หลีกเลี่ยง หน่วย งาน ที่มีอำนาจหน้าที่ กำหนด ไป วางแผน
จากการวิเคราะห์เชิงลึกเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการจัดระเบียบภารกิจการวางแผนตามมาตรา 17 วรรค 7 ของร่างกฎหมาย นายเหงียน ถิ ทู ฮา รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด กว๋าง นิญ ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับความเป็นกลางในกระบวนการดำเนินการ ผู้แทนกล่าวว่า หน่วยงานที่มีหน้าที่บริหารจัดการการลงทุน การก่อสร้าง และการพัฒนาที่ดินในระดับจังหวัดนั้น โดยพื้นฐานแล้วเป็นหน่วยงานเฉพาะทาง เช่น กรมก่อสร้าง กรมทรัพยากรธรรมชาติ และกรมสิ่งแวดล้อม ดังนั้น การมอบหมายให้หน่วยงานเหล่านี้จัดระเบียบภารกิจการวางแผน ผังเมือง หรือผังเมืองโดยละเอียดของพื้นที่เพื่อการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินหรือการประมูลให้กับนักลงทุนที่ได้รับคัดเลือก จึงไม่รับประกันความเป็นอิสระระหว่างหน่วยงานวางแผนและหน่วยงานประเมินราคา
จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทนเสนอแนะให้คณะกรรมการร่างกฎหมายปรับปรุงหรืออธิบายแนวคิดและข้อบังคับเกี่ยวกับ “หน่วยงานและองค์กรที่มีหน้าที่บริหารจัดการการลงทุนด้านการก่อสร้างและพัฒนาที่ดิน” ให้ชัดเจน เพื่อให้การดำเนินการเป็นเอกภาพและโปร่งใส ขณะเดียวกัน ผู้แทนได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 9 ข้อ 17 ว่าควรเพิ่มข้อความ “การวางผังเมืองและชนบท” เข้าไปในเนื้อหา เพื่อให้หน่วยงานวางผังเมืองสามารถมอบหมายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หรือจ้างที่ปรึกษาเพื่อดำเนินการได้ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดคล้องกับระบบกฎหมายที่กำลังบังคับใช้
ลบ พันกัน เกี่ยวกับ ขอบเขต การวางแผน และ การเสริมอำนาจ ท้องถิ่น
ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งที่คณะผู้แทนจังหวัดกวางนิญกล่าวถึงคือความไม่เพียงพอของข้อบังคับว่าด้วยขอบเขตการวางแผนและเขตการปกครองตามมาตรา 5 คณะผู้แทนระบุว่ากฎหมายปัจจุบันควบคุมเฉพาะกรณีที่การวางแผนทับซ้อนหรืออยู่ในขอบเขตการวางแผนอื่นทั้งหมด ในขณะที่ในความเป็นจริงยังคงมีกรณีที่การวางแผน "บางส่วน" อยู่ คณะผู้แทนเสนอให้เพิ่มข้อบังคับสำหรับกรณีที่ขอบเขตการวางแผนของเขตเมือง ชุมชน และเขตพิเศษ อยู่ในขอบเขตการวางแผนของเขต เศรษฐกิจ แห่งชาติและแหล่งท่องเที่ยวบางส่วน เนื่องจากกรณีนี้แตกต่างจากกรณีที่ทับซ้อนหรืออยู่ในขอบเขตการวางแผนทั้งหมดโดยสิ้นเชิง
ในส่วนของแนวทางการพัฒนาเมือง ผู้แทนเหงียน ถิ ทู ฮา เห็นด้วยกับความคิดเห็นของผู้แทนที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้เกี่ยวกับความจำเป็นในการทำให้เกณฑ์ความเป็นเมืองมีความชัดเจน หลีกเลี่ยงการยึดติดกรอบความคิดเดิมๆ ที่ว่า "ทุกตำบลเป็นเมือง ทุกตำบลเป็นชนบท" ผู้แทนอ้างอิงแนวปฏิบัติในท้องถิ่น กล่าวว่า ด้วยอัตราการขยายตัวของเมืองในปัจจุบัน จังหวัดกว๋างนิญได้บรรลุเกณฑ์ที่จะยกระดับเป็นเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางแล้ว แต่จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนกว่านี้
สำหรับการกระจายอำนาจการบริหารจัดการ ผู้แทนเห็นด้วยกับมุมมองของการนำรูปแบบการบริหารราชการแบบใหม่มาใช้ โดยเสนอแนะว่า หลังจากที่ นายกรัฐมนตรี อนุมัติแผนพัฒนาจังหวัดและแผนพัฒนาภูมิภาคแล้ว จำเป็นต้องเสริมสร้างการกระจายอำนาจให้แก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท้องถิ่นต้องได้รับมอบหมายสิทธิ์ในการดำเนินการ ปรับปรุง และเพิ่มเติมแผนพัฒนารายละเอียดและผังเมืองสำหรับเขตเศรษฐกิจ เพื่อให้เกิดความรวดเร็วและทันท่วงที ขยายอำนาจในระดับจังหวัด แต่ยังคงต้องมั่นใจว่าจะไม่อยู่นอกเหนือขอบเขตของแผนพัฒนาระดับสูงที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ
นอกจากนี้ เพื่อขจัดความยุ่งยากในขั้นตอนการบริหาร ผู้แทนเหงียน ถิ ทู ฮา ได้เสนอให้แก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับเวลาประเมิน โดยให้คำนวณเป็น "วันทำการ" แทนการคำนวณตามวันปฏิทิน โดยหักวันหยุดและวันตรุษเต๊ตออก เพื่อให้หน่วยงานเฉพาะทางมีเวลาในการประมวลผลเอกสาร ขณะเดียวกัน ผู้แทนเสนอให้จัดรูปแบบการประชุมสภาประเมินอย่างยืดหยุ่น (สามารถขอความเห็นได้โดยการลงคะแนนเสียงหรือเอกสาร) และลดขั้นตอนการขอความเห็นจากหน่วยงานบริหารของรัฐ หากขั้นตอนการวางแผนได้ดำเนินการอย่างสมบูรณ์แล้ว เพื่อหลีกเลี่ยงการเสียเวลาและความซ้ำซ้อน
ที่มา: https://daibieunhandan.vn/dbqh-nguyen-thi-thu-ha-quang-ninh-quy-dinh-ro-de-bao-dam-tinh-doc-lap-giua-co-quan-lap-va-tham-dinh-quy-hoach-10397480.html
การแสดงความคิดเห็น (0)