

โครงการแก้ไขกฎหมายก่อสร้าง สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือระหว่างการประชุมเชิงปฏิบัติการในห้องโถงเมื่อเช้าวันที่ 14 พฤศจิกายน

เสริมกลไกรับมือการละเมิดกฎก่อสร้าง

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการยกเว้นใบอนุญาตการก่อสร้างสำหรับโครงการบางโครงการ ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (เมือง ไฮฟอง ) กล่าวว่า เมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน ร่างกฎหมายที่แก้ไขแล้วกำหนดให้ยกเว้นใบอนุญาตการก่อสร้างสำหรับโครงการบางประเภทในทิศทางที่จะลด "การตรวจสอบก่อน" และเพิ่ม "การตรวจสอบหลัง"

“เนื้อหานี้สอดคล้องกับเป้าหมายการปฏิรูป การลดขั้นตอนการบริหาร ลดเวลาและต้นทุนในการดำเนินการด้านการบริหารสำหรับประชาชนและธุรกิจ” นางสาวงา กล่าว

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ เวียด งา (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนหญิงชี้ให้เห็นว่าในความเป็นจริง การก่อสร้างผิดกฎหมาย การบุกรุกทางเท้าและที่ดินสาธารณะ การก่อสร้างเกินระดับพื้น และการเปลี่ยนแปลงการใช้งาน... กำลังเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ โครงการจำนวนมากไม่ได้รับการตรวจพบตั้งแต่เนิ่นๆ และจะถูกค้นพบและดำเนินการก็ต่อเมื่อโครงการใกล้จะเสร็จสมบูรณ์หรือเสร็จสมบูรณ์แล้วเท่านั้น

ขณะเดียวกัน ทีมผู้เชี่ยวชาญด้านการก่อสร้างในระดับตำบลในปัจจุบันมีจำนวนน้อยมาก ส่วนใหญ่เป็นเพียงพนักงานชั่วคราว ไม่มีบุคลากรเพียงพอที่จะติดตามและตรวจจับการละเมิดได้อย่างทันท่วงที ในบางพื้นที่ยังขาดบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญด้านการก่อสร้างอย่างลึกซึ้ง

ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการตรวจสอบและควบคุมงานก่อสร้างในทางปฏิบัติ

“ดังนั้น ควบคู่ไปกับการลดการตรวจสอบเบื้องต้นและการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างสำหรับโครงการก่อสร้างบางโครงการ จำเป็นต้องเสริมกลไกเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบภายหลังให้แข็งแกร่ง เพื่อตรวจจับและจัดการกับการฝ่าฝืนกฎเกณฑ์การก่อสร้างได้อย่างทันท่วงที” นางสาวงา เสนอ

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลอย่างชัดเจนในการตรวจสอบ ตรวจจับ และจัดการกับการละเมิดกฎระเบียบการก่อสร้างตั้งแต่เริ่มต้น และให้เสริมบทลงโทษเพื่อจัดการกับความรับผิดชอบของหัวหน้าหากเขา/เธอไม่สามารถตรวจจับหรือจัดการกับการละเมิดในงานก่อสร้างได้อย่างทันท่วงที

พร้อมกันนี้ ยังได้เสนอแนะให้ศึกษาการจัดกำลังสนับสนุนการบริหารจัดการงานก่อสร้างในระดับรากหญ้า... เพื่อให้ขั้นตอน “หลังการตรวจสอบ” เป็นไปอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง หลีกเลี่ยงสถานการณ์การเปิดกลไก “หลังการตรวจสอบ” แต่ไม่มีบุคลากรเพียงพอในการดำเนินการ

ผู้แทนรัฐสภา ฝ่าม วัน ฮัว (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

ผู้แทน Pham Van Hoa ( Dong Thap ) ยังได้สะท้อนถึงความเป็นจริงของความไม่เพียงพอในการออกใบอนุญาตก่อสร้าง และการเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลังการก่อสร้าง ซึ่งนำไปสู่การดำเนินคดีในบางพื้นที่ ดังนั้น คุณ Hoa จึงกล่าวว่าความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐมีความสำคัญอย่างยิ่งในการตรวจสอบหลังการก่อสร้าง

“เราต้องหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่โครงการเสร็จสมบูรณ์แล้วจึงตรวจสอบแล้วเกิดข้อโต้แย้งซึ่งจะทำให้ผู้คนต้องสูญเสียเงิน” นายฮัวกล่าว

หากเกิดการละเมิด คณะกรรมการบริหารโครงการจะต้องเพิกถอนสิทธิในการจัดการ

ผู้แทน Pham Van Hoa กล่าวถึงกรณีการสร้างบ้านผิดหลังบนที่ดินของผู้อื่นในไฮฟองว่า หากมีการตรวจสอบเบื้องต้น โดยให้เจ้าหน้าที่ที่ดินลงไปกำหนดจุดให้เจ้าของบ้านสร้างบ้าน ก็จะไม่เกิดกรณีสร้างบ้านผิดหลังเกิดขึ้น

แม้ว่าจะสนับสนุนการเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลังการก่อสร้าง แต่นายฮัวตั้งข้อสังเกตว่าหน่วยงานท้องถิ่นยังคงมีความรับผิดชอบในการตรวจสอบระหว่างกระบวนการก่อสร้าง

หรือการออกใบอนุญาตก่อสร้าง เช่น อาคารอพาร์ตเมนต์ 10 ชั้น แต่โครงการกลับถูกเพิกถอนใบอนุญาตก่อสร้าง โดยไม่มีการตรวจสอบ จึงต้องมีการจัดทำบันทึกเพื่อจัดการสถานการณ์ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการดำรงชีพของประชาชนและทรัพยากรของรัฐ

นายฮัวเน้นย้ำถึงการสนับสนุนการตรวจสอบภายหลังการก่อสร้าง โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องมีการตรวจสอบภายหลังการก่อสร้างทุกชิ้นส่วนและทุกโครงการในระหว่างกระบวนการก่อสร้าง นอกจากนี้ หน่วยงานบริหารจัดการและหน่วยงานภาครัฐที่รับผิดชอบด้านการก่อสร้างจะต้องตรวจสอบหลังการก่อสร้างอย่างสม่ำเสมอ เพื่อไม่ให้บุคคลและองค์กรต่างๆ ดำเนินการก่อสร้างโดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ ซึ่งจะช่วยลดความเสียหายให้น้อยที่สุด

ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับทิศทางการแก้ไขกฎหมายการก่อสร้าง ผู้แทน Ha Sy Dong (Quang Tri) เน้นย้ำถึงกฎระเบียบที่นักลงทุนจะต้องรับผิดชอบสูงสุดต่อคุณภาพของการสำรวจ การออกแบบ การประเมิน และความปลอดภัยของโครงการ

นายฮา ซี ดง ผู้แทนรัฐสภา (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

การจัดการโครงการจะต้องมีใบรับรองความสามารถ มีพนักงานที่เพียงพอ และมีสิทธิในการจัดการที่ถูกเพิกถอนหากเกิดการละเมิด

นอกจากนี้ ตามที่ผู้แทน Dong กล่าว ความรับผิดชอบส่วนบุคคลจะต้องชัดเจนในทิศทางที่ว่าใครก็ตามที่ลงนามในแบบสำรวจจะต้องรับผิดชอบต่อข้อมูล ใครก็ตามที่ออกแบบจะต้องรับผิดชอบต่อแผน ใครก็ตามที่ตรวจสอบจะต้องรับผิดชอบต่อเนื้อหา และใครก็ตามที่อนุมัติจะต้องรับผิดชอบในที่สุด

เขากล่าวเสริมว่าบันทึกต่างๆ จะต้องได้รับการเก็บรักษาไว้อย่างน้อย 15-20 ปี หรือจัดเก็บในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เพื่อให้ตรวจสอบและเรียกค้นได้ง่าย

ในการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ ผู้แทนยังได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องลดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นให้เหลือน้อยที่สุด รวมขั้นตอนที่ซ้ำซ้อน ลดระยะเวลาในการดำเนินการ ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย เพิ่มความโปร่งใส และเพิ่มความรับผิดชอบ

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/dbqh-chi-ra-bat-cap-tu-vu-xay-nham-nha-tren-dat-nguoi-khac-o-hai-phong-20251114102436029.htm